論跨國公司轉移定價對我國造成的影響及對策分析

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1、論跨國公司轉移定價對我國造成的影響及對策分析論文摘要：隨著經(jīng)濟全球化的推進，跨國公司已遍布全球市場。吸引跨國公司投資，也早已成為我國促進經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑之一。但跨國公司轉移定價這一國際性難題，對我國經(jīng)濟發(fā)展也帶來了較為嚴重的負面影響。因此，應高度重視這一問題，在深入分析研究的基礎上，采取措施進行有效監(jiān)控。關鍵詞：跨國公司；轉移定價；影響；對策　　改革開放以來，利用外資有效促進了我國經(jīng)濟快速發(fā)展。到2010年底，我國累計批準設立外商投資企業(yè)達到71萬家，實際使用外資金額達到10511億美元。但我們也看到，在外商投資

2、企業(yè)迅速增長的同時，也帶來了不少矛盾問題，其中重要問題之一，就是跨國公司轉移定價問題。所謂轉移定價，就是跨國公司母公司與子公司、子公司與子公司之間進行內(nèi)部交易時所使用的一種價格，也就是跨國公司內(nèi)部交易之間的定價。目前，我國有半數(shù)以上的外商投資企業(yè)處于虧損狀態(tài)，而虧損的企業(yè)中又有半數(shù)以上屬于非正常的虧損，其主要原因就是這些企業(yè)用轉移定價的手法把利潤轉移到國外，使我國在經(jīng)濟和稅收方面蒙受了巨大的損失?！　∫?、跨國公司轉移定價的動機和方法　　第一，跨國公司轉移定價的動機。這種價格不是按照市場供求關系變化和競爭原則確定的，

3、而是跨國公司從自身的戰(zhàn)略目標和整體利益最大化的原則出發(fā)，由總公司上層決策者人為確定的，主要目的就是為了轉移利潤，規(guī)避所得稅，即將利潤從高稅率國家或地區(qū)轉移到低稅率國家或地區(qū)，從而實現(xiàn)納稅最小化?！　〉诙?，跨國公司轉移定價的方法。一是商品轉移定價。主要是原材料由國外高價購進，又將生產(chǎn)成品低價銷往國外，使利潤大量地向境外轉移，造成我國境內(nèi)外商企業(yè)賬面虧損或微利。二是勞務轉移定價。我國外資企業(yè)向境外關聯(lián)企業(yè)無償或低價提供勞務，同時境外關聯(lián)企業(yè)向我國外資企業(yè)提供勞務時提高勞務費，使外商投資企業(yè)以支付勞務費的形式向關聯(lián)企業(yè)轉

4、移利潤。三是無形資產(chǎn)轉移定價。一般情況下無形資產(chǎn)為跨國公司專有資產(chǎn)，跨國公司往往用收取無形資產(chǎn)高額轉讓費用的辦法實現(xiàn)利潤轉移。　　二、跨國公司轉移定價對我國造成的影響　　第一，稅收流失?？鐕纠棉D移定價而轉移利潤至國外，大幅度減少其設在我國的外資企業(yè)的應稅所得，使我國稅收收入大量流失。據(jù)保守估計，每年這方面帶給我國的稅收損失不下于300億元。　　第二，侵害中方利益。跨國公司使用轉移定價使在我國的合資、合作企業(yè)的利潤減少，中方的利潤也就隨之減少或虧損。由于利潤被轉移到境外，中方投資者不僅不能獲利，往往還要追加投資

5、去彌補虧損。如果無力出錢彌補虧損，只能出讓股權，從而逐步喪失對公司的所有權。在一些合資企業(yè)中，外方就以這種方式侵吞中方股份。　　第三，破壞公平競爭的市場環(huán)境?？鐕纠棉D移定價規(guī)避稅收，使其在我國的企業(yè)的實際稅負低于正常稅負水平，從而使我國其他企業(yè)在市場競爭中陷于劣境。還有一些跨國公司利用轉移定價策略，讓在我國的子公司從其國外生產(chǎn)基地以低于成本的價格大量購進產(chǎn)品，在我國市場上進行傾銷，以達到擊倒中國企業(yè)的目的?！　〉谒?，擾亂經(jīng)濟秩序。外商利用對企業(yè)的進口控制權，以轉移定價手法高價從國外關聯(lián)企業(yè)購入勞務和大量國內(nèi)本

6、可生產(chǎn)的原材料、半成品等，導致我國商品和服務貿(mào)易進口非正常增長，出口減少，擾亂經(jīng)濟秩序，惡化我國國際收支?！　∪?、應對跨國公司轉移定價的措施　　第一，強化稅收監(jiān)控。我國許多地方為了促使經(jīng)濟快速發(fā)展，出臺了很多優(yōu)惠政策吸引外商投資，對外企稅收征管也往往軟弱無力。在這樣的情況下，必須加強化收監(jiān)控，包括完善稅法，加強稅收征管，提高涉外稅收人員的責任意識和業(yè)務素質(zhì)等，從而提高對外企轉移定價的審查能力，建立完善對跨國公司轉移定價的防范措施。　　第二，建立數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。有效預防控制跨國公司采取轉移定價手法的重要條件，就是我國政

7、府部門要了解國際市場的產(chǎn)品價格實際情況，這就要建立能夠反映國際市場上商品價格的信息系統(tǒng)，這樣相關部門控制轉移定價的實際操作才能夠有據(jù)可依，簡捷高效，稅務部門也可順利按照“獨立競爭交易”原則，以國際“正常價格”補繳稅款。第三，加強國際合作。組成跨國公司的各個實體位于不同的國家和地區(qū)，對跨國公司進行整體的規(guī)范，控制濫用內(nèi)部轉移價格行為，需要與其他國家加強雙邊或多邊合作，共同進行調(diào)查、審計，相互準確、及時地交換相關信息資料，并積極爭取聯(lián)合行動。　　第四，提高中方管理素質(zhì)。許多合資企業(yè)中的中方經(jīng)營管理者素質(zhì)和能力偏低，不熟

8、悉國際市場，在商品的進出口方面嚴重依賴外方，受外方控制，從而給外方順利進行轉移定價創(chuàng)造了打開了綠燈，創(chuàng)造了條件，使中方的利益受到嚴重侵害。因此，必須通過各種途徑和措施提高中方經(jīng)營管理者的素質(zhì)、能力和水平，強化中方在企業(yè)中的主動權和對企業(yè)核心部門的控制權，積極主動參與商品進出口的定價的全過程，積極開拓國際市場，有效防范和避免外方轉移定價給中方帶來的損失。