清代海疆政策的思想探源

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1、清代海疆政策的思想探源【英文摘要】Throughanexhaustiveanalysisofthehistoricalrecords,thisarticleconcludesthattheideologicalrootsofthecoas-talareasandterritorialseaspolicyoftheQinggovernmentsprangfromtheConfucianmethodoffrontieradministration.T-akinghumanityandjusticeasitscore,conciliationasitsme-ans,anddefensivepr

2、eparationsasitsdeterrentforce,thepol-icyadvocatedchangingtheforeigncountriesmorallytoenablethesecountriestoachieveorderandrendertheerelyinheritthetraditionalthoughtonfrontieradministrationbutalsomademanybreakthroughsanddevelopments.【正文】　　有清一代清人的海疆觀念與今人是有很大區(qū)別的。雖然領(lǐng)海制度在十八世紀(jì)初已在西方世界形成，但其時中國朝野的海權(quán)意識仍十分淡

3、漠。與明朝相比，清王朝的海防范圍雖多有擴大，但統(tǒng)治集團和士大夫階層的海疆觀念，卻沒有太大的改變，當(dāng)時海疆所指仍主要是東南的海防區(qū)域，即東南沿海的府縣，包括?？?、沿海半島和大小島嶼等，其海洋國土的領(lǐng)海觀念，直到清朝末年也沒有形成。如嘉慶時人嚴(yán)如＠②在《洋防輯要序》中列數(shù)清朝海防要地時指出：“我國家于崇明、舟山、玉環(huán)、海壇、金門、澎湖、南澳、＠③州島嶼深阻之處，皆特設(shè)鎮(zhèn)將。而臺灣在澎湖外，距海岸水程千里，雞籠、鳳山隸我版圖，設(shè)官蒞長，人物繁昌，屹然為海外鉅鎮(zhèn)，聲威雄壯，杜島夷之窺伺矣；口岸則直隸之天津，山東之登萊，江南之狼山，浙江之黃巖、溫州，福建之福寧、廈門、漳州，廣東之潮州、碣石、虎門、

4、高廉、瓊州，各設(shè)專閫，分布重兵，而……松江當(dāng)劉河、吳淞川沙要口，寧波當(dāng)杭、紹、定海、象山要口，泉州當(dāng)金門、廈門要口，惠州密邇碣石、虎門，特駐軍門，就近統(tǒng)領(lǐng)防御，營城、汛堡、炮臺、煙墩，星羅棋布，口岸之綢繆密矣。”（注：《皇朝經(jīng)世文編》卷83。）　　另外乾隆二十二年(1757)，清廷在變四口通商為一口通商時，乾隆皇帝亦曾言道：“洋船至寧波者甚多，將來番船云集，留住日久，將又成一粵省之澳門矣，于海疆重地，民風(fēng)土俗，均有關(guān)系。”（注：《清高宗實錄》卷533。）明確指出了像寧波這樣的沿海城鎮(zhèn)，和澳門一樣均為海疆重地。以至到道光年間，上諭中亦反復(fù)言明：“即黃巖、溫州兩鎮(zhèn)所轄，多屬海疆?！薄　囊陨?/p>

5、清人的海疆概念來看，其所指主要是東南的海防要地，這自然與明代以來東南沿海備受倭患和早期殖民者的侵擾所形成的海防意識有關(guān)。但實際上清代中國的海疆還應(yīng)包括東北沿海的庫葉島、勒富島、格布特等大小島嶼及其海域，和廟屯、海參崴、瓦布齊努、尼滿、土拉子等?？冢约叭崭倍冀y(tǒng)、寧古塔副都統(tǒng)所轄的普祿、雙城子、琿春等沿海地區(qū)。還有南海的東沙、西沙和南沙群島等。　　而清代海疆政策的基本內(nèi)容則主要包括：政治上的海禁政策、沿海移民政策、海島政策（主要是治臺與治瓊政策）、海疆民族政策、海疆治安政策、海上交通管理制度、沿海屬國政策、海疆地區(qū)的外事政策、禁煙、禁教以及一系列管理外人的政策法規(guī)等；經(jīng)濟上包括海疆地區(qū)的

6、貿(mào)易政策、稅收政策、海關(guān)制度、公行制度等；文化上則包括推廣儒化教育、移風(fēng)易俗、科舉中保障名額制度等；軍事上包括沿海防御政策、海上巡哨制度、外海水師和近代海軍的建設(shè)與管理等?？傊?，凡是清政府為維護其領(lǐng)土完整和沿海地區(qū)的有效統(tǒng)治，在東南和東北海疆所采取的對內(nèi)對外一切方針政策，都應(yīng)包括在清代海疆政策之內(nèi)。　　　　　　一　　我們知道，任何一個國家的統(tǒng)治政策，都不是憑空產(chǎn)生的，它必然受到各種條件的限制和制約。其中，首先是統(tǒng)治階級的思想和一切客觀環(huán)境。由于清代的海疆政策，是整個治邊政策的重要組成部分，其政策的思想基礎(chǔ)與整個清代的治邊思想是完全統(tǒng)一的，同時清代的治邊思想，又是中國古代傳統(tǒng)治邊思想的繼承

7、與發(fā)展，故探討清代海疆政策的思想淵源，首先還要明確傳統(tǒng)的治邊思想究竟是什么?！　≈袊鴤鹘y(tǒng)的以儒家為代表的治邊思想，歸納起來主要有以下幾個方面：　　其一，天下一統(tǒng)，和柔四夷。我國雖自秦始皇統(tǒng)一中國后才出現(xiàn)封建社會的大一統(tǒng)局面，但天下一統(tǒng)的思想很早就已出現(xiàn)了。如從《尚書·堯典篇》所載帝堯主張“協(xié)和萬邦”，到夏禹受命時的文誥，“皇天眷命，奄有四海，為天下君?！保ㄗⅲ骸渡袝ご笥碇兤贰＃囊笊虖娛r“邦畿千里，維民所止，肇域彼四?！?，（注