（政府和社會(huì)資本合作PPP模式）.doc

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1、（政府和社會(huì)資本合作PPP模式）衛(wèi)輝市2017年醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目資格預(yù)審文件項(xiàng)目編號(hào)：衛(wèi)交采2017ZB034號(hào)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：衛(wèi)輝市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：河南興偉招標(biāo)有限公司二〇一七年九月目錄第一章資格預(yù)審公告1第二章申請(qǐng)人須知4申請(qǐng)人須知前附表41.1定義71.2項(xiàng)目概況71.3采購需求71.4申請(qǐng)人資格要求71.5語言文字71.6費(fèi)用承擔(dān)72.資格預(yù)審文件72.1資格預(yù)審文件的組成72.2資格預(yù)審文件的澄清和修改83.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制83.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成83.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制要求84.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交94.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件的密封和標(biāo)識(shí)94.

2、2資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交95．資格預(yù)審申請(qǐng)文件的審查95.1評(píng)審小組95.2資格審查96.通知和確認(rèn)96.1通知96.2解釋96.3確認(rèn)97.重新資格預(yù)審98.申請(qǐng)人的資格改變109.紀(jì)律與監(jiān)督109.1嚴(yán)禁賄賂和弄虛作假109.2不得干擾資格審查工作109.3保密109.4質(zhì)疑、投訴處理1010.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容10第三章資格審查辦法111.審查方法112.評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)112.1資格性檢查評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)112.2符合性檢查評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)113.評(píng)審程序113.1資格性檢查113.2符合性檢查123.3資格預(yù)審申請(qǐng)文件的澄清124.審查結(jié)果124.1提交評(píng)審報(bào)告124.2停止評(píng)審12第四章采購需求13

3、第五章資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式19一、資格預(yù)審申請(qǐng)函21二、法定代表人身份證明22三、授權(quán)委托書23四、申請(qǐng)人基本情況表24五、財(cái)務(wù)狀況表25七、聲明27九、其他資料29第一章資格預(yù)審公告一、招標(biāo)條件本采購項(xiàng)目衛(wèi)輝市2017年醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目已由衛(wèi)輝市財(cái)政局授權(quán)批準(zhǔn)采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式建設(shè)。項(xiàng)目授權(quán)主體為衛(wèi)輝市人民政府，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)為衛(wèi)輝市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)（以下簡稱采購人），招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為河南興偉招標(biāo)有限公司。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，特邀請(qǐng)有興趣的潛在社會(huì)資本方（以下簡稱申請(qǐng)人）提出資格預(yù)審申請(qǐng)。二、項(xiàng)目概況及采購內(nèi)容2.1項(xiàng)目名稱：衛(wèi)輝市2017年醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目。2.2項(xiàng)

4、目編號(hào)：衛(wèi)交采2017ZB034號(hào)2.3采購方式：公開招標(biāo)2.4項(xiàng)目概況：本項(xiàng)目建設(shè)用地約206676.215平方米（約合310畝）。2.5采購內(nèi)容：社會(huì)資本方采購。三、采購需求3.1項(xiàng)目全生命周期：本項(xiàng)目合作期15年，含建設(shè)期3年（以實(shí)際為準(zhǔn)）。3.2（1）投資概算：本項(xiàng)目總投資100016.29萬元，其中工程費(fèi)用85111.19萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用6078.46萬元，基本預(yù)備費(fèi)3191.64萬元，建設(shè)期利息5635.00萬元。（2）資金來源：擬融資金額70000.00萬元，占總投資的70%。項(xiàng)目資本金30016.29萬元，占總投資的30%；其中，政府方出資約13507.33萬元；社

5、會(huì)資本方出資16508.96萬元。項(xiàng)目公司以債務(wù)性融資方式補(bǔ)充建設(shè)資金缺口，約70000.00萬元，占總投資70%。該項(xiàng)負(fù)債由項(xiàng)目公司承擔(dān)，但由中標(biāo)的社會(huì)資本方負(fù)責(zé)落實(shí)融資任務(wù)。3.3項(xiàng)目規(guī)模：本項(xiàng)目建設(shè)用地206676.215平方米（約合310畝），其中衛(wèi)輝市中醫(yī)院搬遷建設(shè)項(xiàng)目總用地143333.33平方米（約合215.00畝），衛(wèi)輝市婦幼保健院搬遷建設(shè)項(xiàng)目總用地18635.00平方米（約合27.95畝），衛(wèi)輝市人民醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目總用地44707.885平方米（合67.06畝）；項(xiàng)目規(guī)劃總建筑面積約240545.56平方米，其中衛(wèi)輝市中醫(yī)院總建筑面積139845.00㎡，衛(wèi)輝市婦幼保

6、健院總建筑面積27579.80㎡，衛(wèi)輝市人民醫(yī)院總建筑面積73120.76㎡。其中地上總建筑面積177195.69平方米，地下建筑面積63349.87平方米。同時(shí)建設(shè)醫(yī)療輔助設(shè)施工程（污水處理站），完善院內(nèi)道路硬化及廣場(chǎng)鋪裝、綠化，以及水、電、通訊等配管網(wǎng)鋪設(shè)，室外給排水、電力、消防等附屬基礎(chǔ)設(shè)施。3.4項(xiàng)目地點(diǎn)：衛(wèi)輝市中醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于衛(wèi)輝市寶塔路中段路東；衛(wèi)輝市婦幼保健院搬遷建設(shè)項(xiàng)目位于衛(wèi)輝市汲水鎮(zhèn)賀生屯村西500米處，太公路南，翟陽路東，東、南為賀生屯村耕地；衛(wèi)輝市人民醫(yī)院位于衛(wèi)輝市太公路南，擊磬路東。3.5運(yùn)作方式：項(xiàng)目擬采用BOT（建設(shè)-運(yùn)營-移交）的運(yùn)作方式；經(jīng)市

7、政府授權(quán)的衛(wèi)輝市衛(wèi)財(cái)國有資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司作為政府出資人代表與中標(biāo)社會(huì)資本方組建項(xiàng)目公司。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目公司正式簽署PPP合同，并授權(quán)項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)優(yōu)化、投融資、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)等工作。合作期內(nèi)，項(xiàng)目公司通過使用者付費(fèi)、可行性缺口補(bǔ)助方式收回投資并獲得合理投資收益。合作期屆滿后，項(xiàng)目公司將項(xiàng)目整體資產(chǎn)無償、完好地移交給衛(wèi)輝市人民政府或政府指定接收方。3.6其他采購需求：本項(xiàng)目采用“可行性缺口補(bǔ)助”回報(bào)機(jī)制。四、申請(qǐng)人資