北京副中心選址決策研究

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1、北京副中心選址決策研究-->1引言1.1研究背景　　北京副中心選址決策研究-->1引言1.1研究背景隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人口不斷的增加,城市規(guī)模也逐漸擴(kuò)大。單中心、同心圓式城市空間結(jié)構(gòu)越來越不能滿足城市發(fā)展的需求,并且產(chǎn)生了一系列的弊端,特別是在北京,這種城市空間結(jié)構(gòu)己經(jīng)嚴(yán)重阻礙了北京建設(shè)世界城市和宜居城市的發(fā)展戰(zhàn)略。多年來北京多次出臺(tái)城市規(guī)劃,進(jìn)行衛(wèi)星城及新城的建設(shè)以期打破這種同心圓式的城市格局,但效果不甚顯著。反觀世界上的同類城市,東京、巴黎等雖然也曾走同心圓模式發(fā)展之路,但在不斷摸索中成功的通過副中心

2、、新城的建設(shè)打破了這種不適用于特大城市發(fā)展的模式,實(shí)現(xiàn)了城市的可持續(xù)發(fā)展,解決了城市發(fā)展中如交通擁擠、環(huán)境污染、內(nèi)城衰落等問題,為城市發(fā)展尋找了新的空間。城市副中心是城市發(fā)展到了一定階段的產(chǎn)物,同時(shí)它也受到政府規(guī)劃的引導(dǎo)。因此城市副中心的建設(shè)不應(yīng)該是盲目的,而是應(yīng)該在城市發(fā)展到一定規(guī)模才應(yīng)啟動(dòng)建設(shè),同時(shí)政府應(yīng)該發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃的作用。就國際經(jīng)驗(yàn)來看,城市副中心確實(shí)有緩解中心城區(qū)的壓力的作用,并且通過良好的規(guī)劃可以形成具備世界意義的商務(wù)中心,1958年東京出臺(tái)《東京圈整備計(jì)劃》,明確提出將新宿、淫谷及池袋三個(gè)區(qū)域建設(shè)

3、為副中心,而上世紀(jì)70年代以來,各大城市興建城市副中心的浪潮從未停止,在2012年北京市第H次黨代會(huì)上,北京亦啟動(dòng)了“城市副中心”的建設(shè),將通州定位為東部城市副中心,隨后在2013年和2014年北京市政府工作報(bào)告中,也都明確要求加快通州城市副中心的建設(shè)。將通州建設(shè)為副中心主要是因?yàn)橥ㄖ菔潜本┟嫦騾^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要窗口,同時(shí)通州與朝陽CBD交通聯(lián)系方便。通州這種區(qū)位優(yōu)勢(shì)確實(shí)是得天獨(dú)厚的,而且對(duì)于建設(shè)副中心有重要的意義,但是通州副中心的建設(shè)是否是必要的,選擇通州作為北京的副中心是否是合理的,通州的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)

4、是否具備建設(shè)副中心的條件,這些問題還是存在一定的爭(zhēng)議,由于城市副中心的理論及實(shí)踐研究處于探索階段,通州啟動(dòng)城市副中心的建設(shè)就顯得略盲目。因此本文就是在結(jié)合已有的問題及研究的基礎(chǔ)上,對(duì)于城市副中心的形成與發(fā)展理論進(jìn)行分析,并釆用模型及相關(guān)理論進(jìn)行論證北京城市副中心建設(shè)選址的決策,以便更好的指導(dǎo)副中心建設(shè)的理論與實(shí)踐。.........1.2研究思路及技術(shù)路線圖城市副中心作為市中心系統(tǒng)的一部分,可以有效的緩解中心城區(qū)的壓力,是城市走向多心化、分散化的有效途徑。特別是對(duì)于北京這樣的特大城市來說,建設(shè)城市副中心可以形成

5、層級(jí)明確的城市分工體系,發(fā)揮北京市政府主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。因此本文就北京是否有必要建設(shè)城市副中心入手,分析建設(shè)必要性,繼而引出本文的研究重點(diǎn),副中心如何選址的問題。本文共有七章,各章節(jié)安排內(nèi)容如下:第一章為引言:介紹了論文的研究背景,并介紹了論文主要的研究內(nèi)容與思路等。第二章為文獻(xiàn)綜述,主要回顧了中央商務(wù)區(qū)的概念、演變,城市副中心建設(shè)與發(fā)展的研究現(xiàn)狀,并介紹了國內(nèi)外對(duì)于副中心理論與實(shí)踐的研究及北京副中心建設(shè)理論與實(shí)踐的研究。第三章國外副中心建設(shè)實(shí)例分析。分析東京和巴黎城市結(jié)構(gòu)是如何演變的,它們?cè)诔鞘薪Y(jié)構(gòu)形成過程中遇到了怎

6、樣的問題,又是如何通過建設(shè)城市副中心來解決的。為北京建設(shè)副中心提供實(shí)踐依據(jù)。第四章是北京城市空間結(jié)構(gòu)發(fā)展分析:首先介紹了北京目前城市空間結(jié)構(gòu)的形成及影響因素,這種結(jié)構(gòu)的弊端有哪些,同時(shí)說明北京城市空間結(jié)構(gòu)發(fā)展方向;并結(jié)合北京目前情況,未來走向,國際經(jīng)驗(yàn)比較北京建設(shè)副中心的必要性及原因,并分析北京需要建設(shè)副中心的類型。第五章選址模型的構(gòu)建,首先分析城市副中心選址過程中的一些必要條件,為模型評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提供幫助。其次運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)的方法建立了城市副中心選址的分析模型,并對(duì)五個(gè)備選方案進(jìn)行了排序,驗(yàn)證方法在城市副中心選

7、址中的適用性,最后得出結(jié)論,通州為最佳選擇,并對(duì)結(jié)果進(jìn)行解釋。第六章在分析通州的基本情況和存在問題的基礎(chǔ)上,對(duì)于通州未來的發(fā)展提供一些政策建議。第七章為總結(jié)與展望。本章節(jié)主要對(duì)全文進(jìn)行了總結(jié),并對(duì)今后的努力方向進(jìn)行了展望。.........2研究現(xiàn)狀2.1中央商務(wù)區(qū)的理論研究國外對(duì)中央商務(wù)區(qū)(CentralBusinessDistrict,簡稱CBD)的研究始于上世紀(jì)的20年代,此概念是由美國學(xué)者,同心圓理論的創(chuàng)立人伯吉斯于1923年提出的,他將城市中地理和城市功能的集中地定位為城市中心,即中央商務(wù)區(qū),簡稱CB

8、Dli]。MuiphyandJames(1954)完善了CBD的定義:CBD是城市的心臟,是反映城市中最髙地價(jià)和最髙建筑物的辦公樓和零售商店髙度集中的地i......區(qū)。他們還特別強(qiáng)調(diào)CBD是一個(gè)高度集約化的地區(qū)[2]。20世紀(jì)80年代后,全球化、信息化及國際化水平不斷提高,商務(wù)辦公與傳統(tǒng)的商業(yè)區(qū)開始出現(xiàn)分散,現(xiàn)代CBD的概念也隨之升級(jí),特指經(jīng)濟(jì)中心城市市中心的特定地區(qū),這一特定地區(qū)就