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《對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思考(論文)(精)》由會員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、對奈曼旗發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思考白玉剛(奈曼旗種畜場摘要:文章講述了奈曼旗發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要意義,全旗發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的取得的成績和好的工作做法,以及存在的問題現(xiàn)狀。對今后全旗如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出了思考和建議。關(guān)鍵詞:奈曼旗;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);發(fā)展;思考發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重大決策,是農(nóng)村發(fā)展的根本出路?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè),是相對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以小生產(chǎn)為特征,規(guī)模小,商品率低,科技含量少,也就是人們常說的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以資本高投入為基礎(chǔ),以工業(yè)化生產(chǎn)手段和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為支撐,有社會化的服務(wù)體系相配套,用科學(xué)的經(jīng)營理念來管理的農(nóng)業(yè)形態(tài)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),在過程上,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的科學(xué)化、集約化
2、、市場化、產(chǎn)業(yè)化,在結(jié)果上,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)發(fā)展。奈曼旗是一個農(nóng)牧結(jié)合旗,以農(nóng)業(yè)為主,牧業(yè)為輔,要使全旗經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能夠做到持續(xù)、健康發(fā)展是重中之重。因此,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方式大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),已是擺在全旗面前的一個重要課題。一、奈曼旗發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中存在的問題中央2007年一號文件強(qiáng)調(diào)的“積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)”,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指明了道路。鼓勵人民采取各種措施,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),收到了很大的成效,但也存在很多問題,影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和進(jìn)程。(一在農(nóng)業(yè)政策上,落實(shí)還不十分到位。按照中央一號文件精神,奈曼旗有關(guān)單位和部門,積極落實(shí)各類政策,爭取各
3、類政策性資金幾千萬元,兌付了糧食直補(bǔ)資金和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格價(jià)格綜合補(bǔ)貼,加大了縣財(cái)政對農(nóng)業(yè)的投資力度。但由于財(cái)力的制約,農(nóng)業(yè)需要投資的地方較多,有些地方欠款較多等原因,支農(nóng)資金顯得杯水車薪。不僅如此,財(cái)政支農(nóng)資金基本分散在十幾個部門,增加了管理成本,降低了資金的使用效率。在金融方面,支農(nóng)力度較小,農(nóng)村信貸渠道狹窄,農(nóng)村項(xiàng)目信貸困難,籌集資金較少,影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、銷一條的建設(shè)進(jìn)程。另一方面,奈曼旗的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施程度較低,迫切需要長期、穩(wěn)定的資金投入機(jī)制。但由于資金的數(shù)量制約,對這方面的投入相對較少。例如:農(nóng)機(jī)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要資料,現(xiàn)仍以農(nóng)民自己購買農(nóng)機(jī)為主要途徑,不但造成農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)和比例失調(diào)
4、,也使農(nóng)機(jī)資料出現(xiàn)粗放型增長。從而造成小型機(jī)械多,動力機(jī)械多,種植機(jī)械多,一般機(jī)械多,而大型機(jī)械、配套機(jī)械、高性能復(fù)合型機(jī)械相對較少。(二在農(nóng)業(yè)科技上,成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用較低。全旗全面推進(jìn)科技興農(nóng)戰(zhàn)略,建立了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新鼓勵和獎勵機(jī)制,加快用新知識、新技術(shù)、新信息武裝農(nóng)民。目前還是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式為主,如果發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還需要強(qiáng)大的科技支持,但廣大的城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系還不健全,從業(yè)人員不足,創(chuàng)研能力有限。就是研發(fā)出成果,也由于缺乏資金支持,缺少推廣試驗(yàn)基地而使科研成果束之高閣。再就是農(nóng)民觀念落后,接受新成果的意識較差,有些試驗(yàn)成功的項(xiàng)目卻不被農(nóng)民所接受。從而造成農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用率不高,貢獻(xiàn)率小
5、。(三在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,調(diào)整還不到位。雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷調(diào)整,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。但是,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)還相差甚遠(yuǎn)。從總體看,目前很多地方在結(jié)構(gòu)調(diào)整中重生產(chǎn)、輕市場的現(xiàn)象比較突出,產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍然是以農(nóng)業(yè)為主,農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主,種植業(yè)以糧食為主的單一結(jié)構(gòu)模式,多種經(jīng)營,特別是特色種植、養(yǎng)殖比重偏小。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)民收入的主要來源仍然依靠種植業(yè)、依靠糧食??h域糧食作物結(jié)構(gòu)矛盾突出,畜禽產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,缺少具有規(guī)模、市場占有率高的名優(yōu)特新品種。在生產(chǎn)中不但缺乏自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品,而且還缺乏區(qū)域分布和規(guī)模生產(chǎn),不但缺乏生產(chǎn)的短期計(jì)劃,而且缺乏生產(chǎn)的中長期規(guī)劃,對生產(chǎn)的產(chǎn)品是否優(yōu)質(zhì)
6、,市場現(xiàn)狀如何,容量多大,前景及效益如何,沒有進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究,以致在結(jié)構(gòu)調(diào)整中,區(qū)域比較優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來,未根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源、生產(chǎn)等優(yōu)勢進(jìn)行因地制宜的生產(chǎn),盲目跟風(fēng)的現(xiàn)象比較突出。尚未形成較大規(guī)模,往往是遍地開花,不能形成一地一業(yè)的主導(dǎo)品牌優(yōu)勢。由于精品意識不強(qiáng),栽培技術(shù)和品種更新滯后,市場競爭力不強(qiáng)。優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物發(fā)展不快,種植面積小,專用品種少,市場競爭能力不強(qiáng)。(四在農(nóng)產(chǎn)品市場上,體系還不完備。在市場建設(shè)方面,奈曼旗以“銷地交易”為主的較大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場多建于城郊,場地狹窄、簡陋,基本沒有保存、冷藏等配套設(shè)施,制約了外銷能力,不能應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。一是市場體系建設(shè)與改造的步伐與
7、農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程不同步,大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品市場交易設(shè)施陳舊,結(jié)算手段落后,信息體系、質(zhì)量檢測體系建設(shè)薄弱,銷地終端市場仍以小地?cái)?、大集貿(mào)為主,不具備發(fā)展現(xiàn)代流通方式的基礎(chǔ)和條件;二是市場自身非市場化運(yùn)作。多數(shù)市場屬于村、鎮(zhèn)、街道主辦的集體企業(yè),許多市場還處于管委會管理階段,沒有進(jìn)行企業(yè)化改制;三是大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品市場的經(jīng)營管理是以場地、設(shè)施出租等物業(yè)管理為主。市場本身不是農(nóng)產(chǎn)品流通的主體,農(nóng)產(chǎn)品市場實(shí)際上是“大市場、小業(yè)戶”的格局,