我國礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀及治理投資分析

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1、我國礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀及治理投資分析摘要:隨著礦產(chǎn)資源的不斷開發(fā),礦山環(huán)境的破壞和污染越來越嚴(yán)重,礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)及治理已經(jīng)迫在眉睫,而投資則是制約礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)及治理的關(guān)鍵所在。本文以我國礦山地質(zhì)環(huán)境及治理投資現(xiàn)狀為出發(fā)點,分析了存在的問題,并提出幾點建議?！　￡P(guān)鍵詞:礦山地質(zhì)環(huán)境問題礦山地質(zhì)環(huán)境治理投資　　　　我國礦業(yè)的快速發(fā)展,在為經(jīng)濟社會發(fā)展提供重要物質(zhì)保障的同時,累積了大量的地質(zhì)環(huán)境問題。在長期的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中,以浪費資源和破壞環(huán)境為代價,礦山生態(tài)破壞和環(huán)境污染等問題日益嚴(yán)重,成為制約我國經(jīng)

2、濟發(fā)展的重要因素。因此,礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理迫在眉睫。　　1我國礦山地質(zhì)環(huán)境的現(xiàn)狀　　1.1礦山開發(fā)占用、損壞土地資源　　根據(jù)《中國地質(zhì)環(huán)境公報(2007年度)》統(tǒng)計,截至2007年全國礦業(yè)開發(fā)占用和損壞的土地面積為165.8萬公頃,其中尾礦堆放90.9萬公頃,露天采坑52.2萬公頃,采礦塌陷20.3萬公頃?！　∪珖傻V破壞的土地日益增多,并且不斷擴大,其中多數(shù)為農(nóng)用地。我國人均耕地面積僅1.4畝,由于采礦破壞的土地長期得不到復(fù)墾,加劇了人多地少的矛盾,同時也加快了礦山水土流失和土地荒漠化的進(jìn)程,露天采礦和廢

3、渣堆置破壞了大量的植被?！　?.2礦山開發(fā)活動頻繁引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害　　據(jù)初步統(tǒng)計,2007年全國因礦業(yè)活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害146起,造成人員傷亡32人,造成直接經(jīng)濟損失6099.4萬元,主要分布在貴州、安徽、內(nèi)蒙古、重慶、山西、山東、河南、遼寧等省(區(qū)、市)?！　〉叵虏煽铡⒌孛婕斑吰麻_挖可能導(dǎo)致地面開裂、崩塌和滑坡等地質(zhì)災(zāi)害,不僅破壞自然地質(zhì)景觀,也威脅到礦山人民的生命和財產(chǎn)安全?！　?.3礦山廢棄物排放嚴(yán)重污染水生態(tài)環(huán)境　　我國礦業(yè)活動產(chǎn)生的各種廢水主要包括礦坑水,選礦、冶煉廢水及尾礦池水等,含有大量的有毒物質(zhì),眾

4、多廢水未經(jīng)達(dá)標(biāo)處理就任意排放,直接排入地表水體中,使土壤或地表水體受到污染,由于排出的廢水入滲,也會使地下水受到污染。此外,采礦必須要抽取地下水,因此導(dǎo)致地下水位不斷下降,造成礦山地區(qū)嚴(yán)重缺水?！　?我國礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理投資現(xiàn)狀　　2.1中央和地方投入了大量資金開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理　　中央財政2009投入36億元用于全國107個礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目,比2008年增加19億元。2001年至2008年,中央財政共投入資金50億元,下達(dá)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目1418個,這些項目的實施取得了很好的經(jīng)濟、環(huán)境和社會

5、成效。與此同時,各級地方財政治理礦山地質(zhì)環(huán)境投入力度也呈現(xiàn)逐年增加趨勢,自2001年以來,全國用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理的地方財政資金累計達(dá)62億元,企業(yè)自籌資金累計達(dá)47億元。這些項目的實施在很大程度上改善了礦山環(huán)境,增加了耕地,預(yù)防了礦山地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害,保護(hù)了人民財產(chǎn)安全,取得了很好的經(jīng)濟、環(huán)境和社會成效?！　?.2礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)保證金制度基本建立　　自2006年財政部、國土資源部、國家環(huán)保總局《關(guān)于逐步建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機制的指導(dǎo)意見》下發(fā)以來,我國礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度逐步建立

6、。到目前為止,全國30個省份已根據(jù)地區(qū)實際情況建立了礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)保證金制度,對在生產(chǎn)和新建礦山的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)起到了有效的督促作用,礦山企業(yè)的地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理率明顯提高,治理效果有了一定程度的保證。截至2008年,全國累計繳存保證金70多億元?！　?我國礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理投資存在的問題　　礦山地質(zhì)環(huán)境治理是近年來各級國土資源管理部門的一個重點工作,其投資主體主要是中央財政和地方政府,也有部分來源于企業(yè)等社會投資。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理不僅是一項環(huán)境活動,而且是社會化、專業(yè)化和市場化極強的經(jīng)濟活

7、動,具有規(guī)模大、持續(xù)時間長的特點,需要不斷地融資和投資。而我國礦山地質(zhì)環(huán)境治理投資在來源狹窄、利用效率低下,未形成系統(tǒng)的投資模式,成為制約我國礦山地質(zhì)環(huán)境治理進(jìn)程的主要瓶頸。