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《加強(qiáng)和完善會(huì)計(jì)集中核算的思考 》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、加強(qiáng)和完善會(huì)計(jì)集中核算的思考【摘要】目前，推行會(huì)計(jì)集中核算已是大勢(shì)所趨，但在實(shí)踐中還存在局限性和不夠完善的地方。本文對(duì)完善會(huì)計(jì)集中核算提出了幾點(diǎn)建議，以供參考。 對(duì)行政事業(yè)單位實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，是我國(guó)會(huì)計(jì)管理體制的重大變革，是財(cái)政支出改革的重要組成部分，是為了加強(qiáng)財(cái)政資金收支的管理和監(jiān)督力度，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，提高財(cái)政理財(cái)能力和會(huì)計(jì)工作效率，為構(gòu)筑公共財(cái)政框架、實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)集中收付制度奠定基礎(chǔ)而建立的公開(kāi)、高效、廉潔、務(wù)實(shí)的財(cái)政管理運(yùn)行機(jī)制?！ ∫?、會(huì)計(jì)集中核算的運(yùn)行成效 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)了會(huì)計(jì)監(jiān)督，減少了財(cái)務(wù)支出中違規(guī)違法行為，杜絕了不合理的支出 實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算
2、后，各納入單位遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的意識(shí)明顯增強(qiáng)，一些超標(biāo)準(zhǔn)、不合理的支出明顯減少。許多單位經(jīng)常事先向會(huì)計(jì)核算中心詢問(wèn)有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合理性和合法性，將不符合政策、法規(guī)規(guī)定的收支消滅在萌芽狀態(tài)，杜絕了不合理的支出?！ 。ǘ┮?guī)范了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量 實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，中心調(diào)配業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的專職會(huì)計(jì)人員，并運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)，嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，保證了各納入單位會(huì)計(jì)核算的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，提高了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量?！ 。ㄈ?qiáng)化了財(cái)政資金管理，提高了資金使用效益 實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，各單位的資金統(tǒng)一集中到會(huì)計(jì)核算中心的單一賬戶，不但便于財(cái)政部門及時(shí)、全面地掌握財(cái)政
3、資金整體運(yùn)行情況,及時(shí)了解各單位資金使用和撥付情況，而且聚集了一大批資金，有利于財(cái)政部門對(duì)資金加強(qiáng)統(tǒng)一調(diào)度和管理，使資金調(diào)度更加靈活。同時(shí)，通過(guò)會(huì)計(jì)核算中心對(duì)單位每筆資金的審核，保證了每筆資金都按預(yù)算、按項(xiàng)目使用，從根本上杜絕了擠占、挪用、截留、浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，提高了財(cái)政資金的使用效益?！ 。ㄋ模┐龠M(jìn)了財(cái)政預(yù)算制度改革，確保政府采購(gòu)和“收支兩條線”管理工作的順利實(shí)施 實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，促使單位嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，沒(méi)有預(yù)算指標(biāo)或超預(yù)算指標(biāo)的支付申請(qǐng)，中心有權(quán)予以拒付，從而起到強(qiáng)化部門預(yù)算約束的作用，保證了各項(xiàng)開(kāi)支符合會(huì)計(jì)制度和部門預(yù)算的要求。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)，凡規(guī)定納入政府采購(gòu)的項(xiàng)目，納
4、入單位違規(guī)的，中心將予以拒付；凡部門預(yù)算中沒(méi)有納入采購(gòu)的項(xiàng)目，單位自行辦理的，中心也不予報(bào)銷，確保政府采購(gòu)工作的順利實(shí)施。在“收支兩條線”管理方面，由于集中核算行政事業(yè)單位撤消了所有的銀行賬戶，各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)及罰沒(méi)收入均直達(dá)國(guó)庫(kù)，不得進(jìn)入中心支出戶，實(shí)現(xiàn)了收繳分離、罰繳分離?！ 《?、當(dāng)前實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算主要存在的問(wèn)題 （一）管理模式上的弊端 會(huì)計(jì)集中核算后，會(huì)計(jì)中心每組二人核算近三十多個(gè)單位的賬，大廳式的工作模式難以對(duì)納入單位實(shí)施全過(guò)程的會(huì)計(jì)監(jiān)督。表現(xiàn)在支出的合理性難以控制，發(fā)票的真實(shí)性難以把握，造成了財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算分離，失去了實(shí)地實(shí)時(shí)監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)。會(huì)計(jì)核算中心整天
5、忙于報(bào)賬、記賬和編制報(bào)表，無(wú)法顧及發(fā)票內(nèi)容的真實(shí)性。單位報(bào)賬時(shí)，一是看單位報(bào)賬發(fā)票的手續(xù)是否完備；二是看票據(jù)是否規(guī)范合法。只要手續(xù)完備，票據(jù)合法有效，不管反映的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容是否真實(shí)，都必須報(bào)銷?！ 。ǘ┲贫冉ㄔO(shè)滯后，不能與時(shí)俱進(jìn)，缺乏可行的、統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn) 由于現(xiàn)行的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實(shí)際，給會(huì)計(jì)人員的實(shí)際操作帶來(lái)了困難，常常會(huì)遇到合理不合法或合法不合理的報(bào)銷事項(xiàng)。比如，現(xiàn)行的差旅費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際支付有較大差距，在報(bào)賬業(yè)務(wù)的審核中，會(huì)計(jì)核算中心把關(guān)較為困難，靈活性與原則性的尺度較難把握，勢(shì)必造成與各預(yù)算單位之間存在矛盾；各預(yù)算單位執(zhí)行不統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)務(wù)報(bào)銷制度建設(shè)滯后
6、，不能及時(shí)適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形式而對(duì)有些報(bào)銷事項(xiàng)的范圍或標(biāo)準(zhǔn)予以修改或調(diào)整，給票據(jù)失真、造假提供了可乘之機(jī)。（三）會(huì)計(jì)核算與財(cái)產(chǎn)物資管理相脫節(jié) 納入集中核算單位因?qū)嵭屑泻怂愣潘蓪?duì)本單位固定資產(chǎn)的管理。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，單位的財(cái)產(chǎn)物資和會(huì)計(jì)核算相分離，中心掌握單位的資產(chǎn)賬面情況，卻不了解資產(chǎn)的使用情況，單位占有、使用具體的財(cái)產(chǎn)。這樣，就出現(xiàn)了預(yù)算單位認(rèn)為記賬是核算中心的責(zé)任，和本單位無(wú)關(guān)；而會(huì)計(jì)核算中心則認(rèn)為管理使用是預(yù)算單位的事和中心無(wú)關(guān)，存在著實(shí)物和賬面管理相互脫節(jié)的問(wèn)題，必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的失真，如不加強(qiáng)解決預(yù)算單位財(cái)產(chǎn)物資管理，又將造成新的腐敗之源。 ?。ㄋ模﹩挝缓鲆晻?huì)計(jì)工作，
7、財(cái)務(wù)管理的主動(dòng)性、積極性受到影響 集中核算后，改變了過(guò)去支出只要單位領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”就可報(bào)銷的模式，單位領(lǐng)導(dǎo)簽了字，還需中心會(huì)計(jì)審核后才能報(bào)銷，有少部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位財(cái)務(wù)支出接受會(huì)計(jì)核算中心的制約和監(jiān)督產(chǎn)生了抵觸情緒，有意放松了本單位的財(cái)務(wù)管理，而且會(huì)計(jì)集中核算后，有些單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為財(cái)務(wù)聯(lián)系人是跑跑腿的，有無(wú)會(huì)計(jì)證都無(wú)關(guān)緊要，單位聯(lián)系人隨意任命，導(dǎo)致財(cái)務(wù)聯(lián)系人專業(yè)能力參差不齊?！ ∪?duì)完善會(huì)計(jì)核算的建議 ?。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變會(huì)計(jì)職能，從核算型向管理型轉(zhuǎn)化
