清潔生產(chǎn)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法培訓(xùn)教材

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1、清潔生產(chǎn)概論二○○六年九月六日1主要內(nèi)容一、清潔生產(chǎn)概念及來源二、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)三、企業(yè)為什么要實施清潔生產(chǎn)四、企業(yè)如何實施清潔生產(chǎn)五、清潔生產(chǎn)審核概念及流程簡介六、清潔生產(chǎn)機(jī)會自查2一、清潔生產(chǎn)概念及來源為什么要提出清潔生產(chǎn)？全球十大環(huán)境問題1全球氣候變暖6土地荒漠化2臭氧層損耗與破壞7大氣污染3生物多樣性減少8水污染4酸雨蔓延9海洋污染5森林銳減10危險廢物越境轉(zhuǎn)移4清潔生產(chǎn)理念的來源20世紀(jì)70年代對環(huán)境的忽略工業(yè)企業(yè)隨意排放污染物嚴(yán)重環(huán)境污染造成生命財產(chǎn)損失污染預(yù)防回收利用污染控制末端治理經(jīng)濟(jì)效益清潔生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)美可持

2、續(xù)發(fā)展開始反思問題轉(zhuǎn)變觀念高科技支撐科學(xué)研究5直接排放稀釋排放末端治理工業(yè)發(fā)展與污染防治回顧工業(yè)發(fā)展時間清潔生產(chǎn)6末端治理的負(fù)面效應(yīng)與生產(chǎn)過程相割裂，與產(chǎn)品無關(guān)，沒有經(jīng)濟(jì)效益；排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定只依據(jù)當(dāng)時的認(rèn)識水平，對于污染的潛在影響可能估計不足；處理設(shè)施一般投資較大，運行費用較高;末端處理往往不能從根本上消除污染，還可能造成二次污染；屬于被動反應(yīng)式，是不可持續(xù)的?，F(xiàn)有環(huán)保戰(zhàn)略存在嚴(yán)重缺陷需要前瞻性的、預(yù)防性的和更加經(jīng)濟(jì)的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略。7主動預(yù)防式污染物處理手段實施順序清潔生產(chǎn)前提是改變關(guān)于污染物處理的思維習(xí)慣。清潔生產(chǎn)并不排斥末端治理。填埋

3、存放回收利用末端治理源頭削減8什么是清潔生產(chǎn)？清潔生產(chǎn)定義9全球最權(quán)威的且得到各國廣泛認(rèn)同的定義（1997年）清潔生產(chǎn)是一種新的創(chuàng)造性思想，該思想將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風(fēng)險。對于生產(chǎn)過程，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，削減所有廢棄物的數(shù)量和毒性。對產(chǎn)品，要求減少從原材料提煉到產(chǎn)品最終處置的全過程生命周期的不利影響。對服務(wù)，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計和所提供的服務(wù)中。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的定義10采用無毒、無害或者優(yōu)質(zhì)的原輔材料采用無廢、少廢、先進(jìn)、安全的生產(chǎn)工藝以及布局，合理

4、并實行科學(xué)管理的高效生產(chǎn)設(shè)備合理利用能資源，降低消耗和毒性，搞好末端治理，綜合利用清潔的生產(chǎn)過程清潔生產(chǎn)的主要內(nèi)容產(chǎn)品設(shè)計應(yīng)考慮節(jié)約原材料和能源，少用昂貴和稀缺的原料產(chǎn)品在使用過程中及使用后不會含危害人體健康和破壞生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品的包裝合理，產(chǎn)品使用后易于回收、重復(fù)使用和再生，使用壽命和使用功能合理清潔的產(chǎn)品常規(guī)能源的清潔利用；可再生能源的清潔利用；新能源的開發(fā)和各種節(jié)能技術(shù)的使用等；清潔的能源11清潔生產(chǎn)的特性清潔生產(chǎn)特性環(huán)境問題防范于未然避免環(huán)境問題的轉(zhuǎn)移考慮服務(wù)的環(huán)境影響不斷持續(xù)改善的過程經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益統(tǒng)一12末端治理、污染預(yù)防和清潔生

5、產(chǎn)的差異原料Material清潔生產(chǎn)CleanerProduction末端治理End-of-pipeTreatment可持續(xù)發(fā)展DesignforSustainability生產(chǎn)過程ProductionProcess產(chǎn)品Products服務(wù)Services回用Recycle污染物Pollutants污染預(yù)防PollutionPrevention持續(xù)改進(jìn)末端治理只關(guān)注污染物污染預(yù)防關(guān)注生產(chǎn)過程清潔生產(chǎn)關(guān)注產(chǎn)品全周期13與清潔生產(chǎn)理念相近的名詞生態(tài)效益/環(huán)境經(jīng)濟(jì)效率ISO14000環(huán)境管理體系環(huán)境設(shè)計/環(huán)境友善技術(shù)工業(yè)減廢污染預(yù)防生態(tài)工業(yè)區(qū)/

6、工業(yè)生態(tài)/工業(yè)共生可持續(xù)產(chǎn)品設(shè)計綠色生產(chǎn)力零排放141989年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）成立清潔生產(chǎn)規(guī)劃處，開始在全球范圍內(nèi)推行清潔生產(chǎn)。1990年代，歐、美企業(yè)界的工業(yè)減廢、污染預(yù)防策略取得良好效果，工作重點由生產(chǎn)過程擴(kuò)展到設(shè)計、原料采用以及產(chǎn)品運用條件，即“清潔生產(chǎn)技術(shù)”。1990年9月，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署工業(yè)與環(huán)境計劃活動中心（UNEPIE/PAC）在英國舉辦第一次推動清潔生產(chǎn)研討會，正式開始實施清潔生產(chǎn)計劃，共有34個國家承諾合作進(jìn)行。清潔生產(chǎn)工作在全球的推廣1992年6月，在巴西舉行聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上，各國代表提交《21世

7、紀(jì)議程報告》，確認(rèn)清潔生產(chǎn)是協(xié)調(diào)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵方法。151992年10月，“UNEPIE/PAC部長級會議暨第二次清潔生產(chǎn)高級研討會”確認(rèn)并建立南北之間、工業(yè)界與政府之間、非政府組織與官方機(jī)構(gòu)之間的合作伙伴關(guān)系，通過由聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）及UNEPIE/PAC的合作計劃，支持20個發(fā)展中及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中國家成立國家清潔生產(chǎn)中心。1996年起，亞太經(jīng)合組織（APEC）將清潔生產(chǎn)列為區(qū)域合作推動重點工作之一。清潔生產(chǎn)工作在全球的推廣國際貿(mào)易非關(guān)稅（綠色）壁壘，如：原料使用、產(chǎn)品制造及包裝材料的清潔與否，環(huán)保標(biāo)志及國際環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)

8、（ISO14000）。161992年，聯(lián)合國環(huán)境署在廈門舉辦清潔生產(chǎn)培訓(xùn)班，首次引入清潔生產(chǎn)理念。1993年10月，在上海召開第二次全國工業(yè)污染防治會議，確定清潔生產(chǎn)在我國工業(yè)污染控制中的地位