智慧校園建設(shè)機(jī)制

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1、智慧校園建設(shè)機(jī)制一、引言自從2008年11月IBM首次提出“智慧地球”概念后，國(guó)內(nèi)外教育信息化領(lǐng)域有關(guān)“智慧校園”的研究分析很快成為熱點(diǎn)，許多活躍在教育信息化領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者紛紛提出智慧校園的內(nèi)涵和建設(shè)方案。2010年南京郵電大學(xué)提出并實(shí)施了“智慧校園”建設(shè)方案，正式拉開(kāi)了中國(guó)高校智慧校園建設(shè)的序幕。經(jīng)過(guò)這幾年的積極探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，智慧校園建設(shè)在信息化教育中的成效有目共睹，然而從理論研究角度來(lái)看，以技術(shù)角度對(duì)智慧校園進(jìn)行探討的研究占大多數(shù)，在CNKI中以“智慧校園”為關(guān)鍵字對(duì)期刊論文和碩博論文進(jìn)行搜索，找到348條結(jié)果，90%以上的論文是從技術(shù)角度對(duì)智慧校園展

2、開(kāi)分析。可以說(shuō)，智慧校園建設(shè)依舊還處于起步階段，作為一項(xiàng)具備基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、全局性和先導(dǎo)性的人造工程，其推進(jìn)過(guò)程最大困難不僅僅是技術(shù)問(wèn)題，提高管理水平勢(shì)在必行。在這種背景下，在智慧校園建設(shè)中建立適當(dāng)有效的保障機(jī)制，有助于提升智慧校園的管理水平，有效促使智慧校園正能量最大化。二、建立和完善智慧校園建設(shè)保障機(jī)制的必要性制約智慧校園發(fā)展的因素各有不同，拋除技術(shù)原因，主要表現(xiàn)為：各業(yè)務(wù)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)困難，相關(guān)法規(guī)制度不健全，持續(xù)發(fā)展資金不到位，人力資源建設(shè)不到位等。（一）信息部門(mén)主導(dǎo)項(xiàng)目，全員參與意識(shí)淡薄總結(jié)近幾年智慧校園建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，多數(shù)建設(shè)的主導(dǎo)負(fù)責(zé)是技術(shù)部門(mén)信

3、息中心，其他業(yè)務(wù)部門(mén)項(xiàng)目參與度往往取決于信息部門(mén)的傾向性、協(xié)調(diào)性，這樣建設(shè)的智慧校園雖然有利于突出新媒體與新技術(shù)，但其缺點(diǎn)也日益凸顯，主要表現(xiàn)在：（1）信息部門(mén)作為一個(gè)技術(shù)部門(mén)，其角色的能力、權(quán)力有限。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，由于缺乏主管校領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)力參與，在智慧校園的整體管理、溝通和協(xié)調(diào)方面顯得舉步維艱。（2）對(duì)辦公、教學(xué)、科研和后勤等業(yè)務(wù)流程不了解，造成重技術(shù)輕應(yīng)用的傾向，一定程度上忽視教與學(xué)等主流服務(wù)；（3）其他業(yè)務(wù)部門(mén)人員在思想上存在知識(shí)依賴，缺乏主人翁意識(shí)，很多日常信息化工作都被動(dòng)地由信息管理部門(mén)承擔(dān)，不能充分調(diào)動(dòng)每個(gè)崗位上業(yè)務(wù)人員的積極性，致使不能全員參

4、與校園信息化建設(shè)。1（二）項(xiàng)目一次性投資，缺乏持續(xù)資金支持目前，很多學(xué)校以項(xiàng)目方式籌建智慧校園建設(shè)初始資金，這種資金是一次性的投入，項(xiàng)目結(jié)束也就意味著資金投入結(jié)束。這種方式的資金一般投入比較大，主要用于購(gòu)置軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施，無(wú)法兼顧資源建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、運(yùn)維升級(jí)等方面的持續(xù)投入。智慧校園的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期持續(xù)建設(shè)過(guò)程，除了初期建設(shè)一次性投入，還應(yīng)該保證每年投入一定的專(zhuān)項(xiàng)資金，用于系統(tǒng)運(yùn)維、教學(xué)資源開(kāi)發(fā)、人員信息素養(yǎng)培訓(xùn)等方面。（三）信息素養(yǎng)偏低，人力資源建設(shè)不到位智慧校園系統(tǒng)作為典型的人造系統(tǒng)，構(gòu)架圖中最上層是應(yīng)用系統(tǒng)，其主要使用者包括行政人員和教師，他們的信息化

5、水平對(duì)智慧校園的推進(jìn)程度起著舉足輕重的作用。實(shí)踐證明，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的整體信息化水平越高，智慧校園的推進(jìn)越順利。為提高團(tuán)隊(duì)整體信息化水平，必須先梳理目前智慧校園建設(shè)團(tuán)隊(duì)普遍存在的問(wèn)題：：（1）團(tuán)隊(duì)組員的不可選擇性。智慧校園建設(shè)團(tuán)隊(duì)成員一定來(lái)自各業(yè)務(wù)部門(mén)，包括辦公室、教務(wù)處、后勤等。他們來(lái)自不同崗位，兼職成為智慧校園建設(shè)團(tuán)隊(duì)成員，具有不同專(zhuān)業(yè)背景和工作背景，年齡、學(xué)歷、職稱(chēng)等也各有不同。（2）缺乏提高信息素養(yǎng)氛圍。業(yè)務(wù)部門(mén)行政人員、信息部門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的信息化素養(yǎng)均需要提高，必須建立長(zhǎng)效保障機(jī)制，以營(yíng)造潛移默化提高信息素養(yǎng)環(huán)境。（四）專(zhuān)項(xiàng)政策法規(guī)缺乏，激勵(lì)

6、機(jī)制不健全近幾年，教育部下發(fā)了諸多教育信息化方面的政策法規(guī)，涵蓋了教師教育信息化、數(shù)字化校園、教育資源信息化方面等建設(shè)內(nèi)容：2010年1月，教育部下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<教育部2010年工作要點(diǎn)>的通知》，提出：“加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)”，“推進(jìn)教育信息化和優(yōu)質(zhì)教育資源共享”；2010年5月，教育部、人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部共同發(fā)布《關(guān)于實(shí)施國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)》，提出把建設(shè)數(shù)字化校園作為重要目標(biāo)；2011年8月，教育部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施國(guó)家示范性職業(yè)學(xué)校數(shù)字化資源共建共享計(jì)劃的通知》；2012年3月，教育部印發(fā)《教育信息化十年發(fā)展規(guī)

7、劃（2011-2020年）》，等等。實(shí)踐證明，在信息化項(xiàng)目建設(shè)初期必須要通過(guò)良好的政策和法制來(lái)約束、引領(lǐng)和推動(dòng)，但是當(dāng)前建設(shè)得如火如荼的智慧校園項(xiàng)目卻缺乏良好的政策法規(guī)，其2法制化還未引起應(yīng)有的重視。各高校大多是參照教育信息化政策法規(guī)中有關(guān)數(shù)字校園的條例，具體執(zhí)行的多是一些個(gè)性化的規(guī)章制度文件。缺少法規(guī)的約束，智慧校園的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量難免會(huì)大打折扣。在這種情況下，當(dāng)務(wù)之急是建立健全符合本校實(shí)際的規(guī)章制度，建立有效保障機(jī)制，不能純粹依靠領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人意愿、行政指令、學(xué)術(shù)呼吁等不確定因素?？傮w來(lái)看，信息化隊(duì)伍的培訓(xùn)越來(lái)越受到重視，甚至納入了學(xué)校常規(guī)培訓(xùn)工作計(jì)劃，并提

8、供專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支持。但大部分學(xué)校尚未建立起適用于智慧