中共翁源縣委辦公室翁源縣人民政府辦公室

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1、中共翁源縣委辦公室翁源縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《翁源縣創(chuàng)建省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化項(xiàng)目管理及資金使用辦法（試行）》的通知翁源經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、粵臺(tái)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)翁源核心區(qū)、青云山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、各鎮(zhèn)（場(chǎng)）、縣直各有關(guān)單位：經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)將《翁源縣創(chuàng)建省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化項(xiàng)目管理及資金使用辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。中共翁源縣委辦公室翁源縣人民政府辦公室2018年5月日—33—翁源縣創(chuàng)建省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化項(xiàng)目管理及資金使用辦法（試行

2、）為推進(jìn)我縣創(chuàng)建省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化試點(diǎn)縣工作，加快全縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治進(jìn)度，規(guī)范項(xiàng)目管理和資金使用，根據(jù)省、市關(guān)于省定貧困村創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村的部署及《廣東省定貧困村創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村省級(jí)財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)和使用監(jiān)管辦法》（粵財(cái)農(nóng)〔2017〕303號(hào)）、《實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村工作會(huì)議紀(jì)要》（省政府工作會(huì)議紀(jì)要〔2018〕12號(hào)）的相關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。一、適用范圍本辦法適用于我縣所有農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村整治提升項(xiàng)目。具

3、體項(xiàng)目包括但不限于：規(guī)劃設(shè)計(jì)、村道整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)房外立面整飾等。二、規(guī)劃審批管理流程（一）村民代表大會(huì)表決。以行政村為單位，編制覆蓋20戶以上自然村的村莊規(guī)劃，其成果需明確行政村和各自然村項(xiàng)目庫(kù)、項(xiàng)目分布、項(xiàng)目范圍、資金估算及來(lái)源、建設(shè)時(shí)序及建設(shè)指引等。由村民代表大會(huì)表決—33—通過(guò)規(guī)劃成果，并以規(guī)劃成果中的“一圖一表”〔村莊整治創(chuàng)建項(xiàng)目布局規(guī)劃圖、整治項(xiàng)目庫(kù)（表）〕為主要材料，由村委會(huì)通過(guò)宣傳欄、展板、微信等多種途徑組織規(guī)劃公示，公示時(shí)間不少于30天。（二）鎮(zhèn)（場(chǎng)）審查。在村的規(guī)劃成果完成

4、公示之后，規(guī)劃團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)協(xié)助各行政村將規(guī)劃成果提交給鎮(zhèn)（場(chǎng)），鎮(zhèn)（場(chǎng)）應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，并將規(guī)劃成果上報(bào)縣住建局組織專家和職能部門(mén)評(píng)審。（三）專家和職能部門(mén)評(píng)審?？h住建局收到鎮(zhèn)（場(chǎng)）提交的規(guī)劃評(píng)審材料后，于10個(gè)工作日內(nèi)組織專家和職能部門(mén)評(píng)審。（四）規(guī)劃審批。規(guī)劃成果經(jīng)過(guò)縣規(guī)劃委員會(huì)審核后，由縣委農(nóng)辦統(tǒng)籌各鎮(zhèn)（場(chǎng)）提請(qǐng)縣人民政府審批，縣人民政府于10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)提請(qǐng)審批成果予以批復(fù)。（五）規(guī)劃公示和宣傳。規(guī)劃審批完成后，各行政村要通過(guò)宣傳欄、展板等形式將規(guī)劃成果長(zhǎng)期公示。同時(shí)，每村應(yīng)配有一套規(guī)劃圖冊(cè)，通過(guò)“一村一

5、冊(cè)”的形式，形成可宣傳、可供村民查閱的規(guī)劃成果。三、項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目確定。1.方案設(shè)計(jì)。—33—以自然村為單元，由設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)依據(jù)規(guī)劃成果的項(xiàng)目庫(kù)確定的各項(xiàng)目用地平面四至圖，進(jìn)一步了解村民需求，進(jìn)行具體方案設(shè)計(jì)及資金估算，并由村民理事會(huì)、村委會(huì)、鎮(zhèn)（場(chǎng)）簽字確認(rèn)設(shè)計(jì)方案及整體估算，填寫(xiě)《翁源縣創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村設(shè)計(jì)方案村民理事會(huì)、村委會(huì)和鎮(zhèn)（場(chǎng)）審核意見(jiàn)表》（詳見(jiàn)附件1，以下簡(jiǎn)稱《村鎮(zhèn)意見(jiàn)表》），后由規(guī)劃、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和設(shè)計(jì)專家成員、項(xiàng)目總設(shè)計(jì)師審核并簽字確認(rèn)設(shè)計(jì)方案及整體估算，填寫(xiě)《翁源縣創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村

6、設(shè)計(jì)方案專家意見(jiàn)表》（詳見(jiàn)附件2，下簡(jiǎn)稱《專家意見(jiàn)表》）。2.施工圖設(shè)計(jì)、施工預(yù)算。依據(jù)設(shè)計(jì)方案、《村鎮(zhèn)意見(jiàn)表》、《專家意見(jiàn)表》進(jìn)行設(shè)計(jì)，以自然村為單元項(xiàng)目完成整村施工設(shè)計(jì)圖，并統(tǒng)一核算施工預(yù)算。對(duì)于路燈、路面整治等項(xiàng)目類型，可以通過(guò)圖紙結(jié)合工程量清單的形式明確具體做法和工程量；對(duì)于建筑立面風(fēng)貌提升類項(xiàng)目，采取五方（建設(shè)單位、屋主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理）聯(lián)測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)建筑立面不同改造大樣的部位工程量，以不同部位施工大樣圖結(jié)合五方聯(lián)測(cè)確定的不同部位的工程量清單，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行確認(rèn)。3.第三方施工圖技術(shù)審查。—33—針對(duì)房建

7、項(xiàng)目、有蓋頂?shù)奈枧_(tái)、道路、橋梁等涉及公共利益、公共安全的項(xiàng)目，施工圖成果需由第三方審圖機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，審核通過(guò)后出具《施工圖審查合格證書(shū)》。施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到施工圖的3個(gè)工作日之內(nèi)出具審查意見(jiàn)。4.第三方施工預(yù)算核算。以自然村為單元的整村施工設(shè)計(jì)圖、施工預(yù)算，提交縣委農(nóng)辦后由第三方造價(jià)公司進(jìn)行工程預(yù)算的核算，第三方造價(jià)公司應(yīng)在收到施工圖設(shè)計(jì)、施工預(yù)算的3個(gè)工作日之內(nèi)出具審核意見(jiàn)，形成審核后的工程預(yù)算書(shū)。5.財(cái)政審核。第三方造價(jià)公司出具的工程預(yù)算書(shū)報(bào)送翁源縣工程預(yù)決算審核中心，于5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行確認(rèn)，出具《財(cái)審批復(fù)》

8、。6.政府審批?？h委農(nóng)辦根據(jù)各鎮(zhèn)（場(chǎng)）情況，分鎮(zhèn)（場(chǎng)）、分片按批次報(bào)縣人民政府同意后執(zhí)行。通過(guò)以上流程，形成項(xiàng)目審批材料，包括：（1）村莊規(guī)劃確定的用地平面四至圖；（2）《村鎮(zhèn)意見(jiàn)表》；（3）《專家意見(jiàn)表》；（4）施工設(shè)計(jì)圖紙及施工預(yù)算；（5）第三方施工圖技術(shù)審查意見(jiàn)（按需提供）；（6）《財(cái)審批復(fù)》。進(jìn)入項(xiàng)目審批流程。（二）項(xiàng)目建設(shè)審批流程?！?/p>