城市老舊居住小區(qū)停車問題及對策研究

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1、城市老舊居住小區(qū)停車問題及對策研究　　摘要：通過調(diào)研重慶渝中區(qū)老舊居住小區(qū)的停車狀況，分析總結(jié)城市老舊居住小區(qū)停車問題。研究了公共綠地下修建停車庫的可行性，提出緩解停車位供不應求尷尬局面的有效措施，并針對停車管理問題提出應對策略，為我國城市老舊居住小區(qū)停車問題的解決提供指導?！　￡P(guān)鍵詞：老舊居住小區(qū);管理;可行性;停車問題　　隨著居民生活水平的提高，近年來大量機動車輛進入城市普通家庭，居民人均汽車保有量大幅增加。據(jù)統(tǒng)計，2002-2010年全國私家車保有量由408.49萬輛增至4593.46萬輛[1]，年均增幅31.46%。然而，私家車的逐步普及使得住區(qū)停泊車位配

2、備不足的問題愈發(fā)明顯。大部分老舊居住小區(qū)①基本未設置停車場(庫)，住宅小區(qū)的停泊車位遠不能負荷高速增長的城市居民私家車數(shù)量，停車問題尤為嚴重;與此同時，大多數(shù)小區(qū)物業(yè)管理水平較弱，缺乏相應的停車管理措施，使得城市居民機動車輛的停放問題再一次陷入困境。　　文章以重慶市渝中區(qū)為例，對城市老舊居住小區(qū)私家車停放現(xiàn)狀進行調(diào)研，在整理分析調(diào)研數(shù)據(jù)的基礎上提出對策建議?！　?、重慶市渝中區(qū)老舊居住小區(qū)主要停車問題　　重慶市渝中區(qū)地處重慶的中心區(qū)域，常住人口為63.9萬。全區(qū)城市建設用地有限，人口密度大，用地強度高，現(xiàn)有大多數(shù)居住小區(qū)是在原有老城區(qū)的基礎上建設起來的?，F(xiàn)階段，居

3、民生活水平大幅提升，私家車逐步普及，居民停車需求大幅上漲，小區(qū)停車設施供不應求的弊端迅速涌現(xiàn)。截止2011年底，全區(qū)停車場522處、41867個泊位[2]。目前，重慶市渝中區(qū)政府部門已采取通過舊城改造和拆違建綠、配建公共停車樓等措施來增加停車位以緩解停車矛盾。然而，區(qū)政府停車設施整頓的重點仍在主城商圈內(nèi)而非老舊居住小區(qū)。老舊居住小區(qū)新增的停車設施杯水車薪，遠不能滿足日益劇增的停車需求，停車矛盾仍較為突出?！　楸ＷC研究數(shù)據(jù)的真實性，選取重慶市渝中區(qū)修建于2002年以前、建筑面積>20000m2、居住戶數(shù)>500戶的巴教村等17個居住小區(qū)進行調(diào)查研究，調(diào)

4、查情況如下：　　通過現(xiàn)場調(diào)研資料整理分析，停車問題總結(jié)如下：　　(1)停車位數(shù)量不夠、停車空間不足。隨著居民生活水平的提高，私家車擁有率不斷增加，但目前老舊居住小區(qū)不設地下停車庫或設置小型停車庫，規(guī)劃的停車位遠不能滿足業(yè)主的停車需求。盡管大多數(shù)小區(qū)通過地上劃線增設停車位以緩解停車困境，但增設的停車位仍不能滿足日益增長的停車需求。據(jù)統(tǒng)計資料分析，車位缺額情況最為嚴重的為巨興村、都市庭院、鑫渝花園，車位缺額率分別已達到75.00%、56.45%、55.56%;同時發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有老舊小區(qū)中擁有停泊車位150個以上的有23.53%，150個以下的為76.47%，未設置停車庫僅

5、通過地上劃線設置停車位的小區(qū)有47.06%。　　(2)車庫未得到充分利用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小區(qū)地下車庫的出售價格為6-8萬元，室內(nèi)停車位出租價格為200-300元/月，室外出租價格為100元/月左右。室內(nèi)停車位出租價格低于200元/月的占35.29%，200-300元/月的占52.94%，高于300元/月的占11.77%。停車位費的巨大差距加劇車庫的低使用率，部分業(yè)主將車輛停至免費或收費較低的小區(qū)內(nèi)外道路路面、公共場地。另一方面，現(xiàn)有部分停車位遠離車主居住地，大部分車主將車輛停至離住地較近的居民公共活動空間，致使部分停車位被閑置。更有甚者，部分開發(fā)商將停車庫用作其他用途

6、以謀取經(jīng)濟利益，侵害小區(qū)居民權(quán)益。　　(3)停車位數(shù)量不足引發(fā)小區(qū)居民糾紛等問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，80%的小區(qū)物業(yè)認為免費占用小區(qū)公共場地、無序停車現(xiàn)象嚴重，侵占無車業(yè)主的權(quán)益，誘發(fā)居民矛盾，路邊占道停車降低道路通行能力，導致小區(qū)道路擁擠、交通堵塞，影響居民的交通安全，造成公共安全隱患?！　?、原因探析　　2.1居民機動車擁有量大幅上漲　　近年來，居民生活水平顯著提高，私家車擁有量大幅上漲。據(jù)統(tǒng)計，2005-2010年重慶市私家車保有量上漲幅度逐年增加，2009年同比2008年增長率為41.69%，2010年同比2009年增長率為40.33%，年均增幅35.95%。全國

7、2009年私家車保有量的同比增長35.64%，2010年同比增長33.67%，2002-2010年年均增幅31.46%。重慶市私家車保有量增幅領(lǐng)先于全國水平，截至2010年底，重慶市居民私家車保有量已增至56.99萬輛。根據(jù)重慶市現(xiàn)有私家車增長幅度來估算，未來5-10年全市私家車年均增長率約為25%至35%，即每年新增私家車14.25萬至19.95萬輛。然而，私家車的高速增長卻使得居住小區(qū)停車困境愈顯尷尬，老舊居住小區(qū)停車位供不應求的局面更為嚴重。　　2.2居住小區(qū)停車位的規(guī)劃設計不足　　通過對比研究《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》93版和2002年版發(fā)現(xiàn)，90年代前期

8、建成的老舊