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2、證券市場和基金市場監(jiān)管的意義、原則、目標和行政監(jiān)管的主要手段熟悉證券市場的自律性管理組織熟悉證券交易所的主要職能熟悉證券業(yè)協(xié)會的主要職能及對證券從業(yè)人員的資格管理掌握《證券法》和《公司法》的調整對象與范圍和主要內容熟悉《刑法》對證券犯罪的主要規(guī)定5證券市場的法規(guī)體系6證券市場的法規(guī)體系層次常用名稱制定機構法律效力例國家法律法全國人大及人大常委會最高層次證券法、公司法、刑法、基金法行政法規(guī)條例、辦法實施細則國務院低于第一層次《證券公司監(jiān)督管理條例》、《證券、期貨投資咨詢管理暫行辦法》部門規(guī)章(規(guī)范

3、性文件)辦法、規(guī)定國務院部委(中國證監(jiān)會)低于前二層次《基金運作管理辦法》《證券市場禁入規(guī)定》自律規(guī)則規(guī)則、守則自律組織低于前三交易所:《證券交易所交易規(guī)則》協(xié)會:《證券投資基金從業(yè)人員執(zhí)業(yè)守則》7證券市場監(jiān)督管理概述證券市場監(jiān)督管理的意義、目標四點意義:切實保障廣大投資者利益的需要維護市場良好秩序的需要發(fā)展和完善證券市場體系的需要準確和全面信息,提高證券市場效率的需要四個目標:運用和發(fā)揮證券市場機制的積極作用,限制其消極作用保護投資者利益,保障合法的證券交易活動,監(jiān)督證券服務機構依法經營防止人

4、為操縱、欺詐等不法行為,維持證券市場的正常秩序根據(jù)國家宏觀經濟管理的需要,運用靈活多樣的方式,調控證券市場與證券交易規(guī)模,引導投資方向,使之與經濟發(fā)展相適應8證券市場監(jiān)督管理概述證券市場監(jiān)督管理的原則和手段四個原則:依法管理原則保護投資者利益原則公開、公平和公正原則行政監(jiān)管和自律相結合的原則三個手段:法律手段經濟手段行政手段9證券市場的監(jiān)管架構五位一體的監(jiān)管架構中國證監(jiān)會:行政監(jiān)督管理中國證監(jiān)會派出機構:行政監(jiān)督管理中國證券業(yè)協(xié)會:行業(yè)自律管理證券交易所:行業(yè)自律管理中國證券投資者保護基金:防范

5、和處置證券公司風險10行政監(jiān)管機構的職責中國證監(jiān)會立法權依法行使審批權或核準權監(jiān)督管理權(1)對證券市場參與主體的監(jiān)管(機構和人員)(2)對證券業(yè)務活動的監(jiān)管(發(fā)行、交易、咨詢)(3)對證券市場信息披露情況進行監(jiān)督檢查(4)指導和監(jiān)督自律性組織的活動查處權11行政監(jiān)管的主要手段有權對監(jiān)管對象進行現(xiàn)場檢查進入涉嫌違法行為發(fā)生場所調查取證要求當事人和被調查事件有關的單位和個人對與被調查有關事項作出說明有權在法律規(guī)定的范圍內查閱、復制和封存與被調查事件有關的資料查詢、凍結或查封當事人和與被調查事件有關

6、的單位和個人的資金賬戶、證券賬戶和銀行賬戶限制被調查事件當事人的證券買賣12行政監(jiān)管機構的職責證監(jiān)會派出機構省級地區(qū)(36個證監(jiān)局,9個稽查局)權限和職責根據(jù)中國證監(jiān)會的授權,監(jiān)督管理轄區(qū)內的上市公司,證券、期貨經營機構,投資咨詢機構和從事證券業(yè)務的律師事務所、會計師事務所、資產評估機構等服務機構的證券、期貨業(yè)務活動。查處轄區(qū)內的違法、違規(guī)案件13自律性組織的職責證券交易所組織公平的集中交易提供保障、場所和設施;公布證券交易行情;制定上市規(guī)則、交易規(guī)則、會員管理規(guī)則和其他有關規(guī)則;對證券交易實行

7、實時監(jiān)控并對異常的交易情況提出報告;對信息披露義務人披露信息進行監(jiān)督;依法采取技術性停牌或臨時停市等措施,維護證券交易的正常秩序;對出現(xiàn)重大異常交易情況的證券賬戶依法限制交易;審核股票和公司債券的上市交易申請,復核相關異議;依法就暫?;蚪K止上市公司股票上市交易行使決定權;公司債券上市交易后,依法就暫?;蚪K止其公司債券上市交易行使決定權14自律性組織的職責中國證券業(yè)協(xié)會對會員及其從業(yè)人員進行自律管理維護會員的合法權益信息服務和組織協(xié)調會員信息安全保障工作組織會員業(yè)務培訓和,開展業(yè)務交流調解證券糾紛

8、組織行業(yè)相關研究和國際交流合作監(jiān)督、檢查會員行為--誠信管理和違紀處分15證券市場相關主要法律證券法1998年12月29日第九屆人大常委會通過1999年7月1日起實施2004年8月28日和2005年10月27日2次修訂現(xiàn)行《證券法》于2006年1月1日起生效公司法1993年12月29日第八屆人大常委會通過1994年7月1日起實施1999年12月25日、2004年8月28日和2005年10月27日3次修訂現(xiàn)行《公司法》于2006年1月1日起生效16證券市場相關主要法律證券法:調整范圍:規(guī)范中華人民

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