中國實(shí)行全民醫(yī)療的swot分析

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1、對我國實(shí)行全民免費(fèi)醫(yī)療可行性的SWOT分析【摘要】文章采用SWOT分析法對我國實(shí)行全民免費(fèi)醫(yī)療的可行性進(jìn)行分析，指出了面臨的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會和威脅，并根據(jù)分析結(jié)果對我國部分地區(qū)實(shí)行全K免費(fèi)醫(yī)療提出一些策略建議?！娟P(guān)鍵詞】全民；免費(fèi)醫(yī)療；可行性；SWOT分析一、引言2009年，我國開始了新一輪的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，將全體城鄉(xiāng)居民納入基本醫(yī)療保障制度，切實(shí)減輕群眾個(gè)人支付的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。建立國家基本藥物制度，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，方便群眾就醫(yī)，充分發(fā)揮屮醫(yī)藥作用，降低醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，使全體城鄉(xiāng)

2、居民都能享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)，最大限度地預(yù)防疾病。推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，提高公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，努力解決群眾“看好病”M題。盡管我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進(jìn)行的如火如荼，但是看病貴、看病難的M題依然沒有解決。而同吋，陜丙省神木縣在國內(nèi)率先實(shí)行“全民免費(fèi)醫(yī)療”保障制度，凡擁有神木籍戶口的城鄉(xiāng)居民患者，在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，都將亨受“免費(fèi)醫(yī)療”的優(yōu)惠政策?！耙皇て鹎永恕?，祌木縣的舉動(dòng)引起了全國的激烈爭論。而英國的全民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，tl本的“全民皆保險(xiǎn)”制度，新加坡的醫(yī)療保障三大計(jì)劃之一的保健儲蓄基金項(xiàng)目也取得了很大成效，這都引起了我國對全民免費(fèi)醫(yī)療的極大興趣。但

3、是，全民免費(fèi)醫(yī)療制度究竟能否在全國范圍內(nèi)推廣，能否緩解我國看病貴、看病難的難題，全民免費(fèi)醫(yī)療制度存在哪些優(yōu)勢和劣勢并沒有明確的探索。本文運(yùn)川SWOT分析法，全面分析國內(nèi)外實(shí)行全民免費(fèi)醫(yī)療制度的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)而探討了全民免費(fèi)醫(yī)療制度的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會和威脅，并在此基礎(chǔ)上提出一些策略和建議，為相關(guān)決策提供理論依據(jù)。二、文獻(xiàn)綜述朱恒鵬等“企民免費(fèi)醫(yī)療”制度丁的醫(yī)藥費(fèi)用控制，指出其過度醫(yī)療現(xiàn)象，并分析其原因：賀春香等對神木的全民免費(fèi)醫(yī)療制度提出了幾點(diǎn)質(zhì)疑：梁琦則以神木為例分析了全K免費(fèi)醫(yī)療的道徳風(fēng)險(xiǎn)并提出了具體可行的規(guī)避方法：毛瑛、陳其明等人具體分析了神木全面免

4、費(fèi)醫(yī)療所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并提出了完善補(bǔ)償機(jī)制，抑制醫(yī)療費(fèi)用不合理上漲等具體的發(fā)展策略；李小龍分析了祌木免費(fèi)醫(yī)療對其他地區(qū)的借鑒意義并指出了其實(shí)施過程屮可能存在的問題；而楊金則從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析了神木的全民免費(fèi)醫(yī)療模式，豐富了我國的衛(wèi)生事業(yè)理論。卿思敏、孫津從古巴的公共醫(yī)療角度分析了其全民免費(fèi)醫(yī)療制度以及相應(yīng)的三級醫(yī)療網(wǎng)體系對中國醫(yī)改的借鑒意義；新華社評論員湯嘉琛則分析了俄羅斯的免費(fèi)醫(yī)療對中國的鏡鑒意義；李琦分析了英國、澳大利亞、美國、韓國等發(fā)達(dá)國家的弱勢人群醫(yī)療制度對我國的啟示；糞幼龍則汄?yàn)閷?shí)行全民免費(fèi)醫(yī)療保障制度的理念雖然體現(xiàn)了國家對衛(wèi)生事業(yè)的責(zé)任和

5、社會公平性，但依據(jù)我國的實(shí)際情況，全民免費(fèi)醫(yī)療保障制度實(shí)行的條件并不成熟，應(yīng)該緩行；中國醫(yī)療保險(xiǎn)研宂會秘書長熊先軍則認(rèn)為企民免費(fèi)醫(yī)療制度不存在也不可能。目前我國的廣大學(xué)者或分析了全K免費(fèi)醫(yī)療制度的經(jīng)驗(yàn)借鑒，或探討了該制度的可行性，也有人否定了全民免費(fèi)醫(yī)療制度，但很少有人全面分析全民免費(fèi)醫(yī)療制度本身的優(yōu)勢和劣勢，以及屮國的社會大環(huán)境對實(shí)施該制度提供的機(jī)會和存在的威脅，本文就借助SWOT分析法，全而分析全民免費(fèi)醫(yī)療制度的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會和威脅，為政策制定和實(shí)施提供理論依據(jù)。三、研究設(shè)計(jì)本文借助SWOT分析工具，通過大量查閱文獻(xiàn)資料，將影響我國實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療制

6、度的各種主要P、j部優(yōu)勢因素、弱勢因素、外部機(jī)會因素和威脅因素進(jìn)行綜合分析以便趨利避害，為實(shí)施免費(fèi)醫(yī)療的地區(qū)提供借鑒。四、研究結(jié)果1、全民免費(fèi)醫(yī)療制度和SWOT分析方法全民免費(fèi)醫(yī)療制度，也稱國家醫(yī)療或全民醫(yī)療保障模式，指醫(yī)療保障資金主要來自稅收，政府通過預(yù)算分配方式，將由稅收形成的醫(yī)療保障基金有tr劃地?fù)芙o有關(guān)部門，或直接撥給公立醫(yī)院，醫(yī)療保障享受對象看病時(shí)募本上不需要支付費(fèi)用的制度。實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療保障模式的國家，基本上由國家開辦醫(yī)院，提供醫(yī)療服務(wù)，在公立醫(yī)院工作的醫(yī)務(wù)人員的工資直接rti國家分配。中國曾經(jīng)實(shí)行的公費(fèi)醫(yī)療，以及英國、加拿大、瑞典、愛爾蘭、

7、丹麥等發(fā)達(dá)國家和馬來西亞、越鹵等發(fā)展中國家所實(shí)行的福利性全民醫(yī)療保障制度，都屬于此類。SWOT分析法又稱態(tài)勢分析法，它是由舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授于20W:紀(jì)80年代初提出來的，SWOT四個(gè)英文字母分別代表：優(yōu)勢（Strength）、劣勢（Weakness）、機(jī)會（Opponunity）、威脅（Threat），K?中，S、W是閃部因素，0、T是外部因素，而所謂的SWOT分析就是將與研宂對象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會和威脅等，通過調(diào)查列舉出來，并依照矩陣形式排列，然后用系統(tǒng)分析的思想，把各種因素相互匹配起來加以分析，從中得出一系列相應(yīng)的結(jié)論，而

8、結(jié)論通常帶有一定的決策性［1］。而中國全K免費(fèi)醫(yī)療開展的SWOT分析就是對實(shí)行全民免費(fèi)醫(yī)療的內(nèi)