軍民融合戰(zhàn)略下國防專利制度的完善

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1、軍民融合戰(zhàn)略下國防專利制度的完善宋紅南京航空航天大學(xué)人文與社會科學(xué)學(xué)院空動力有限公司摘要:在實施軍民融合戰(zhàn)略的過程屮,國防專利的民用轉(zhuǎn)化具有重要意義。國防專利是涉及國防利益或者對國防建設(shè)具有潛在作用需要保密的發(fā)明專利,具有法理上和實踐上的特殊性?,F(xiàn)行國防專利法律制度存在權(quán)屬不清、保密解密機(jī)制低效、國防專利收益補(bǔ)償不足等有礙軍民融合戰(zhàn)略實施的問題;立法應(yīng)當(dāng)建立權(quán)屬清晰的國防專利職務(wù)發(fā)明、合作發(fā)明和委托發(fā)明等制度,從專利申請審查環(huán)節(jié)開始改革國防專利保密解密機(jī)制,以及完善國防專利收益補(bǔ)償機(jī)制。關(guān)鍵詞:軍民融合戰(zhàn)略;國防專利;國防專利條例;國防利益;國防專利轉(zhuǎn)化;

2、作者簡介:宋紅團(tuán),男,高級工程師,主要研究方向為人力資源開發(fā)、企業(yè)法律事務(wù)管理、企業(yè)經(jīng)營規(guī)劃和市場管理體系。收稿曰期:2017-04-30PerfectionofNationalDefensePatentSystemunderCivil-MilitaryIntegrationStrategySONGHongtuanCollegeofHumanitiesandSocialSciences,NanjingUniversityofAeronauticsandAstronautics:Abstract:Intheimplementationofcivil-mili

3、taryintegrationstrategy,theciviltransformationofnationaldefensepatentisofvitalsignificance.Nationaldefensepatentisconcernedwithnationaldefenseinterestsorhasapotentialroleindefenseconstruction.Thecurrentnationaldefensepatentlegalsystemhassuchproblemsasunclearownership,lowefficiency

4、ofsecrecyanddecipheringmechanism,andinsufficientcompensationofnationaldefensepatent.Thelegislationshouldestablishaclear-ownedpatentsystemincludingon-dutyinvention,cooperativeinvention,andcommissionedinvention,reformthemechanismofsecrecyanddecryptionossificationofnationaldefensepat

5、ent,anclimprovethemechanismofcompensationfordefensepatentgains.Keyword:civil-militaryintegrationstrategy;nationaldefensepatent;nationaldefensepatentstatute;nationaldefensepatentconversion;Received:2017-04-302016年3月25日,習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議,審議通過《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),將“軍民融合”發(fā)

6、展上升為國家戰(zhàn)略,這就要求過去以“國家軍品訂貨”為生命線的軍工企業(yè)積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,在保持技術(shù)、產(chǎn)品和國家訂貨市場等傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時積極拓展相關(guān)民用市場,實現(xiàn)國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)利潤的雙豐收。在軍工企業(yè)的這一轉(zhuǎn)型過程中,國防專利技術(shù)的產(chǎn)權(quán)界定、實施轉(zhuǎn)化和保護(hù)機(jī)制至關(guān)重要,需要法律上有具體明晰的規(guī)則體系和可供參照應(yīng)用的實踐模式。從這個角度來看,目前我國的國防專利法律制度還存在一定的問題和缺陷,需要根據(jù)現(xiàn)實需求和理論探討予以補(bǔ)充和完善。這也符合《意見》“堅持運用法治思維和法治方式推動軍民融合發(fā)展,充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范、引異、保障作用,提高軍民融合發(fā)展法治化水平”的要

7、求。一、國防專利的特殊性1.國防專利的法律內(nèi)涵現(xiàn)行法律體系之下的國防專利概念是從保密專利衍生而來的。我國1984年第一部《專利法》第4條中就有關(guān)于“需要保密”的專利的規(guī)定并且延用至今:“中請專利的發(fā)明創(chuàng)造涉及國家安全或者重大利益需要保密的,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理”。2010年《專利法實施細(xì)則》第7條進(jìn)一步將“需要保密”的專利細(xì)分為國防專利(專利申請涉及國防利益需要保密的)和保密專利(專利申請涉及國防利益以外的國家安全或者重大利益需耍保密的)。國務(wù)院、中央軍事委員會制定的《國防專利條例》第2條則給出了“M防專利”的精確概念:W防專利是指涉及國防利益以及對國防建

8、設(shè)具有潛在作用需要保密的發(fā)明專利。由上可知,國防專利共有三個相互關(guān)

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