資源描述：
《高等學校負債籌資財務風險探析》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在應用文檔-天天文庫。
1、高等學校負債籌資財務風險探析內容摘要:高校屬于公益性事業(yè)單位,其運營活動不以盈利為目的,從概念的性質上看,高校的財務風險主要表現在籌資帶來的風險。筆者認為,防范財務風險是政府和高校的共同責任。關鍵詞:高校負債財務風險一般來說,風險是指在一定條件下和一定時間內可能發(fā)生的各種結果的變動程度。財務風險有廣義與狹義之分,廣義的財務風險是指在經濟活動中由于各種不確定性因素影響,財務收益與預期收益發(fā)生偏離,因而造成損失的機會和可能,是風險的貨幣化表現;狹義的財務風險是指企業(yè)用貨幣資金償還到期債務的不確定性,具體包括籌資風險、投資風險、資金回收風險和收益
2、分配風險。高校屬于公益性事業(yè)單位,其運營活動不以盈利為目的,主要向社會提供“準公共產品”,因此,高校的財務風險既不同于廣義的財務風險,也不同于狹義的財務風險。從概念的性質上看,更接近于狹義的財務風險概念,也就是高校的財務風險主要表現在籌資帶來的風險。因此,高校財務風險是指存在由于債務負擔過重而影響高校正常財務支付和不能按期償還到期貸款本金和利息的可能性。高校財務風險的特征高校財務風險管理的重要目的就是權衡風險、收益之間的利弊關系,做出在期望收益下風險最小,在風險一定下收益最大的決策,將風險控制在所能承受的限度之內。因此,高校在負債籌資中必須
3、充分認識其財務風險的特征?？陀^性。高校的財務風險是舉債辦學的必然產物。高校只要舉債籌資,就會面臨財務風險,不論人們是否意識到,財務風險都是客觀存在的。在政府對高等教育投入不足、高校自有資金短缺的情況下,財務風險是不可能消失的。損失性。財務風險的損失性是指風險與損失相關聯,不管有多少種可能后果,只要不帶來損失,都無所謂風險。高校由于舉債過度而無法到期支付本金和利息,都會給高校帶來直接或間接、有形或無形的損失,嚴重影響高校的可持續(xù)發(fā)展。潛在性。財務風險的潛在性指財務風險發(fā)生的可能性和不確定性。不確定性指無法預知損失會不會發(fā)生,肯定損失發(fā)生或肯定
4、損失不會發(fā)生,都不存在風險。高校理財過程中所面臨的財務風險是必然的,而風險發(fā)生的具體時間、空間和形式卻是偶然的,表現在一定的潛在性上,財務風險發(fā)生的概率也是難以計算的。危害性。由于各種因素的作用和各種條件的限制,財務風險不僅影響高校財務資金的運動,而且危及貸款高校日常教育教學活動。資產負債率高的高校有可能因資不抵債陷入財務危機,學校運轉資金無以為繼,教師學生無法上課,嚴重影響高等教育辦學質量;金融機構為避免收貸風險會全面關注高校貸款,提高貸款門檻,提前收貸,最終會導致高校的全面財務危機。高校負債籌資的利弊分析(一)高校負債籌資發(fā)展的成效高校
5、負債籌資使高校實現了跨越式發(fā)展。高校擴招后,給高校的發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。高校為了解決擴招后教學硬件建設資金的缺口問題,紛紛采取負債籌資以尋求發(fā)展的模式。實踐證明,高校通過負債籌資進行基本建設,在較短時間內高校的辦學規(guī)模不斷擴大,學科建設、師資隊伍、科研能力、教學質量得到提高,其次,高校負債籌資拉動了社會經濟,取得了明顯的社會效益。為了配合高速發(fā)展的社會對人才資源的渴求,我國從1998年起就逐步實施擴招計劃,緩解了人才資源的供求失衡。據統計,在最初的三年擴招過程中至少拉動了800億元以上的社會資金投入高?；A設施,有力促進了以擴大內需為
6、主要特征的經濟發(fā)展。(二)高校負債籌資所帶來的風險高校舉債行為,一方面表現為高校債務產生的財務風險;同時,高校又是一種投資,增加了學校的資產,改善了辦學條件,提高了辦學競爭力,這說明舉債是一把“雙刃劍”。據了解,有個別高校的資產負債率已達到60%-70%,這樣的資產負債率在以盈利為目的的工商企業(yè)都已進入了財務高風險區(qū)域,何況不以盈利為目的的高校;甚至有的高校已虧損運行,連債務利息都無法償還,而且我國高校由于產權不清導致債務的責任人缺位,類似于過去的國有企業(yè)債務問題。個別高校由于一直在緊縮其他開支集中財力搞基建,開始限制專職教師工資、獎金和福
7、利待遇的提高,使高校在吸引、培養(yǎng)和留住人才方面失去了很多優(yōu)勢,優(yōu)秀骨干教師不斷流失,直接導致教育質量下降。高校的債務問題使銀行增加了財務風險,將有可能最終成為商業(yè)銀行新的不良債務。高校舉債的財務風險問題已引起了教育主管部門和社會各界的高度關注,教育部有關負責人稱少數高校貸款額度已達到警戒線。因此,貸款高校潛伏的財務風險不容忽視。防范高校負債籌資財務風險的對策高等教育經費需求與供給的矛盾將長期存在,而負債籌資是高校發(fā)展解決資金缺口的重要,因此需要充分發(fā)揮財務杠桿的作用,促進高校持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。但同時我們應看到,貸款高校的財務風險是客觀存在的,
8、如果高校到期一旦不能償還銀行貸款,甚至資不抵債,財務風險就會轉化為財務危機,嚴重影響貸款高校的生存和發(fā)展。因此,防范高校財務風險是政府和高校的共同責任。(一)宏觀上財務風險的防范
