大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是山西可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

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1、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是山西可持續(xù)發(fā)展的必然選擇　　〔論文關(guān)鍵詞〕　循環(huán)經(jīng)濟(jì)　經(jīng)濟(jì)區(qū)域　增長方式　　〔論文摘要〕　山西省是我國典型的資源依賴型經(jīng)濟(jì)區(qū)域,由于長期對(duì)煤炭等資源的高強(qiáng)度開采,目前面臨著生態(tài)環(huán)境惡化、資源耗竭、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化等日益突出的問題。以資源的高效和循環(huán)利用為核心的循環(huán)經(jīng)濟(jì),無疑是山西省今后走可持續(xù)發(fā)展之路的必然選擇?！　　≠Y源依賴型經(jīng)濟(jì)區(qū)域是指主要以特定或相關(guān)自然資源為開發(fā)對(duì)象,相應(yīng)生產(chǎn)部門或產(chǎn)業(yè)成為該區(qū)域主導(dǎo)或支柱產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。山西省是聞名全國的能源大省,屬于典型的資源依賴型經(jīng)濟(jì)區(qū)域。長期以來,山西省在保障國家能源供應(yīng)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面作出了重要貢獻(xiàn)。然而與此同時(shí)

2、,由于對(duì)資源的過分依賴,對(duì)煤炭等資源的高強(qiáng)度開采,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,資源浪費(fèi)嚴(yán)重,環(huán)境日益惡化,人民生活水平提高緩慢。如何擺脫困境,改變山西省相對(duì)落后的面貌,成為擺在山西省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾面前的一個(gè)緊迫課題。正是在此背景下,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就成為山西省經(jīng)濟(jì)崛起的必由之路?！　∫弧⑸轿魇“l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性　　所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì),就是把物質(zhì)、能量進(jìn)行梯次和閉路循環(huán)使用,在環(huán)境方面追求低污染甚至零污染排放的一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。它以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展的理念,是對(duì)大量生產(chǎn)、大量消耗、大量廢棄

3、的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的根本變革?！　?一)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解山西省能源匱乏壓力的需要　　有數(shù)據(jù)顯示,2000年~2004年,僅山西省重點(diǎn)煤礦已經(jīng)有“一局(原軒崗礦務(wù)局)十七礦”因資源枯竭而關(guān)閉停產(chǎn),減少生產(chǎn)能力1,600萬噸/年。預(yù)計(jì)2005年~2020年,五大國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)將有39處礦井面臨資源枯竭,衰減生產(chǎn)能力6,640萬噸/年,需安置轉(zhuǎn)產(chǎn)職工124,689人;地方國有煤礦將有近1/3的礦井因資源枯竭而閉坑,將會(huì)減少生產(chǎn)能力2,000多萬噸/年;鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦近1/2的礦井將因資源枯竭而閉坑。而大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),可以最大限度地利用資源,減少浪費(fèi),提高經(jīng)濟(jì)效益,并且可以培育出新的經(jīng)濟(jì)

4、增長點(diǎn),從而緩解山西省能源匱乏壓力?！　?二)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是減輕山西省環(huán)境污染和生態(tài)破壞壓力的需要　　據(jù)2005年7月山西省發(fā)展改革委員會(huì)與山西省社會(huì)科學(xué)院能源所研究報(bào)告顯示:山西省16個(gè)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)城市主要污染物濃度均高于國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。山西省煤礦采空區(qū)面積已達(dá)5,000km2,由此引發(fā)的嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害已涉及1,900個(gè)自然村。因此,只有大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),從輸入端、生產(chǎn)過程、輸出端全方位地對(duì)資源進(jìn)行合理開采和循環(huán)利用,最大限度地減少污染,才有可能緩解山西省生態(tài)環(huán)境壓力。　　(三)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)山西省經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變的有效途徑　　傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式的弊端突出表現(xiàn)為:一是高消耗、

5、高排放特征明顯;二是低產(chǎn)出、低效益;三是受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響較大。而相對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式而言,循環(huán)經(jīng)濟(jì)代表了一種新的經(jīng)濟(jì)增長模式:傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式是由“資源—產(chǎn)品—污染排放”所構(gòu)成的物質(zhì)單向流動(dòng)的經(jīng)濟(jì);而循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式,組織成一個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)流動(dòng)的過程,整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)以及生產(chǎn)和消費(fèi)的過程盡可能地少產(chǎn)生廢棄物?？梢?循環(huán)經(jīng)濟(jì)正是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式的一種揚(yáng)棄,是推動(dòng)山西省經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變的有效途徑。　　(四)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)山西省建設(shè)新型能源和工業(yè)基地戰(zhàn)略目標(biāo)的迫切需

6、要　　2004年8月,省委、省政府提出把山西省建設(shè)成為國家的新型能源和工業(yè)基地的戰(zhàn)略目標(biāo),即立足于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代和新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?重點(diǎn)發(fā)展能源、不銹鋼、新型材料、旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。較之于老的能源基地和工業(yè)基地,新型能源和工業(yè)基地建設(shè),更加注重社會(huì)的和諧發(fā)展。“新型”的重要特征就是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),有效節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。因此,山西省應(yīng)按照“減量化、再使用、資源化”的原則,以能源、原材料產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建設(shè)節(jié)約型社會(huì),發(fā)揮資源的最大效用。　　二、山西省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可行性　　(一)山西省已初具發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要政策環(huán)境　

7、　近年來,山西省先后出臺(tái)了《山西省節(jié)約能源條例》和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的《實(shí)施方案》,對(duì)全省如何開展資源節(jié)約利用提出了具體的目標(biāo)、措施和要求。為了使國家支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的免稅政策落到實(shí)處,還制定了《山西省資源綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法》和《建材產(chǎn)品中廢渣摻加量的測(cè)定辦法》作為地方性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前省委、省政府已將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念貫穿到山西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整全局,嵌入各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄,并作為制定本省“十一五”規(guī)劃的重要原則。　　(二)山西省已具備發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)條件　　發(fā)展循