跨國公司轉(zhuǎn)移定價(jià)對(duì)我國造成的影響及其對(duì)策

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1、跨國公司轉(zhuǎn)移定價(jià)對(duì)我國造成的影響及其對(duì)策　摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，跨國公司已遍布全球市場。吸引跨國公司投資，也早已成為我國促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑之一。但跨國公司轉(zhuǎn)移定價(jià)這一國際性難題，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶來了較為嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此，應(yīng)高度重視這一問題，在深入分析研究的基礎(chǔ)上，采取措施進(jìn)行有效監(jiān)控?！　￡P(guān)鍵詞：跨國公司；轉(zhuǎn)移定價(jià)；影響；對(duì)策　　　　改革開放以來，利用外資有效促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。到2010年底，我國累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)達(dá)到71萬家，實(shí)際使用外資金額達(dá)到10511億美元。但我們也看到，在外商投資企業(yè)迅速增長的同時(shí)，也帶來了不少矛盾問題，其中

2、重要問題之一，就是跨國公司轉(zhuǎn)移定價(jià)問題。所謂轉(zhuǎn)移定價(jià)，就是跨國公司母公司與子公司、子公司與子公司之間進(jìn)行內(nèi)部交易時(shí)所使用的一種價(jià)格，也就是跨國公司內(nèi)部交易之間的定價(jià)。目前，我國有半數(shù)以上的外商投資企業(yè)處于虧損狀態(tài)，而虧損的企業(yè)中又有半數(shù)以上屬于非正常的虧損，其主要原因就是這些企業(yè)用轉(zhuǎn)移定價(jià)的手法把利潤轉(zhuǎn)移到國外，使我國在經(jīng)濟(jì)和稅收方面蒙受了巨大的損失?！　∫?、跨國公司轉(zhuǎn)移定價(jià)的動(dòng)機(jī)和方法　　第一，跨國公司轉(zhuǎn)移定價(jià)的動(dòng)機(jī)。這種價(jià)格不是按照市場供求關(guān)系變化和競爭原則確定的，而是跨國公司從自身的戰(zhàn)略目標(biāo)和整體利益最大化的原則出發(fā)，由總公司上層決策者人為確定的，主要目的

3、就是為了轉(zhuǎn)移利潤，規(guī)避所得稅，即將利潤從高稅率國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到低稅率國家或地區(qū)，從而實(shí)現(xiàn)納稅最小化?！　〉诙鐕巨D(zhuǎn)移定價(jià)的方法。一是商品轉(zhuǎn)移定價(jià)。主要是原材料由國外高價(jià)購進(jìn)，又將生產(chǎn)成品低價(jià)銷往國外，使利潤大量地向境外轉(zhuǎn)移，造成我國境內(nèi)外商企業(yè)賬面虧損或微利。二是勞務(wù)轉(zhuǎn)移定價(jià)。我國外資企業(yè)向境外關(guān)聯(lián)企業(yè)無償或低價(jià)提供勞務(wù)，同時(shí)境外關(guān)聯(lián)企業(yè)向我國外資企業(yè)提供勞務(wù)時(shí)提高勞務(wù)費(fèi)，使外商投資企業(yè)以支付勞務(wù)費(fèi)的形式向關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)移利潤。三是無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)移定價(jià)。一般情況下無形資產(chǎn)為跨國公司專有資產(chǎn)，跨國公司往往用收取無形資產(chǎn)高額轉(zhuǎn)讓費(fèi)用的辦法實(shí)現(xiàn)利潤轉(zhuǎn)移?！　《⒖鐕?/p>

4、轉(zhuǎn)移定價(jià)對(duì)我國造成的影響　　第一，稅收流失。跨國公司利用轉(zhuǎn)移定價(jià)而轉(zhuǎn)移利潤至國外，大幅度減少其設(shè)在我國的外資企業(yè)的應(yīng)稅所得，使我國稅收收入大量流失。據(jù)保守估計(jì)，每年這方面帶給我國的稅收損失不下于300億元?！　〉诙趾χ蟹嚼??？鐕臼褂棉D(zhuǎn)移定價(jià)使在我國的合資、合作企業(yè)的利潤減少，中方的利潤也就隨之減少或虧損。由于利潤被轉(zhuǎn)移到境外，中方投資者不僅不能獲利，往往還要追加投資去彌補(bǔ)虧損。如果無力出錢彌補(bǔ)虧損，只能出讓股權(quán)，從而逐步喪失對(duì)公司的所有權(quán)。在一些合資企業(yè)中，外方就以這種方式侵吞中方股份?！　〉谌茐墓礁偁幍氖袌霏h(huán)境?？鐕纠棉D(zhuǎn)移定價(jià)規(guī)避稅收，使

5、其在我國的企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)低于正常稅負(fù)水平，從而使我國其他企業(yè)在市場競爭中陷于劣境。還有一些跨國公司利用轉(zhuǎn)移定價(jià)策略，讓在我國的子公司從其國外生產(chǎn)基地以低于成本的價(jià)格大量購進(jìn)產(chǎn)品，在我國市場上進(jìn)行傾銷，以達(dá)到擊倒中國企業(yè)的目的。　　第四，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序。外商利用對(duì)企業(yè)的進(jìn)口控制權(quán)，以轉(zhuǎn)移定價(jià)手法高價(jià)從國外關(guān)聯(lián)企業(yè)購入勞務(wù)和大量國內(nèi)本可生產(chǎn)的原材料、半成品等，導(dǎo)致我國商品和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口非正常增長，出口減少，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，惡化我國國際收支。　　三、應(yīng)對(duì)跨國公司轉(zhuǎn)移定價(jià)的措施　　第一，強(qiáng)化稅收監(jiān)控。我國許多地方為了促使經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策吸引外商投資，對(duì)外企稅

6、收征管也往往軟弱無力。在這樣的情況下，必須加強(qiáng)化收監(jiān)控，包括完善稅法，加強(qiáng)稅收征管，提高涉外稅收人員的責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)等，從而提高對(duì)外企轉(zhuǎn)移定價(jià)的審查能力，建立完善對(duì)跨國公司轉(zhuǎn)移定價(jià)的防范措施?！　〉诙?shù)據(jù)信息系統(tǒng)。有效預(yù)防控制跨國公司采取轉(zhuǎn)移定價(jià)手法的重要條件，就是我國政府部門要了解國際市場的產(chǎn)品價(jià)格實(shí)際情況，這就要建立能夠反映國際市場上商品價(jià)格的信息系統(tǒng)，這樣相關(guān)部門控制轉(zhuǎn)移定價(jià)的實(shí)際操作才能夠有據(jù)可依，簡捷高效，稅務(wù)部門也可順利按照“獨(dú)立競爭交易”原則，以國際“正常價(jià)格”補(bǔ)繳稅款。　　第三，加強(qiáng)國際合作。組成跨國公司的各個(gè)實(shí)體位于不同的國家和地區(qū)，

7、對(duì)跨國公司進(jìn)行整體的規(guī)范，控制濫用內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格行為，需要與其他國家加強(qiáng)雙邊或多邊合作，共同進(jìn)行調(diào)查、審計(jì)，相互準(zhǔn)確、及時(shí)地交換相關(guān)信息資料，并積極爭取聯(lián)合行動(dòng)?！　〉谒?，提高中方管理素質(zhì)。許多合資