會議紀要（9月份例會） - 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委 ….doc

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1、附件北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會2016年工程質(zhì)量管理工作要點一、指導(dǎo)思想2016年，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)將全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，貫徹落實中央城市工作會議和全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議對住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作提出的新目標、新要求，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，以《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》（以下簡稱《條例》）頒布實施為抓手，以保證工程質(zhì)量為核心，以落實各參建單位及從業(yè)人員工程質(zhì)量責(zé)任為重點，不斷完善工程質(zhì)量制度建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)督管理機制，加強誠信體系建設(shè)，加大行政監(jiān)督執(zhí)法力度，確保工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能。二、工作目標（一）遏制

2、一般工程質(zhì)量事故，堅決杜絕重大質(zhì)量事故發(fā)生。（二）確保結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量和主要使用功能，減少工程質(zhì)量常見問題發(fā)生，提高人民群眾對住宅工程質(zhì)量的滿意度。（三）深入推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)部兩年專項行動，鞏固兩年行動專項治理工作成果，建立健全工程質(zhì)量管理長效機制。（四）認真抓好《條例》的宣貫、實施和監(jiān)督工作，確?！稐l例》的各項制度規(guī)定落到實處、取得實效。三、重點工作（一）全員培訓(xùn)，全面實施《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》-11-一是緊緊圍繞“全面學(xué)習(xí)貫徹條例，共建和諧宜居之都”的主題，建設(shè)工程各參建單位、各行業(yè)協(xié)會要加大《條例》的宣傳培訓(xùn)力度；采取集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、深入基層培訓(xùn)、各

3、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委組織培訓(xùn)和企業(yè)、集團總公司組織培訓(xùn)等方式，組織對《條例》進行全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。二是各集團、總公司要對照《條例》各項規(guī)定，調(diào)整完善企業(yè)標準，重新疏理工作流程，完善內(nèi)控管理制度，通過制度保障《條例》的實施，進一步健全企業(yè)工程質(zhì)量保證體系。三是各級工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要強化監(jiān)督執(zhí)法檢查，嚴格按照《條例》的相關(guān)規(guī)定，主動、嚴格執(zhí)法，對存在違法違規(guī)行為的責(zé)任企業(yè)和人員，嚴格按照《條例》的有關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任，切實維護《條例》的嚴肅性和權(quán)威性。四是切實掌握《條例》的貫徹落實和執(zhí)行效果等情況，定期對全市《條例》的執(zhí)行情況進行匯總、統(tǒng)計、分析、總結(jié)，對典型違法違規(guī)

4、案例進行全市通報。（二）點面結(jié)合，確保工程質(zhì)量治理兩年行動圓滿收官一是重點部署深入推進工程質(zhì)量治理兩年行動。結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量兩年行動工作部署，嚴格按照我市兩年行動工作方案和建筑市場、預(yù)拌混凝土專項治理方案的工作安排，繼續(xù)深入貫徹落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制，實現(xiàn)“一書兩牌”制度100%落實。針對第一階段專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的突出及共性問題，深入一線調(diào)查研究，圍繞確保結(jié)構(gòu)-11-工程質(zhì)量這個重心，結(jié)合市場行為、預(yù)拌混凝土質(zhì)量、施工過程質(zhì)量控制、住宅產(chǎn)業(yè)化、質(zhì)量常見問題等重點方面，有針對性地深入做好第二階段專項治理工作，為兩年行動全面收官打牢基礎(chǔ)。二是開展預(yù)拌混

5、凝土質(zhì)量的系統(tǒng)治理。按照《北京市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專項治理兩年行動工作方案》（京建發(fā)〔2014〕358號），扎實落實各項任務(wù)，全面加強預(yù)拌混凝土發(fā)包、生產(chǎn)、使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，通過加大預(yù)拌混凝土質(zhì)量檢查執(zhí)法力度，督促企業(yè)進一步健全質(zhì)量保證體系，嚴格落實各項管理制度和措施；積極推進混凝土攪拌站治理整合，依法查處新建、擴建混凝土攪拌站的違法行為，限期關(guān)閉無行政許可的混凝土攪拌站；加強混凝土企業(yè)資質(zhì)動態(tài)管理，嚴厲打擊非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書及違法分包行為，堅決停產(chǎn)、關(guān)閉不符合要求的混凝土攪拌站，要求施工企業(yè)必須使用有資質(zhì)攪拌站供應(yīng)的混凝土，對使用無資質(zhì)攪拌站供應(yīng)預(yù)拌混凝

6、土的工程，除責(zé)令立即停止使用外，依法對建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)進行嚴處。三是強化工程質(zhì)量常見問題治理。繼續(xù)深入落實《北京市住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理工作方案》（京建發(fā)〔2014〕210號）的安排部署，將確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量和滲漏、裂縫、回填土下沉、外墻外保溫脫落等工程質(zhì)量信訪投訴的熱點、難點問題作為專項治理的重點，強化參建單位樣板引路制度的主體責(zé)任，做好常見問題治理工作；發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會的作用，把工程質(zhì)量信訪、常見問題治理工作與評先創(chuàng)優(yōu)等工作有機聯(lián)動，促進參建各方主體責(zé)任的落實；積極組織住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理示范工程的創(chuàng)建工作，樹典型、立標桿，帶動工程質(zhì)量常見

7、問題治理水平整體提升，全力壓減工程質(zhì)量信訪投訴。四是總結(jié)成功經(jīng)驗建立長效機制。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部總體-11-工作部署，市區(qū)兩級住房城鄉(xiāng)建設(shè)委立足于全市開展兩年行動的具體實踐，堅持邊總結(jié)邊深化，把總結(jié)過程作為深化認識、完善機制、推動工作的過程。通過總結(jié)，市區(qū)兩級住房城鄉(xiāng)建設(shè)委進一步查找差距，明確今后的努力方向，重點在探索規(guī)律上下功夫，研究建立工程質(zhì)量管理的長效機制。（三）突出重點，強化結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量管理一是強化預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理。要求預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位嚴格執(zhí)行《條例》各項規(guī)定，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)，強化生產(chǎn)過程質(zhì)量控制，按照規(guī)定對原材料質(zhì)量進行檢驗，按照配合比通知單生

8、產(chǎn)，并按照法律法規(guī)和標準對生產(chǎn)質(zhì)量進行