《簡述會計集中核算制度的特點及其對內(nèi)部審計的影響與對策》

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1、《簡述會計集中核算制度的特點及其對內(nèi)部審計的影響與對策》-->《簡述會計集中核算制度的特點及其對內(nèi)部審計的影響與對策》-會計制度論文發(fā)表摘要：關(guān)于《簡述會計集中核算制度的特點及其對內(nèi)部審計的影響與對策》的會計制度論文發(fā)表：文章在論述會計集中核算制度基本特點的基礎(chǔ)上，分析了會計集中核算對內(nèi)部審計工作產(chǎn)生的五種影響，并就五種影響提出了內(nèi)部審計必須采取的對策。關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;會計集中核算;內(nèi)部審計;影響;對策行政事業(yè)單位實行會計集中核算制度是我國會計管理體制的一項重大改革舉措，是融會計服務(wù)和管理監(jiān)督為一體的新型會計管理模式。一、會計集中核算制度的特點　　《

2、簡述會計集中核算制度的特點及其對內(nèi)部審計的影響與對策》-->《簡述會計集中核算制度的特點及其對內(nèi)部審計的影響與對策》-會計制度論文發(fā)表摘要：關(guān)于《簡述會計集中核算制度的特點及其對內(nèi)部審計的影響與對策》的會計制度論文發(fā)表：文章在論述會計集中核算制度基本特點的基礎(chǔ)上，分析了會計集中核算對內(nèi)部審計工作產(chǎn)生的五種影響，并就五種影響提出了內(nèi)部審計必須采取的對策。關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;會計集中核算;內(nèi)部審計;影響;對策行政事業(yè)單位實行會計集中核算制度是我國會計管理體制的一項重大改革舉措，是融會計服務(wù)和管理監(jiān)督為一體的新型會計管理模式。一、會計集中核算制度的特點（一）會

3、計核算中心的集中性所有納入財政預(yù)算的黨政機關(guān)、社會團體、財政撥款的事業(yè)單位，以及通過財政預(yù)算和政府基金安排資金支出的事項，均納入會計集中核算支付的范圍；會計中心集中辦理資金結(jié)算、集中會計核算、集中管理會計檔案，全程參與會計監(jiān)督，并及時向有關(guān)單位提供會計信息。（二）各行政事業(yè)單位的資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變單位的資金使用由各單位按年初的預(yù)算安排統(tǒng)一使用；單位的所有開支仍由單位領(lǐng)導(dǎo)審批，再經(jīng)會計核算中心審核后入賬。（三）會計核算中心的獨立性會計核算中心是獨立于各核算單位的一個法人單位，是一個獨立的責(zé)任主體，它有自己的機構(gòu)和編制，經(jīng)費由財政撥款，受財政部門直

4、接領(lǐng)導(dǎo)。二、會計集中核算對內(nèi)部審計工作產(chǎn)生的影響基于會計集中核算制度特點，會計集中核算對內(nèi)部審計工作產(chǎn)生以下五種影響：（一）對內(nèi)部審計對象的影響從理論上講，實行會計集中核算并沒有改變單位負(fù)責(zé)人的主體地位。因此，實行會計集中核算后，內(nèi)部審計的對象并沒有改變。但是，會計集中核算后，各單位的會計核算由會計核算中心代理，中心具有對單位所有資金、賬務(wù)處理等業(yè)務(wù)行使服務(wù)、管理、監(jiān)督等職能，并行使會計資料檔案的整理保管及資金管理權(quán)，報賬員只負(fù)責(zé)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的有關(guān)會計事項的溝通與傳遞，這種事權(quán)與監(jiān)督權(quán)的分離，形成了內(nèi)審對象由原來的單一的被審單位變?yōu)楸粚弳挝缓蜁嫼怂阒行膬蓚€客

5、體，因此在內(nèi)部審計時必須對核算中心同時進(jìn)行審計。（二）對內(nèi)部審計內(nèi)容的影響由于會計集中核算制度實質(zhì)上是一種會計代理制，會計核算監(jiān)督與各單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動在時空上的分離，造成了核算中心會計人員與單位具體經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的脫節(jié)，因而會計核算中心無法對單位原始憑證所反映經(jīng)濟事項的真實性進(jìn)行監(jiān)督，這樣就難免導(dǎo)致會計信息在源頭上的失真。同時，實行會計集中核算后，單位的一些違規(guī)違紀(jì)事項為了在核算中心順利審核并支取資金，往往想方設(shè)法完備相關(guān)手續(xù)，采用隱蔽的違規(guī)手法逃避核算中心的監(jiān)督。例如：部分單位將房租費或其它途徑取得的收入不繳入核算中心的統(tǒng)一賬戶，不納入統(tǒng)一核算范圍，另設(shè)

6、賬外賬或私設(shè)“小金庫”；部分單位將本級的收入轉(zhuǎn)入下屬非集中核算單位的賬戶，轉(zhuǎn)移資金后私分等；部分單位利用核算中心不參與單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)這個空檔，利用真發(fā)票假業(yè)務(wù)套取資金。這些行為的存在都將在會計核算處理后融入到繁雜的會計核算業(yè)務(wù)當(dāng)中，給經(jīng)濟業(yè)務(wù)的真實性、合規(guī)性審計帶來了一定難度。因此在內(nèi)部審計時，要根據(jù)單位內(nèi)控制度的有效程度、會計核算中心人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)等具休情況，適時調(diào)整審計的內(nèi)容和范圍，必要時還要對沒納入集中核算的下屬單位進(jìn)行延伸審計。（三）對內(nèi)部審計程序和效率的影響由于會計集中核算制度的實行，形成由原來的單一被審計單位變?yōu)楸粚徲媶挝缓蜁嫼怂阒行膬蓚€客體

7、，同時也使被審計單位經(jīng)濟活動的物質(zhì)運動與價值運動相分離，會計管CKYJ財經(jīng)監(jiān)督理職能與單位經(jīng)濟活動產(chǎn)生一定程度的脫節(jié)。這就要求對審計對象的事權(quán)與監(jiān)督權(quán)進(jìn)行并行的銜接性審計，以達(dá)到對一項審計事項在兩個分離客體中的全程審核監(jiān)督的目的。會計集中核算的實行，使得內(nèi)部審計程序發(fā)生變化，使得內(nèi)審人員不能只對被審計單位進(jìn)行審計，或者只對會計核算中心的賬目進(jìn)行審計。針對某一經(jīng)濟事項，必須同時對被審單位和核算中心進(jìn)行審計，相互印證，客觀上會增加內(nèi)部審計的成本，降低內(nèi)部審計的效率。（四）對內(nèi)部審計方法的影響由于核算中心的固有特點，使得其并不能直接參與單位的具體經(jīng)濟業(yè)務(wù)，這樣就

8、使得對經(jīng)濟業(yè)務(wù)的物質(zhì)運動和價值運動的全過程監(jiān)管構(gòu)成一定的脫節(jié)，產(chǎn)生