全國旅游工作會議上的講話

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1、全國旅游工作會議上的講話同志們：2009年全國旅游工作會議的任務(wù)是：認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)2008年主要工作，認真分析當(dāng)前旅游業(yè)面臨的形勢，研究部署2009年的工作任務(wù)。下面，我代表國家旅游局講幾點意見。一、2008年工作回顧2008年是黨和國家發(fā)展歷程中極不尋常的一年。中華兒女夢圓奧運，實現(xiàn)了民族百年企盼；神七飛船成功發(fā)射，實現(xiàn)了我國空間技術(shù)里程碑式的跨越。同時，我們經(jīng)歷了南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害、汶川特大地震災(zāi)害的嚴峻考驗，應(yīng)對了拉薩等地嚴重暴力犯罪事件的重大挑戰(zhàn)，經(jīng)受了國際金融危機不斷蔓延和擴散的嚴重沖擊。在這喜事、大事、難事不斷

2、的一年中，全國旅游行業(yè)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的各項部署，積極主動、頑強拼搏、同心同德、共克時艱，保持了我國旅游業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。預(yù)計全年國內(nèi)旅游人數(shù)可達17億人次，增長約6%；國內(nèi)旅游收入8700億元，增長約12%；入境旅游人數(shù)—25—1.30億人次，下降約2%；入境過夜旅游人數(shù)5300萬人次，下降約3%；旅游外匯收入400億美元，下降約5%；出境旅游人數(shù)4600萬人次，增長約12%；旅游總收入可達1.14萬億元，增長約4%。（一）積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，保持了旅游業(yè)平穩(wěn)發(fā)展——年初南方部分地區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，我們及時發(fā)布旅游提示，立即中止了前往和途經(jīng)災(zāi)區(qū)的旅游活動。全力組

3、織疏導(dǎo)受困游客，所有游客得到及時妥善安置。緊急撥付救災(zāi)資金，支持修復(fù)受損的旅游設(shè)施設(shè)備。積極引導(dǎo)游客就地和就近旅游，保持了災(zāi)區(qū)旅游市場平穩(wěn)有序?！?·14”拉薩等地嚴重暴力犯罪事件發(fā)生后，我們果斷停止了組團赴藏區(qū)的旅游活動，為保持藏區(qū)穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻。局勢平穩(wěn)后，會同中央統(tǒng)戰(zhàn)部、西藏等省區(qū)政府及時研究、積極推動藏區(qū)旅游業(yè)有序恢復(fù)?！?·12”—25—四川汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，全行業(yè)迅速啟動一級響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，立即停止了組團前往和途經(jīng)災(zāi)區(qū)的旅游活動，全面開展抗震救災(zāi)，廣泛開展救災(zāi)援助活動。在黨中央、國務(wù)院和災(zāi)區(qū)黨委、政府強有力的領(lǐng)導(dǎo)下，在人民解放軍、武警部隊、公安干警和

4、災(zāi)區(qū)人民群眾及旅游行業(yè)全體干部員工的支持下，全力搜救、疏散受困游客，使地震中受困的境內(nèi)外506個旅游團隊、10386名團隊游客、45101名散客全部及時安全撤離，受到海內(nèi)外高度評價。在災(zāi)后恢復(fù)重建工作中，全行業(yè)認真貫徹黨中央、國務(wù)院的部署，充分發(fā)揮旅游業(yè)災(zāi)后重建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的作用，積極參與災(zāi)后重建規(guī)劃編制，積極協(xié)調(diào)災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施，爭取國家安排旅游災(zāi)后重建資金68億元。認真組織開展旅游對口支援和賑災(zāi)募捐，積極開展災(zāi)后旅游宣傳推介活動。國家旅游局與世界旅游組織、四川省人民政府共同舉辦了旅游振興與危機應(yīng)對國際會議，有序推進災(zāi)區(qū)旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展?！掳肽暌詠?，針對國際金融危機不斷蔓延，

5、我國旅游業(yè)增幅明顯放緩，入境旅游出現(xiàn)自非典以來的首次負增長的嚴峻形勢，全國旅游行業(yè)認真貫徹中央關(guān)于擴大內(nèi)需、促進消費的部署，按照胡錦濤總書記、溫家寶總理和王岐山副總理的指示精神，及時調(diào)整工作思路，把國內(nèi)旅游放在更加突出的位置，制定了旅游業(yè)擴大內(nèi)需促進消費的一系列措施。千方百計幫助旅游企業(yè)克服困難，退還旅行社質(zhì)量保證金共計18億元，推動落實旅游企業(yè)實行與一般工業(yè)企業(yè)水電氣同價政策。各省區(qū)市旅游局積極研究、主動協(xié)調(diào)，推出了旅游業(yè)應(yīng)對金融危機的各種措施。認真落實中央加大投資促進經(jīng)濟增長的措施，國家旅游局協(xié)同國家發(fā)改委共同落實了10億元中央投資的旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目，加大了對旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公

6、共服務(wù)設(shè)施和鄉(xiāng)村旅游的投入力度。同時，進一步加強了國際旅游市場開發(fā)，組織開展赴俄羅斯、日本、美國、澳大利亞、新西蘭等重點客源市場的宣傳促銷。在全行業(yè)的共同努力下，保持了全國旅游業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的格局?！?5—在各種困難和嚴峻考驗面前，全國旅游行業(yè)表現(xiàn)了高度的政治意識、大局意識和責(zé)任意識，體現(xiàn)了不怕犧牲、團結(jié)奮斗、堅韌不撥、頑強拼搏的精神。這是旅游行業(yè)寶貴的精神財富，是我們戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)、不斷推進中國旅游業(yè)發(fā)展的力量源泉。（二）全力服務(wù)北京奧運，提升了中國旅游服務(wù)質(zhì)量和整體形象——成功舉辦一屆有特色、高水平的奧運會，是中華民族的百年期盼，是中國政府對國際社會的莊嚴承諾。奧運旅游服務(wù)是

7、整個奧運籌辦工作的重要組成部分。全行業(yè)自覺地以服務(wù)奧運為己任，圍繞奧運深入開展誠信旅游活動，狠抓奧運旅游安全保障工作，全面排查安全隱患，建立健全安全應(yīng)急機制。廣泛開展安全生產(chǎn)百日督察專項行動，僅北京市就先后出動旅游執(zhí)法人員36363人次，切實維護了旅游市場秩序。全面提升奧運旅游服務(wù)質(zhì)量，奧運主協(xié)辦城市進一步完善了旅游接待設(shè)施，開展了奧運旅游服務(wù)全員培訓(xùn)、創(chuàng)建行業(yè)品牌、爭當(dāng)服務(wù)明星等系列活動，旅游行業(yè)數(shù)十萬員工忘我工作，為奧運會提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。奧運期間，主協(xié)辦城市旅游服務(wù)整體