縣十二五規(guī)劃中期評估報告

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1、縣十二五規(guī)劃中期評估報告縣十二五規(guī)劃中期評估報告縣國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃，經(jīng)縣十五屆人大四次會議審議通過正式實(shí)施，至6月底，時間已經(jīng)過半。為全面完成我縣“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，按照省市發(fā)改部門工作部署，以及縣人大常委工作議程，特對“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評估。一、“十二五“規(guī)劃實(shí)施情況我縣“十二五”規(guī)劃，自正式實(shí)施以來，總體上看，進(jìn)展順利，有三個方面特點(diǎn)。（一）“三個次中心”戰(zhàn)略目標(biāo)整體推進(jìn)，成效顯著我縣“十二五”規(guī)劃確定的發(fā)展戰(zhàn)略定位，是要把湘陰打造成為“岳陽經(jīng)濟(jì)次中心，岳陽制造次中心、岳陽消費(fèi)次中心”。

2、為實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)定位，兩年多來，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民銳意進(jìn)取、攻堅克難，以前所未有的開拓創(chuàng)新精神，砥礪奮進(jìn)，加快招商引資和項目建設(shè)，取得了重大突破。和兩年，共引進(jìn)各類項目120個，其中工業(yè)項目占76%，到位資金67.4億元（含續(xù)建項目）。其中中聯(lián)重科、中國鐵建重工、遠(yuǎn)大低碳科技園、奧莎富士電梯、依魯光電、隆順達(dá)鋼管制造、贛能熱工精密鑄造等33個項目投資過億元。特別是中聯(lián)重科、中國鐵建重工兩個重大項目的簽約落戶，填補(bǔ)了我縣無中央大企業(yè)、無上市公司、無高端裝備制造項目“三大空白”?！笆濉鼻捌冢M(jìn)企業(yè)、引進(jìn)項目，呈現(xiàn)出

3、引資總量大、項目質(zhì)量高、集群能力強(qiáng)的新特點(diǎn)。項目引進(jìn)步子加大，建設(shè)速度步伐加快?！笆濉币?guī)劃實(shí)施兩年多來的時間內(nèi)，已有遠(yuǎn)大低碳科技園一期、中國水電八局三峽機(jī)電制造安裝項目部、湖南富士電梯、英思特電子、依魯光電、元亨科技等61個產(chǎn)業(yè)項目建成投產(chǎn)。其中建華管樁、遠(yuǎn)大低碳科技園、水電八局三峽機(jī)電等企業(yè)，稅收過萬元。底，規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到168家，比“十一五”末增加39家。工業(yè)稅收首次突破3億元，成為經(jīng)濟(jì)、財政增收的主體力量?！笆濉逼谀?，隨著引進(jìn)項目的建成投產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)強(qiáng)勢增長的態(tài)勢，縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將發(fā)生戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。（二）“

4、敞開南大門，對接長株潭，建設(shè)強(qiáng)盛湘陰”發(fā)展戰(zhàn)略全面實(shí)施，進(jìn)展順利堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握“敞開南大門，對接長株潭，建設(shè)強(qiáng)盛湘陰”這根主線，是我縣“十二五“規(guī)劃確定的重大發(fā)展戰(zhàn)略?！笆濉鼻捌?，這一重大發(fā)展戰(zhàn)略，得到全面實(shí)施，進(jìn)展順利。一是大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉近與長株潭的空間距離，主動融入長株潭經(jīng)濟(jì)圈，與長株潭形成優(yōu)勢互補(bǔ)。底，芙蓉大道（湘陰段）工程累計完成投資8.5個億，可全線竣工通車。漕溪港碼頭二期及物流園工程全面啟動，將與長株潭地區(qū)港口進(jìn)一步形成配套合作關(guān)系，更好地發(fā)揮深水優(yōu)勢，彌補(bǔ)長株潭地區(qū)港口冬季運(yùn)輸受

5、限的不足。二是大力發(fā)展休閑旅游業(yè)，努力擴(kuò)大人流、物流。投資新建了左宗棠文化廣場，基本完成左宗棠系列景點(diǎn)配套。加大了一批休閑旅游業(yè)基地建設(shè)，以鶴龍湖食蟹觀荷為代表的休閑旅游業(yè)，在長株潭地區(qū)逐漸形成了品牌效應(yīng)。三是充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品基地優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對接長株潭市民“米袋子”，“菜籃子”、“油瓶子”，建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地?！笆濉鼻捌?，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”，第六次被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。起水水產(chǎn)品總量連續(xù)十七年居全省縣級第一。（三）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有升“十二五”期間，我縣要實(shí)現(xiàn)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值突破3

6、80億元，年均增長20%以上；財政總收入突破22億元，年均增長38%；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到86億元，年均增長22%；全社會固定資產(chǎn)投資累計完成850億元，年均增長25%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到26282元，年均增長14%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到12730元，年均增長15%。具體執(zhí)行情況是：國內(nèi)生產(chǎn)總值，基數(shù)158.7億元，195.7億元，232.6億元，預(yù)計267.5億元?！笆濉鼻叭?，年均增長速度為19%。與規(guī)劃預(yù)期速度相差1個百分點(diǎn)，但隨著一大批投資項目，特別是大中型工業(yè)項目陸續(xù)竣工投產(chǎn)，到“十二五”期末，有望實(shí)現(xiàn)

7、預(yù)期目標(biāo)。財政總收入，基數(shù)43010萬元，62106億元，8億元，預(yù)計10億元?！笆濉鼻叭?，年均增長速度為32.6%，與規(guī)劃預(yù)期速度相差5.4個百分點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)預(yù)計目標(biāo)，有較大的難度。社會消費(fèi)品零售總額，基數(shù)30.85億元，36.80億元，42.73億元，預(yù)計50億元?！笆濉鼻叭?，年均增長速度為17.4%，與預(yù)期速度相差4.6個百分點(diǎn)，要達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，尚需加大力度。全社會固定資產(chǎn)投資，105.84億元，147.14億元，預(yù)計204億元?！笆濉鼻叭昀塾?56.98億元，占預(yù)期投資總額的53.8%，經(jīng)過艱苦努力，

8、要實(shí)現(xiàn)“十二五”預(yù)期目標(biāo)是可能的。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，預(yù)計達(dá)到21939元，前三年平均增長速度為16.6%；農(nóng)民人平純收入，預(yù)計達(dá)到10379元，前三年平均增長速度為17.9%。兩項指標(biāo)增長速度均已超過預(yù)期速度，到“十二五”期末有望超過目標(biāo)數(shù)。二、規(guī)劃實(shí)施存在的主要問題縱觀“十二五”規(guī)