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《高等學(xué)?;I資發(fā)展方向的探析》由會員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、高等學(xué)?;I資發(fā)展方向的探析 摘要:我國高校的教育體制是建立在以國家為投資為主體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的,經(jīng)費(fèi)的來源是靠政府財(cái)政性撥款和一部分的學(xué)生學(xué)費(fèi)收入,通常被納入財(cái)政預(yù)算管理范圍之內(nèi),由政府統(tǒng)籌考慮,目前高校出現(xiàn)的資金缺口日顯出的困難和問題,令人堪憂,學(xué)?;I措資金迫在眉睫,時(shí)不可待,刻不容緩。 關(guān)鍵詞:高校籌資與發(fā)展;資金籌措;渠道 1高校的財(cái)務(wù)體制的運(yùn)作與不足和未來發(fā)展方向 一直以來我國高校教育經(jīng)費(fèi)是以財(cái)政撥款為主要經(jīng)費(fèi)來源。通常被納入財(cái)政預(yù)算管理范圍之內(nèi),由政府統(tǒng)籌考慮向是以“等”、“靠”、“要”狀態(tài)。當(dāng)前在高等教育逐步普及的情況下,高校連年擴(kuò)招,教學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,政府
2、投入的資金資源是有限的。 對于一個(gè)2萬人的綜合學(xué)校,學(xué)費(fèi)及住宿費(fèi)學(xué)校年均收入約一億元左右。高校教育培養(yǎng)成本由按人均1.5萬計(jì)算,年預(yù)算需3億元。 學(xué)校年開支如圖1。人員經(jīng)費(fèi)(包括教職工基本工資、津貼、獎(jiǎng)金、社會保障繳費(fèi)等)需占35%;教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、體育維持費(fèi)、教學(xué)儀器設(shè)備維修費(fèi)約需占預(yù)算的30%;科研:約需占預(yù)算的10%;專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)(修繕、物業(yè)管理費(fèi)等):10%;圖書購置約占預(yù)算的5%;其他公用支出占5%;還要有預(yù)留5%的機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi),粗略分析就需3億元,以上只是保守的考慮了日常開支,還需要政府補(bǔ)貼2億元,給政府帶來很大的財(cái)政壓力,學(xué)校的發(fā)展特別是基本建設(shè)更是靠政府投入,一旦政府
3、不再投入或少投入,學(xué)校就難以生存和發(fā)展,然而政府已明確建學(xué)生公寓政府已不再投入,由高校后勤社會化解決。 目前有些高校由于資金的短缺,因而導(dǎo)致科研、教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備越來越跟不上,住宿、課室緊張的局面日顯突出,將很大程度上影響學(xué)校正常的教學(xué)進(jìn)程等等的系列問題。 《2006年:中國社會形勢分析與預(yù)測》社會藍(lán)皮書稱,2005年我國高校向銀行貸款總量約在1500億至2000億元之間。不少地方高校目前都已是負(fù)債累累。今年3月29日,審計(jì)署公布的18所教育部直屬高校2003年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果,18所高校債務(wù)總額72.75億元,比2002年末增長45%,其中基本建設(shè)形成的債務(wù)占82%。
4、擴(kuò)建帶來的巨額貸款已成為困擾整個(gè)高校發(fā)展的一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。資金的缺口令人堪憂,迫在眉睫,時(shí)不可待,籌措資金刻不容緩。 中國高等學(xué)校要尋求新的出路,獲得新的發(fā)展,要順應(yīng)時(shí)代潮流,轉(zhuǎn)變教育觀念,更新辦學(xué)模式,走市場化、開放化、競爭化、合作化、集團(tuán)化的發(fā)展道路,多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi),也是教育發(fā)展的必由之路。 2高校資金籌措的幾個(gè)渠道 2.1借助校友的力量 充分利用學(xué)校的校友在社會上的力量,廣開籌資渠道,發(fā)動(dòng)海內(nèi)外社會團(tuán)體、企業(yè)、知名人士的資助和捐贈。許多校友從事著經(jīng)濟(jì)、科技、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等方面的工作,在不同的行業(yè)發(fā)揮著重要作用。他們會在不同的歷史時(shí)期,以不同的方式對國家的政治、
5、經(jīng)濟(jì)、科技和文化產(chǎn)生重要的影響。從他們走出學(xué)校融入社會、尋求自身發(fā)展開始,便從不同方面與母校、校友、同學(xué)發(fā)生著多方面的聯(lián)系,母校、校友、同學(xué)也會從不同方面對他們的發(fā)展提供支持和幫助。對于學(xué)校來說,分布于社會各界的校友們是一個(gè)知識密集、信息豐富、與母校有著特殊情感聯(lián)系的群體,是一個(gè)非常珍貴的資源寶庫??梢哉f廣大校友是學(xué)校發(fā)展中可以依靠的重要力量,學(xué)校的發(fā)展和學(xué)校聲譽(yù)的日益提高都離不開校友的支持和幫助。 北京大學(xué)、清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)和南京大學(xué)年得到的社會捐款已接近或超逾億元,深圳大學(xué)成立于1983年至今已有20多年的歷史,畢業(yè)生已達(dá)將近10余萬人,成為國家棟梁的已不盡其數(shù),他
6、(她)們在各自的領(lǐng)域的發(fā)展中已經(jīng)取得了優(yōu)異的成績,具有較高的社會地位,較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,深圳大學(xué)就有20位創(chuàng)業(yè)榜樣,如:深圳市富通實(shí)業(yè)有限公司董事長陳治海,擁有土地儲備達(dá)40萬平方米,企業(yè)資產(chǎn)逾12億元;深圳市新鵬都裝飾有限公司董事長潘育明,僅2002年?duì)I業(yè)額近205億元;和有國際上有著知名度的瑪莎集團(tuán)董事長區(qū)綺文,擔(dān)任深圳市僑商國際聯(lián)合會副會長、澳洲亞太文化交流協(xié)會副主席等等,因此,利用校友資源獨(dú)特的優(yōu)勢,積極開展校友聚會活動(dòng),組織國內(nèi)、國外校友訪問母校,充分挖掘校友的潛力,加強(qiáng)了學(xué)校與社會聯(lián)系的紐帶,一直以來,深大畢業(yè)的學(xué)生在社會上的就業(yè)率幾乎是100%,他(她)們有能力為母校的建設(shè)發(fā)展
7、出力。 20世紀(jì)90年代初期,香港商人胡應(yīng)湘先生為深圳大學(xué)捐助建設(shè)了三層學(xué)生活動(dòng)中心,香港熊谷組公司的董事長于元平先生捐助建設(shè)了體育館即為現(xiàn)在的元平體育館,在最困難建校初期正是雪中送炭,成為我校的佳話,元平體育館、學(xué)生活動(dòng)中心直到現(xiàn)在一直是教師、學(xué)生活動(dòng)的最好運(yùn)動(dòng)和活動(dòng)場所。 2.2成立高?;饡ァ 〗梃b國外的經(jīng)驗(yàn),應(yīng)主動(dòng)地通過市場向社會募集資金,建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的募款機(jī)制和專職隊(duì)伍。其中基金會組織就是一種