智慧校園建設(shè)機(jī)制

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1、智慧校園建設(shè)機(jī)制保障一、引言自從2008年11月IBM首次提出“智慧地球”概念后，國內(nèi)外教育信息化領(lǐng)域有關(guān)“智慧校園”的研究分析很快成為熱點，許多活躍在教育信息化領(lǐng)域的專家學(xué)者紛紛提出智慧校園的內(nèi)涵和建設(shè)方案。2010年南京郵電大學(xué)提出并實施了“智慧校園”建設(shè)方案，正式拉開了中國高校智慧校園建設(shè)的序幕。經(jīng)過這幾年的積極探索和總結(jié)經(jīng)驗，智慧校園建設(shè)在信息化教育中的成效有目共睹，然而從理論研究角度來看，以技術(shù)角度對智慧校園進(jìn)行探討的研究占大多數(shù)，在CNKI中以“智慧校園”為關(guān)鍵字對期刊論文和碩博論文進(jìn)行搜索，找到348條結(jié)果，90%以上的論文是從技術(shù)角度對智慧校園展開分析。可以說，智慧校園

2、建設(shè)依舊還處于起步階段，作為一項具備基礎(chǔ)性、長期性、全局性和先導(dǎo)性的人造工程，其推進(jìn)過程最大困難不僅僅是技術(shù)問題，提高管理水平勢在必行。在這種背景下，在智慧校園建設(shè)中建立適當(dāng)有效的保障機(jī)制，有助于提升智慧校園的管理水平，有效促使智慧校園正能量最大化。二、建立和完善智慧校園建設(shè)保障機(jī)制的必要性制約智慧校園發(fā)展的因素各有不同，拋除技術(shù)原因，主要表現(xiàn)為：各業(yè)務(wù)部門溝通協(xié)調(diào)困難，相關(guān)法規(guī)制度不健全，持續(xù)發(fā)展資金不到位，人力資源建設(shè)不到位等。（一）信息部門主導(dǎo)項目，全員參與意識淡薄總結(jié)近幾年智慧校園建設(shè)的經(jīng)驗來看，多數(shù)建設(shè)的主導(dǎo)負(fù)責(zé)是技術(shù)部門信息中心，其他業(yè)務(wù)部門項目參與度往往取決于信息部門的傾

3、向性、協(xié)調(diào)性，這樣建設(shè)的智慧校園雖然有利于突出新媒體與新技術(shù)，但其缺點也日益凸顯，主要表現(xiàn)在：（1）信息部門作為一個技術(shù)部門，其角色的能力、權(quán)力有限。在項目建設(shè)過程中，由于缺乏主管校領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)力參與，在智慧校園的整體管理、溝通和協(xié)調(diào)方面顯得舉步維艱。（2）對辦公、教學(xué)、科研和后勤等業(yè)務(wù)流程不了解，造成重技術(shù)輕應(yīng)用的傾向，一定程度上忽視教與學(xué)等主流服務(wù)；（3）其他業(yè)務(wù)部門人員在思想上存在知識依賴，缺乏主人翁意識，很多日常信息化工作都被動地由信息管理部門承擔(dān)，不能充分調(diào)動每個崗位上業(yè)務(wù)人員的積極性，致使不能全員參與校園信息化建設(shè)。6（二）項目一次性投資，缺乏持續(xù)資金支持目前，很多學(xué)校以項目方

4、式籌建智慧校園建設(shè)初始資金，這種資金是一次性的投入，項目結(jié)束也就意味著資金投入結(jié)束。這種方式的資金一般投入比較大，主要用于購置軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施，無法兼顧資源建設(shè)、團(tuán)隊建設(shè)、運維升級等方面的持續(xù)投入。智慧校園的建設(shè)是一個長期持續(xù)建設(shè)過程，除了初期建設(shè)一次性投入，還應(yīng)該保證每年投入一定的專項資金，用于系統(tǒng)運維、教學(xué)資源開發(fā)、人員信息素養(yǎng)培訓(xùn)等方面。（三）信息素養(yǎng)偏低，人力資源建設(shè)不到位智慧校園系統(tǒng)作為典型的人造系統(tǒng)，構(gòu)架圖中最上層是應(yīng)用系統(tǒng)，其主要使用者包括行政人員和教師，他們的信息化水平對智慧校園的推進(jìn)程度起著舉足輕重的作用。實踐證明，項目團(tuán)隊的整體信息化水平越高，智慧校園的推進(jìn)越順利。為

5、提高團(tuán)隊整體信息化水平，必須先梳理目前智慧校園建設(shè)團(tuán)隊普遍存在的問題：：（1）團(tuán)隊組員的不可選擇性。智慧校園建設(shè)團(tuán)隊成員一定來自各業(yè)務(wù)部門，包括辦公室、教務(wù)處、后勤等。他們來自不同崗位，兼職成為智慧校園建設(shè)團(tuán)隊成員，具有不同專業(yè)背景和工作背景，年齡、學(xué)歷、職稱等也各有不同。（2）缺乏提高信息素養(yǎng)氛圍。業(yè)務(wù)部門行政人員、信息部門專業(yè)技術(shù)人員和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的信息化素養(yǎng)均需要提高，必須建立長效保障機(jī)制，以營造潛移默化提高信息素養(yǎng)環(huán)境。（四）專項政策法規(guī)缺乏，激勵機(jī)制不健全近幾年，教育部下發(fā)了諸多教育信息化方面的政策法規(guī)，涵蓋了教師教育信息化、數(shù)字化校園、教育資源信息化方面等建設(shè)內(nèi)容：2010年1

6、月，教育部下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<教育部2010年工作要點>的通知》，提出：“加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺建設(shè)”，“推進(jìn)教育信息化和優(yōu)質(zhì)教育資源共享”；2010年5月，教育部、人力資源社會保障部和財政部共同發(fā)布《關(guān)于實施國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計劃的意見》，提出把建設(shè)數(shù)字化校園作為重要目標(biāo)；2011年8月，教育部發(fā)布《關(guān)于實施國家示范性職業(yè)學(xué)校數(shù)字化資源共建共享計劃的通知》；2012年3月，教育部印發(fā)《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，等等。實踐證明，在信息化項目建設(shè)初期必須要通過良好的政策和法制來約束、6引領(lǐng)和推動，但是當(dāng)前建設(shè)得如火如荼的智慧校園項目卻缺乏良好的政

7、策法規(guī)，其法制化還未引起應(yīng)有的重視。各高校大多是參照教育信息化政策法規(guī)中有關(guān)數(shù)字校園的條例，具體執(zhí)行的多是一些個性化的規(guī)章制度文件。缺少法規(guī)的約束，智慧校園的實施標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量難免會大打折扣。在這種情況下，當(dāng)務(wù)之急是建立健全符合本校實際的規(guī)章制度，建立有效保障機(jī)制，不能純粹依靠領(lǐng)導(dǎo)的個人意愿、行政指令、學(xué)術(shù)呼吁等不確定因素?？傮w來看，信息化隊伍的培訓(xùn)越來越受到重視，甚至納入了學(xué)校常規(guī)培訓(xùn)工作計劃，并提供專項培訓(xùn)經(jīng)費支持。但大部分學(xué)校尚未建立起適用于