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《試析當(dāng)前醫(yī)藥行業(yè)商業(yè)賄賂的特點(diǎn)及整治對(duì)策》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、試析當(dāng)前醫(yī)藥行業(yè)商業(yè)賄賂的特點(diǎn)及整治對(duì)策 論文摘要隨著新聞媒體對(duì)商業(yè)賄賂的不斷曝光，醫(yī)藥行業(yè)的商業(yè)賄賂逐漸凸顯，因醫(yī)療事關(guān)老百姓的切身利益，引起高度社會(huì)關(guān)注。要根本上規(guī)范醫(yī)藥行業(yè)的商業(yè)賄賂，首先要理清楚醫(yī)藥行業(yè)商業(yè)賄賂的產(chǎn)生原因、特點(diǎn)、根源等，才能制定防止醫(yī)藥行業(yè)商業(yè)賄賂的有效措施?！ ≌撐年P(guān)鍵詞醫(yī)藥行業(yè)商業(yè)賄賂對(duì)策 醫(yī)藥行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，而我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不夠完善，為了占領(lǐng)市場(chǎng)份額，獲取高額利潤(rùn)，一些經(jīng)營(yíng)者不惜鋌而走險(xiǎn)，采用商業(yè)賄賂手段等非法手段獲取交易機(jī)會(huì)。在當(dāng)前的醫(yī)藥行業(yè)，商業(yè)賄賂已成為藥企推銷產(chǎn)品的常規(guī)手段和競(jìng)爭(zhēng)砝碼，收受回扣和財(cái)物也成為
2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的普遍現(xiàn)象，回扣窩案、串案屢見(jiàn)不鮮，藥監(jiān)系統(tǒng)高官次第落馬，折射出醫(yī)藥行業(yè)商業(yè)賄賂萬(wàn)象。環(huán)環(huán)相扣的審批環(huán)節(jié)與行業(yè)暴利，成為滋生腐敗的溫床。依法整治醫(yī)藥行業(yè)的商業(yè)賄賂，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和推進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)良性發(fā)展的重要舉措。 一、目前醫(yī)療行業(yè)商業(yè)賄賂的存在多種表現(xiàn)形式 商業(yè)賄賂是商業(yè)活動(dòng)主體在從事商品生產(chǎn)、商品流通和商品服務(wù)過(guò)程中，為了牟取商業(yè)利益而故意采取賄賂手段擾亂正常的商業(yè)秩序的行為。醫(yī)藥行業(yè)提供的產(chǎn)品或服務(wù)具有一定的特殊性。因此醫(yī)藥行業(yè)商業(yè)賄賂的主要是藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及相關(guān)人員與醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員之間的具有不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)交往行為。 1
3、.在提供藥品、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)學(xué)診療等服務(wù)中，個(gè)人或單位向有關(guān)醫(yī)務(wù)人員行賄的行為。2009年以來(lái)，菏澤市某縣婦幼保健院與某婚姻服務(wù)中心商定，新婚夫婦到保健院做婚檢繳費(fèi)100元，保健院則以房租的形式從其中提取25元支付給婚姻服務(wù)中心。至2010年9月，保健院已支付給婚姻服務(wù)中心8.6萬(wàn)元，月均7800多元。而經(jīng)法定機(jī)構(gòu)評(píng)估，婚姻服務(wù)中心所租的5間房屋房租費(fèi)每月合計(jì)約750元。實(shí)質(zhì)上是保健院以高額房租費(fèi)的形式，向婚姻服務(wù)中心實(shí)施賄賂，促使其指定更多的新婚夫婦到保健院做婚檢?！ ?.衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)工作人員在工程招標(biāo)、行使審批權(quán)及醫(yī)療物資采購(gòu)過(guò)程中利用權(quán)力，收受有關(guān)企業(yè)
4、、經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物等。如原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)鄭筱萸1997年6月至2006年12月，利用擔(dān)任國(guó)家醫(yī)藥管理局、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，接受請(qǐng)托，為八家制藥企業(yè)在藥品、醫(yī)療器械的審批等方面謀取利益，非法收受款物共計(jì)折合人民幣649萬(wàn)余元。這是特別典型的衛(wèi)生機(jī)關(guān)工作人員商業(yè)賄賂，利用事關(guān)國(guó)家和民生大計(jì)的藥品監(jiān)管權(quán)進(jìn)行權(quán)錢交易，置人民群眾的生命健康于不顧，多次收受制藥企業(yè)的賄賂，社會(huì)影響極其惡劣，受賄數(shù)額特別巨大，犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重，社會(huì)危害性極大。又如2009年，貴州省荔波縣某醫(yī)院在采購(gòu)藥品中、收受醫(yī)藥代表回扣
5、15萬(wàn)元，計(jì)入其他收入進(jìn)入醫(yī)院小金庫(kù)。醫(yī)院收受回扣構(gòu)成商業(yè)賄賂，受到了有關(guān)部門的嚴(yán)厲處罰?！ ?.通過(guò)讓利、折扣、贊助、捐贈(zèng)等隱蔽方式，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受相關(guān)企業(yè)及人員的財(cái)物，這些財(cái)物并不會(huì)如實(shí)入賬，通過(guò)私設(shè)小金庫(kù)等行為，進(jìn)了少數(shù)人的腰包。如2005年10月，菏澤市某縣人民醫(yī)院與某醫(yī)療科技有限公司簽訂合同，購(gòu)買雙排螺旋CT機(jī)一臺(tái)，價(jià)值302萬(wàn)元。但在CT機(jī)交易中，醫(yī)院卻收受了對(duì)方1臺(tái)激光相機(jī)、1臺(tái)穩(wěn)壓電源及價(jià)值41萬(wàn)元的軟件贈(zèng)品，構(gòu)成商業(yè)賄賂。 4.利用開(kāi)處方權(quán)、耗材使用權(quán)，某些醫(yī)務(wù)人員收受藥企或醫(yī)藥代表給予的財(cái)物、返點(diǎn)等行為。藥品是特殊商品，由于專業(yè)知識(shí)
6、缺乏和信息不對(duì)稱，普通消費(fèi)者很難明確判斷自己應(yīng)該使用什么藥品，在這里，醫(yī)生占有絕對(duì)的主導(dǎo)權(quán)。選哪種藥、藥效如何、有何副作用等，都需要專業(yè)醫(yī)生的指導(dǎo)。也就是說(shuō)，在我國(guó)目前的醫(yī)療體制下，藥品使用的話語(yǔ)權(quán)主要還是掌握在醫(yī)生手中，這種專業(yè)知識(shí)和信息的不對(duì)稱，直接導(dǎo)致了醫(yī)藥行業(yè)的大處方及藥物濫用，同時(shí)也造成藥品銷售商業(yè)賄賂泛濫?！ 《?、新形勢(shì)下醫(yī)藥行業(yè)商業(yè)賄賂呈現(xiàn)出來(lái)的主要特征 1.手段五花八門。赤裸裸的支付現(xiàn)金的方式正在較少，在利益的驅(qū)使下，收受雙方商業(yè)賄賂表現(xiàn)出來(lái)的形式呈多樣性發(fā)展，這對(duì)于商業(yè)賄賂的界定帶來(lái)了一定的難度。目前某些藥企及經(jīng)銷人員采取邀請(qǐng)主要負(fù)責(zé)人
7、員以參加學(xué)術(shù)科研活動(dòng)為名，為他們支付境內(nèi)外旅游費(fèi)用等方式比較常見(jiàn)?！ ?.手段更加隱蔽性。收受行為經(jīng)常采用一對(duì)一的方式。一般由行賄人直接聯(lián)系醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員等。醫(yī)生每天下班時(shí)就持處方簽與醫(yī)藥代表對(duì)接、醫(yī)藥代表根據(jù)處方簽開(kāi)的藥的價(jià)格返點(diǎn)給醫(yī)生。這些行為多發(fā)生在醫(yī)藥用品的采購(gòu)、管理、使用等環(huán)節(jié)上。由于采取了一對(duì)一的形式，加大了查處案件、收集證據(jù)、固定證據(jù)的難度。如青島某藥業(yè)有限公司為了促進(jìn)藥品銷售，在銷售藥品時(shí)提供促銷費(fèi)用，即給醫(yī)院開(kāi)藥大夫支付一定比例的開(kāi)藥費(fèi)用。經(jīng)查，2002年11月，該藥業(yè)有限公司共給各醫(yī)院開(kāi)藥大夫報(bào)銷發(fā)票7447.2元?！ ∪⑨t(yī)藥行業(yè)商業(yè)
8、賄賂的產(chǎn)生有著深刻的社會(huì)根源 首先是某些醫(yī)藥行業(yè)從業(yè)人員法律意識(shí)
