2011年全國(guó)旅游監(jiān)管工作會(huì)議上的講話

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1、2011年全國(guó)旅游監(jiān)管工作會(huì)議上的講話同志們：在全國(guó)旅游工作會(huì)議剛剛結(jié)束之際，我們就組織召開全國(guó)旅游監(jiān)管工作會(huì)議。召開這次會(huì)議的目的就是要進(jìn)一步貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，全面落實(shí)全國(guó)旅游工作會(huì)議精神，總結(jié)旅游監(jiān)管工作，部署2011年旅游監(jiān)管工作。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、全國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)取得初步成效全國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)，是國(guó)家旅游局為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，全面落實(shí)《旅游服務(wù)質(zhì)量提升綱要（-2015）》而采取的重要舉措。一年來(lái)，經(jīng)過(guò)全行業(yè)的共同努力，活動(dòng)取得初步成效，主要表現(xiàn)

2、在：　　2011年全國(guó)旅游監(jiān)管工作會(huì)議上的講話同志們：在全國(guó)旅游工作會(huì)議剛剛結(jié)束之際，我們就組織召開全國(guó)旅游監(jiān)管工作會(huì)議。召開這次會(huì)議的目的就是要進(jìn)一步貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，全面落實(shí)全國(guó)旅游工作會(huì)議精神，總結(jié)旅游監(jiān)管工作，部署2011年旅游監(jiān)管工作。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、全國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)取得初步成效全國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)，是國(guó)家旅游局為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，全面落實(shí)《旅游服務(wù)質(zhì)量提升綱要（-2015）》而采取的重要舉措。一年來(lái)，經(jīng)過(guò)全行業(yè)的共同努力，活動(dòng)取得初步成效，

3、主要表現(xiàn)在：（一）質(zhì)量意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。全國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量提升年活動(dòng)最顯著的成效是各級(jí)旅游行政管理部門和全行業(yè)的質(zhì)量意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。國(guó)家旅游局根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)，組織召開了旅行社發(fā)展座談會(huì)、旅游飯店發(fā)展座談會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)旅行社業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)旅游飯店業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)旅游行業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。其中旅游飯店發(fā)展座談會(huì)有近千人參加，向全行業(yè)有力地傳遞了抓質(zhì)量的決心。我們還組織舉辦了全國(guó)旅游飯店服務(wù)技能大賽和全國(guó)導(dǎo)游員大賽，包括各地、各企業(yè)的預(yù)賽、初賽、復(fù)賽，全國(guó)有十多萬(wàn)人參與其中。

4、各地也根據(jù)本地實(shí)際，結(jié)合質(zhì)量年組織舉辦了大量活動(dòng)。通過(guò)這些活動(dòng)，使全行業(yè)的質(zhì)量意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，初步樹立起了“質(zhì)量興旅”的觀念，尤其是不少旅游企業(yè)和從業(yè)人員，在工作中已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了質(zhì)量制勝的重要性，這為進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量打下了較好的基礎(chǔ)。（二）質(zhì)量環(huán)境進(jìn)一步改善。，國(guó)家旅游局組織開展了“品質(zhì)旅游，伴你遠(yuǎn)行”旅游公益宣傳活動(dòng)，包括拍攝旅游公益廣告宣傳片、開展“做一個(gè)理性的旅游消費(fèi)者”有獎(jiǎng)?wù)魑?、制作《旅游路上》警示片等。定期發(fā)布旅游服務(wù)警示和質(zhì)量年工作簡(jiǎn)報(bào)，開展“旅游質(zhì)量萬(wàn)里行”媒體采訪等活動(dòng)。各地旅游行政管理部門開展了“文明旅

5、游，理性消費(fèi)”進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng)，就如何提防旅游低價(jià)陷阱、關(guān)注文明旅游與旅游安全以及理性維權(quán)等熱點(diǎn)問(wèn)題，向消費(fèi)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳。各地在工作中注意充分發(fā)揮媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，如江蘇在新聞媒體發(fā)布的質(zhì)量年工作報(bào)道累計(jì)612篇；福建設(shè)立質(zhì)量提升年專題網(wǎng)站，發(fā)布信息601條，在海峽都市報(bào)開辟“海峽旅游周刊”，宣傳質(zhì)量年活動(dòng)資訊；內(nèi)蒙古在《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》開辟“質(zhì)量提升在行動(dòng)”專欄；青海通過(guò)訪談和情景小品的方式在青海衛(wèi)視《走進(jìn)三江源》欄目宣傳旅游知識(shí)等。這些宣傳活動(dòng)，使得社會(huì)、媒體、消費(fèi)者對(duì)旅游有了更全面、更深入的了解，各方面理解和支

6、持旅游質(zhì)量提升的環(huán)境有所改善，尤其是媒體，對(duì)旅游的正面宣傳明顯增多。（三）制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善。，國(guó)家旅游局制定、修訂了11項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并啟動(dòng)了旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作，確定了1個(gè)省、10個(gè)市縣區(qū)、67家企業(yè)為首批試點(diǎn)單位。出臺(tái)了《旅游投訴處理辦法》、《“旅游飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定（）”實(shí)施辦法》，研究制訂了《旅行社服務(wù)質(zhì)量賠償標(biāo)準(zhǔn)》等，大力推廣《出境旅游組團(tuán)合同》、《國(guó)內(nèi)旅游組團(tuán)合同》、《大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游合同》、《國(guó)內(nèi)組團(tuán)一日游合同》等。各地也因地制宜，出臺(tái)了許多地方性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，如山東的《好客山東旅游服務(wù)標(biāo)

7、準(zhǔn)》，江西的《江西省旅游行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》，海南的《海南國(guó)際旅游島建設(shè)環(huán)境綜合整治工作方案》，寧夏的《寧夏旅行社門市管理辦法》等。這些標(biāo)準(zhǔn)和辦法的頒布實(shí)施，使得質(zhì)量體系更加完善，質(zhì)量管理工作有據(jù)可依，質(zhì)量監(jiān)管工作更加規(guī)范。（四）市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。，各級(jí)旅游行政管理部門緊緊圍繞質(zhì)量年，大力加強(qiáng)監(jiān)管工作力度。在4月、9月的第四周，集中開展了兩次“旅游市場(chǎng)檢查周”活動(dòng)，共進(jìn)行市場(chǎng)檢查近11000次，檢查旅游企業(yè)48208家，處罰違法違規(guī)旅游企業(yè)721家，處罰違法違規(guī)旅游從業(yè)人員690人。國(guó)家旅游局結(jié)合《旅行社條例》

8、頒布實(shí)施一周年，組織開展了執(zhí)法專項(xiàng)檢查。上海圍繞服務(wù)“世博”，大力提升服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范市場(chǎng)秩序，“一日游”市場(chǎng)以及游客集散中心服務(wù)規(guī)范有序，為保障“世博”成功舉辦發(fā)揮了作用。北京、南京針對(duì)“一日游”存在的問(wèn)題，開展了專項(xiàng)治理，取得了效果。江蘇、重慶針對(duì)赴臺(tái)游等存在的問(wèn)題，積極聯(lián)合相關(guān)職能部門，開展專項(xiàng)檢查和集中整治活動(dòng)