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1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作存在的問(wèn)題及對(duì)策淺析【摘要】鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)是我國(guó)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制中最為基層的地方工會(huì),處在工會(huì)工作的最前沿,直接面對(duì)基層,服務(wù)職工群眾,屬于承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。本人現(xiàn)就本鎮(zhèn)工會(huì)工作存在的問(wèn)題及應(yīng)采取哪些對(duì)策加以解決與大家作一探討?！ 娟P(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)問(wèn)題與對(duì)策探討 近年來(lái),由于各級(jí)黨委的重視,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作有了較快的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作環(huán)境不斷優(yōu)化,組織網(wǎng)絡(luò)不斷健全,工作機(jī)制不斷完善,整體工作水平不斷提高,服務(wù)大局、服務(wù)職工的作用不斷呈現(xiàn)。但是,由于多方面的原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作中目前依然有一些較突出的問(wèn)題存在?！ ?存
2、在問(wèn)題 1.1認(rèn)識(shí)淡化,氛圍難形成 據(jù)筆者了解,目前在部分同志(特別是領(lǐng)導(dǎo))的思想意識(shí)中,對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作,仍存在模糊認(rèn)識(shí)。一是認(rèn)為工會(huì)工作是群團(tuán)組織,一般性的問(wèn)問(wèn)就可以了;二是認(rèn)為重視工會(huì)工作會(huì)影響招商引資、影響投資者積極性;三是認(rèn)為非公企業(yè)建立工會(huì)沒(méi)有必要?！ ?.2力量弱化,人員難到位 由于認(rèn)識(shí)淡化,工會(huì)工作的氛圍欠濃、環(huán)境欠優(yōu)。目前,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)從事工會(huì)工作的力量比較弱化,存在的突出問(wèn)題:一是兼職過(guò)多;二是變動(dòng)頻繁;三是能力欠缺。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)工會(huì)干部配備欠嚴(yán)肅、欠認(rèn)真,安排從事工會(huì)工作干部有的是“臨時(shí)工”,有的是“編外人員”,編制未落實(shí),職級(jí)
3、未明確,同時(shí)對(duì)工會(huì)干部思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)重視不夠,有的對(duì)上級(jí)工會(huì)組織的工會(huì)干部活動(dòng)及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)也關(guān)心支持不夠,使相當(dāng)一部分同志難以勝任目前工會(huì)工作需要?！ ?.3保障薄弱,活動(dòng)難開展 目前,有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)活動(dòng)不正常,究其主要原因:一是缺經(jīng)費(fèi)。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)無(wú)賬戶,上級(jí)工會(huì)收取的經(jīng)費(fèi)不足,回?fù)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)很有限,加之本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的經(jīng)費(fèi)缺口較大,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)無(wú)保障,無(wú)法正常辦事,無(wú)法開展活動(dòng);二是無(wú)時(shí)間;三是無(wú)設(shè)施。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部無(wú)固定辦公場(chǎng)所,無(wú)必要辦公設(shè)施,加之人手少,基層工會(huì)同志或職工來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)辦事或反映情況常常吃“閉門”羹。保障
4、措施薄弱,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)活力缺乏,面大量廣的基層工會(huì)特別是非公企業(yè)工會(huì)檢查督促服務(wù)就更少,造成工會(huì)工作“急在縣市,松在鄉(xiāng)鎮(zhèn),空在基層”。 2對(duì)策建議 解決目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)存在的問(wèn)題和不足,筆者建議,要采取以下對(duì)策: 2.1統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),擺正工作位置 鄉(xiāng)鎮(zhèn)在我國(guó)現(xiàn)行行政體制中處于最基層,是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的具體組織者,是國(guó)家政權(quán)的重要基石。中國(guó)歷朝歷代都十分重視“縣治鄉(xiāng)派”的組織形式。1954年我國(guó)制定的第一部憲法正式確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)地位至今,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,特別近年來(lái)改革開放深入,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立,招商引資及項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn),城區(qū)大量企業(yè)退城進(jìn)園步伐
5、的加快,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)快速增加。據(jù)上級(jí)工會(huì)部門的統(tǒng)計(jì)資料顯示:目前我省有75%的中小型企業(yè)和51%的職工隊(duì)伍已聚集到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。在縣(市)可轄區(qū)域,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)和職工數(shù)已占到全縣(市)的80%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的同時(shí),其工會(huì)組織協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)將更加繁重。因此,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快全面小康建設(shè)進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)需求;是夯實(shí)基層工會(huì)工作基礎(chǔ),服務(wù)廣大職工、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措;也是加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè),承辦好“黨政所需、職工所急、工會(huì)所能”等重要工作的迫切需要。建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在去年中國(guó)
6、工會(huì)十五大座談會(huì)上的重要講話和黨的十七屆四中全會(huì)《決定》精神,充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位等方面所發(fā)揮的重要作用,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作的重要性、緊迫性,自覺(jué)地?cái)[正位置,將工會(huì)工作列入工作日程,一同布置,一同檢查,一同考核;要加強(qiáng)《工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》和中國(guó)工會(huì)十五大精神的宣傳,大力宣傳工人階級(jí)和工會(huì)工作的歷史地位和突出貢獻(xiàn),推動(dòng)全社會(huì)認(rèn)識(shí)工會(huì)、了解工會(huì),努力營(yíng)造工會(huì)工作的良好氛圍;要重視加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、中層干部和企事業(yè)負(fù)責(zé)人尤其是非公企業(yè)主的思想教育工
7、作,使大家認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)、教育基層職工群眾參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要職責(zé),其工作做好了,就是為黨委、政府分憂,從而真正從思想上重視工會(huì)、行動(dòng)上支持工會(huì)、工作上關(guān)心工會(huì),推動(dòng)工會(huì)工作健康發(fā)展。2.2配齊配強(qiáng)人員,強(qiáng)化具體領(lǐng)導(dǎo) 建議縣(市)黨委及其組織部門要進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)干部的編制、職數(shù)及職級(jí),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按規(guī)定配齊配強(qiáng)工會(huì)干部。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把政治素質(zhì)高、職工口碑好,熟悉企業(yè)發(fā)展,熱心做職工思想政治工作,熱愛(ài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)的同志選配到工會(huì)工作崗位上來(lái)。工會(huì)數(shù)和職工數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)法配備1-2名工會(huì)干事。對(duì)專職工會(huì)干部的編制,要設(shè)法在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)
8、干部編制中調(diào)劑,無(wú)法調(diào)劑的,可通過(guò)招聘的辦法予以補(bǔ)充;對(duì)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)主席的領(lǐng)導(dǎo)同
