湖南省常德市漢壽縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃.doc

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1、湖南省常德市漢壽縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016～2020年）湖南省常德市漢壽縣人民政府二O一六年七月目錄總則1一、現(xiàn)狀與形勢(shì)1（一）礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀基礎(chǔ)1（二）上輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃實(shí)施成效3（三）存在的主要問(wèn)題4（四）形勢(shì)與要求4二、指導(dǎo)原則與目標(biāo)7（一）指導(dǎo)原則7（二）規(guī)劃目標(biāo)8三、礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)布局10（一）礦業(yè)空間布局10（二）礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)利用方向與總量調(diào)控10（三）礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域12（四）礦業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)12（五）礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)準(zhǔn)入退出機(jī)制13四、綠色礦業(yè)發(fā)展16（一）礦業(yè)資源綜合評(píng)價(jià)16（二）礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用16（三）土地資源集約利用與復(fù)墾16（

2、四）礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)17（五）綠色礦山建設(shè)18（六）綠色礦業(yè)管理措施18五、部省市級(jí)發(fā)證礦業(yè)權(quán)設(shè)置19（一）探礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃19（二）部省級(jí)發(fā)證采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃20（三）市級(jí)發(fā)證采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃20（四）勘查開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理20六、縣級(jí)發(fā)證采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃22（一）縣級(jí)發(fā)證采礦權(quán)開(kāi)采總量22（二）縣級(jí)發(fā)證采礦權(quán)開(kāi)采布局22（三）縣級(jí)發(fā)證采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃23（四）縣級(jí)發(fā)證采礦權(quán)準(zhǔn)入退出條件及監(jiān)管23七、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理26（一）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)26（二）礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工作機(jī)制27八、重大工程29（一）礦產(chǎn)勘查評(píng)價(jià)工程29九、規(guī)劃實(shí)施管理30（一）落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)，完善考核制度30（二）強(qiáng)化規(guī)劃審查，嚴(yán)

3、格規(guī)劃調(diào)整30（三）制定激勵(lì)政策，保障規(guī)劃實(shí)施30（四）實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，完善評(píng)估機(jī)制31（五）完善管理系統(tǒng)，提高管理水平31附則32附表目錄附表1、截至2015年底漢壽縣主要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量表附表2、截至2015底年漢壽縣主要礦區(qū)（床）資源儲(chǔ)量基本情況表附表3、截至2015底年漢壽縣主要礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀表附表4、截至2015底漢壽縣主要礦山開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀表附表5、截至2015底漢壽縣主要礦產(chǎn)探礦權(quán)現(xiàn)狀表附表6、截至2015底漢壽縣采礦權(quán)現(xiàn)狀表附表7、漢壽縣礦產(chǎn)資源重點(diǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū)規(guī)劃表附表8、漢壽縣礦產(chǎn)資源勘查分區(qū)表附表9、漢壽縣主要礦產(chǎn)資源探礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃表附表10、漢壽縣礦產(chǎn)資源開(kāi)采分區(qū)表附表11

4、、漢壽縣主要礦產(chǎn)資源采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃表附表12、漢壽縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)重大項(xiàng)目規(guī)劃表附表13、漢壽縣主要礦產(chǎn)礦山最低開(kāi)采規(guī)模和“三率”規(guī)劃表附表14、漢壽縣主要礦產(chǎn)礦區(qū)最低開(kāi)采規(guī)模和“三率”規(guī)劃表附表15、漢壽縣礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理規(guī)劃表附圖目錄順序號(hào)圖號(hào)圖名比例尺101湖南省漢壽縣礦產(chǎn)資源分布圖1：10萬(wàn)202湖南省漢壽縣礦產(chǎn)資源勘查與開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀圖1：10萬(wàn)303湖南省漢壽縣礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查規(guī)劃圖1：10萬(wàn)404湖南省漢壽縣礦礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃圖1：10萬(wàn)505湖南省漢壽縣礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理規(guī)劃圖1：10萬(wàn)總則“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。為適應(yīng)新常態(tài)新要求，

5、科學(xué)統(tǒng)籌全縣礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展、助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》、《湖南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》、《湖南省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016～2020年）》、《常德市市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016～2020年）》、《漢壽縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》（草案）、《漢壽縣“十三五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及省廳相關(guān)文件以及漢壽縣相關(guān)行業(yè)和部門(mén)發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)指標(biāo)及要求，結(jié)合漢壽縣礦產(chǎn)資源特點(diǎn)、勘查開(kāi)發(fā)利用和礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀編制《湖南省常德市漢壽縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016～2020年）》（以

6、下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》是指導(dǎo)湖南省常德市漢壽縣礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)的指導(dǎo)性文件，是審批和監(jiān)督管理行政區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)利用、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)、綠色礦山建設(shè)等各項(xiàng)工作的依據(jù)。本《規(guī)劃》適應(yīng)范圍為漢壽縣所轄行政區(qū)域。以2015年為基期年，2020年為規(guī)劃目標(biāo)年，2025年為遠(yuǎn)景目標(biāo)年?！兑?guī)劃》的主體是漢壽縣人民政府，并由漢壽縣人民政府組織實(shí)施。一、現(xiàn)狀與形勢(shì)湖南省漢壽縣位于常德市,土地總面積2091.78平方公里,下轄30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總?cè)丝诩s82.1萬(wàn)。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，礦產(chǎn)業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。（一）礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀基礎(chǔ)1、礦

7、產(chǎn)資源概況漢壽縣礦產(chǎn)資源比較貧乏，已發(fā)現(xiàn)金、石英砂、花崗石、粘土礦、銻、板巖、草炭、淺層天然氣、石煤、高嶺土、陶粒巖、鑄型砂等12種礦產(chǎn)，其中能源礦產(chǎn)3種，有色金屬礦產(chǎn)2種，化工、建材、冶金非金屬礦產(chǎn)7種，其探明保有資源儲(chǔ)量金1.776噸，石煤65.53萬(wàn)噸，均未列入《湖南省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量簡(jiǎn)表》。目前發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地67處，其中小型10處，礦點(diǎn)57處。本縣資源缺乏，無(wú)明顯的優(yōu)勢(shì)和特色礦種,金相對(duì)具有優(yōu)勢(shì)。礦產(chǎn)資源稟賦存特點(diǎn)：以金