論旅游安全問題及對(duì)策

論旅游安全問題及對(duì)策

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1、論旅游安全問題及對(duì)策摘要:伴隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,旅游安全問題已成為一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問題。旅游安全問題具有廣泛性、復(fù)雜性、突發(fā)性等特征,應(yīng)對(duì)旅游安全問題的途徑主要有完善相關(guān)法規(guī)、建立預(yù)警機(jī)制、建立急救系統(tǒng)、加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)、增強(qiáng)民眾安全意識(shí)等?! £P(guān)鍵詞:旅游安全;特征;對(duì)策    旅游作為現(xiàn)代人們生活的一個(gè)重要組成部分,正受到越來越多人的青睞,旅游業(yè)作為一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè),在世界各地都得到了重視和發(fā)展。然而,隨之而來的是旅游安全問題頻頻出現(xiàn),日益嚴(yán)重,逐漸成為社會(huì)各界日益關(guān)注的焦點(diǎn)?! ∫弧⒙糜伟踩珕栴}的特征

2、  (一)廣泛性  首先,旅游安全問題廣泛地存在于旅游活動(dòng)的六環(huán)節(jié)中,幾乎所有的環(huán)節(jié)都有安全隱患存在,都曾出現(xiàn)過旅游安全問題;其次,旅游安全與旅游社會(huì)人口學(xué)特征息息相關(guān),幾乎任何類型的旅游者都可能面臨旅游安全問題的光顧;最后,除旅游者外,旅游安全還與旅游地居民、旅游從業(yè)者、旅游管理部門以及包括公安部門、醫(yī)院等在內(nèi)的旅游地各種社會(huì)機(jī)構(gòu)相聯(lián)系。由此可見,旅游安全是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)?! 。ǘ┚薮笮浴 ÷糜伟踩木薮笮员憩F(xiàn)在兩方面:首先,旅游安全問題造成的危害和破壞巨大。旅游安全問題不僅將使旅游者蒙受巨大的

3、經(jīng)濟(jì)與名譽(yù)損失、遭受生命威脅,而且從社會(huì)角度看,將可能造成旅游企業(yè)的財(cái)產(chǎn)損失等,從而使整個(gè)社會(huì)受到巨大的損失。嚴(yán)重的還會(huì)涉及到旅游安全問題發(fā)生地全部旅游企業(yè)的發(fā)展甚至危害到國家的形象和聲譽(yù)。另外,由于危害和破壞的巨大性,旅游安全問題對(duì)旅游者造成較大的影響并進(jìn)而影響到旅游者對(duì)旅游地的安全認(rèn)知及其旅游決策?! 。ㄈ?fù)雜性  旅游活動(dòng)是一種開放性的活動(dòng),而旅游企業(yè)正是這么一種為開放性活動(dòng)提供各種服務(wù)的企業(yè)。例如,旅游飯店作為一個(gè)公共場(chǎng)所,每天有大量的人流,魚龍混雜,同時(shí)也是藏污納垢的地方,飯店安全管理涉及的

4、環(huán)節(jié)和人員復(fù)雜而眾多。因此,旅游安全工作表現(xiàn)出極大的復(fù)雜性,除防火、防食物中毒外,更要防盜、防暴力、防黃、防毒、防欺詐、防各種自然及人為災(zāi)害等。 ?。ㄋ模┩话l(fā)性  發(fā)生在旅游活動(dòng)中的各種安全問題,往往帶有突發(fā)性。例如,旅游活動(dòng)中的許多安全問題都是在極短的時(shí)間內(nèi)、毫無防備的狀況發(fā)生的。旅游中的自然災(zāi)害也具有突發(fā)性?! ÷糜位顒?dòng)中,旅游者為了追求精神的愉悅與放松,常常對(duì)安全防范有所放松。因此,旅游過程中發(fā)生的各類案件與事故不同于一般的民事、刑事案件,也不同于其他行業(yè)的安全問題,有其自己的規(guī)律性和特殊性?! ?/p>

5、二、旅游安全的表現(xiàn)形式  旅游安全的表現(xiàn)形式在實(shí)際生活中是各種各樣的,而且常常是交叉出現(xiàn)。按照旅游研究對(duì)象劃分,旅游安全表現(xiàn)為旅游主體安全、旅游客體安全、旅游中介安全。旅游主體安全就是旅游者的安全,旅游客體安全為旅游目的地人和物的安全,旅游中介安全為各種旅游接待設(shè)施和人員的安全。按照旅游的六要素:食、住、行、游、購、娛進(jìn)行劃分,旅游安全表現(xiàn)為飲食安全、住宿安全、交通安全、游覽安全、購物安全和休閑娛樂安全。按照最終的表現(xiàn)形式劃分,旅游安全表現(xiàn)為交通事故、疾病、治安事件、火災(zāi)、食物中毒、旅游設(shè)施事故等?! ?/p>

6、其實(shí),完整地描述與說明旅游安全表現(xiàn)形式是一件很困難的事,通過對(duì)相關(guān)研究文獻(xiàn)、旅游安全的相關(guān)報(bào)道以及調(diào)查結(jié)果的分析,更多時(shí)候,旅游安全的各種表現(xiàn)形式在旅游活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中是交替或同時(shí)出現(xiàn)的,很難劃出涇渭分明的界限?! ∪?、旅游安全問題的對(duì)策  (一)完善旅游安全法規(guī)  旅游安全法規(guī)是從法律上保障旅游安全,為旅游活動(dòng)過程中出現(xiàn)的各種安全問題的解決提供法律依據(jù)。  目前,雖然旅游安全問題已經(jīng)引起了人們的關(guān)注,國家和地方也相繼出臺(tái)了各種相關(guān)法規(guī),但是我國的旅游法規(guī)體制還不完善,對(duì)安全問題只是做出了原則性的指導(dǎo)和

7、規(guī)定,在處理旅游安全的相關(guān)問題上還存在著很多空白處。旅游安全法規(guī)是旅游安全得到保障的基礎(chǔ),完善的旅游安全法規(guī)是旅游業(yè)順利、平穩(wěn)發(fā)展的保障和前提。 ?。ǘ┙⒙糜伟踩A(yù)警系統(tǒng)  旅游安全不僅僅考慮與人們生命財(cái)產(chǎn)直接相關(guān)的安全問題,還應(yīng)涵蓋旅游資源安全、旅游環(huán)境安全等內(nèi)容,準(zhǔn)確、及時(shí)的預(yù)警信息能有效減少國家經(jīng)濟(jì)損失,確保人們生命財(cái)產(chǎn)安全,從某種意義上說對(duì)危險(xiǎn)事故的預(yù)警也是一種安全?! ÷糜伟踩A(yù)警就是在安全事故發(fā)生之前,通過科學(xué)指標(biāo),對(duì)未來特定的一段時(shí)間,一定旅游區(qū)域內(nèi)的旅游動(dòng)向進(jìn)行預(yù)測(cè)和引導(dǎo),使旅游效果

8、達(dá)到最佳。旅游安全預(yù)警系統(tǒng)是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),它是為了預(yù)防旅游活動(dòng)過程中發(fā)生危險(xiǎn)而建立的報(bào)警和排警系統(tǒng),它擔(dān)負(fù)著旅游安全信息的搜集、分析、對(duì)策制定和信息發(fā)布等功能,在警示旅游者和旅游企業(yè)、增加安全意識(shí)、提高安全防范與控制能力等方面有著極大的作用?! ∥覈壳昂芏嗟胤蕉冀⒘思偃章糜晤A(yù)警系統(tǒng),屬于旅游團(tuán)體協(xié)作機(jī)構(gòu),依靠其成員單位的廣泛性和權(quán)威性已經(jīng)在假日旅游活動(dòng)過程中發(fā)揮了積極、有效的作用。因此,可以在假日旅游預(yù)警系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,集成和調(diào)配相應(yīng)的功

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