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《淺議教育產(chǎn)業(yè)化問題論文》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、內(nèi)容摘要：近年來，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，教冇問題越來越受到社會的廣泛關(guān)注。教育產(chǎn)業(yè)化問題在學(xué)術(shù)界引起較大爭論，伴隨我W市場經(jīng)濟體制的不斷完善，教育行業(yè)的體制改革逐漸成為熱門話題，教育產(chǎn)業(yè)化的利弊爭論一直在繼續(xù)。一方面產(chǎn)業(yè)化的教育有效解決了資金投入力度不足的問題，但另一方面其市場機制的過分引入又偏離了教育行業(yè)特有的本質(zhì)。宄竟教育產(chǎn)業(yè)化是否合理，本文從利弊兩方面討論教育產(chǎn)業(yè)化問題。一、我國教育現(xiàn)狀總的來說，由于受計劃經(jīng)濟體制和蘇聯(lián)教育體制與模式的影響以及在深層次上我國文化傳統(tǒng)的內(nèi)在作用，我國教育管理體制基本上實行的是
2、國家集中計劃、政府直接管理的體制。在現(xiàn)有的市場經(jīng)濟體制下，原有的教育管理體制已不能適應(yīng)社會、經(jīng)濟的發(fā)展。首先，教育投資尤其是政府教育投資增長緩慢,總體水平偏低.按照世界有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個國家的人均國民生產(chǎn)總值達300、500、600美元時，他們的平均教育預(yù)算應(yīng)分別占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.2%、3.5%、4%。但根據(jù)聯(lián)合國計劃署提供的數(shù)字，1994年在100多個國家和地區(qū)公共教育占國民生產(chǎn)總值的百分比屮，中國僅為2.2%;世界平均水平為5.2%;就連一般發(fā)展中國家也分別為3.9%和3.0%。即使近年來我W明確提出“科
3、教興W”的戰(zhàn)略，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，經(jīng)過這幾年教育投資的高成長，現(xiàn)在教育預(yù)算幵支占國內(nèi)生產(chǎn)總值仍不足5%。我國以占世界公共教育經(jīng)費總數(shù)1.4%的財力，支撐著占世界學(xué)歷教育人門22.9%的龐大教育體系。僅僅依靠政府財政收入，在今后一個相當(dāng)長的時期內(nèi)都難以解決教育供求的矛盾。其次，我國教育投資結(jié)構(gòu)不盡合理。從經(jīng)濟學(xué)的角度看，一個W家或地區(qū)在經(jīng)濟教育發(fā)展水平不甚高的情況下，投資基礎(chǔ)教育能爭取以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出。而我國自70年代來，高等教育急劇擴人，初等教育相對蔞縮。在國家教育事業(yè)經(jīng)費中，初、屮、高三級教
4、育投入的比例，90年代初為35.22:36.22：21.47。高等教育在有限的財政撥款中超過20%,不僅高于發(fā)展中國家的水平。但從使用效率看，高等教育規(guī)模有限，毛入學(xué)率為5%，遠遠低于W際水平，而培養(yǎng)一個大學(xué)生的投資相當(dāng)于培養(yǎng)60個小學(xué)生和25個中學(xué)生，高于發(fā)達國家和發(fā)展中國家的水平。因此這樣的國家教育投資在結(jié)構(gòu)上顯然是不合理的。另據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計，從1994年到1996年，我國義務(wù)教育經(jīng)費屮財政預(yù)算內(nèi)撥款的比重從59.85%下降到54.375,其中農(nóng)村學(xué)校下降到52.63%。義務(wù)教育經(jīng)費支出中財政預(yù)算內(nèi)撥款，小
5、學(xué)從59.85%下降到51.92%;初中從56.44%下降到49.44%,義務(wù)教育中政府撥款的比重比非義務(wù)教育的還要低，是政府撥款比重不盡合理的一個方面。還有，我國現(xiàn)有的財政預(yù)算體制對教育發(fā)展不利。我國的棊礎(chǔ)教育原則上由地方負(fù)責(zé)，分級管理，義務(wù)教育在財政支付方面實際上由縣、鄉(xiāng)政府負(fù)擔(dān)。但國家并沒有實際的財政政策支持，以增加縣、鄉(xiāng)政府和應(yīng)的財政支付能力。如1996年在全國義務(wù)教育財政預(yù)算中，中央財政支出的比重僅為0.04%,非常之低?？h，鄉(xiāng)政府往往由于地方財政困難很人程度上影響到教育的投入，而且在實際使用中還到處
6、被挪用擠占，所以真正投入到教育尤其是義務(wù)教育屮的費用少之又少。二、教育產(chǎn)業(yè)化在現(xiàn)今社會的合理性由于上述中W教育現(xiàn)狀的存在，為了解決資源浪費、效率低下等教育問題，而引入市場機制。從經(jīng)濟學(xué)角度看，引入市場機制可以利用市場的靈活性解決資源配置不合理等問題。改革開放以來，尤其是社會主義市場經(jīng)濟的建立和完善，我國目前己初步具備了教育產(chǎn)業(yè)化的條件。而且一些教育產(chǎn)業(yè)化的嘗試己經(jīng)自覺不自覺的進入到現(xiàn)實的社會運行之中了。首先，1992年國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》中，教育就被明確的列為第三產(chǎn)業(yè)，而II是“對國民經(jīng)濟
7、發(fā)展具冇全局性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”。教育有教育者和受教育者雙方構(gòu)成教育市場，交換的商品是教育服務(wù),這與傳統(tǒng)意義上服務(wù)企業(yè)的性質(zhì)完全一樣。盡管由于教育服務(wù)產(chǎn)品的受益具有社會性和私人性，但這種復(fù)雜關(guān)系并不影響教育的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)。其次，隨著社會的發(fā)展，所需要的高素質(zhì)人才H益增多。對于個人而言，提高自身軟實力以適應(yīng)日新月異的社會，依靠的就是教育。并II教育終身化使得每一個人對接受教育的需求更為龐大。我們是一個13億人口大國，到2020年將達到16億，這就決定了教育市場有很大的潛力和拓展空間。對于我們國家而言，科學(xué)技術(shù)的
8、發(fā)展，關(guān)鍵在人才，高素質(zhì)的人才是一個國家最為重要的資源，而人才的培養(yǎng)主要靠教育。教育水平的高低決定著人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量，它決定著一個國家的科技發(fā)展水平和創(chuàng)新能力。所以教育的巨人需求為教育產(chǎn)業(yè)化提供了廣闊的市場。再次，教育產(chǎn)業(yè)化是緩解我國教育經(jīng)費不足增加教育供給的途徑之一。按同齡青少年毛入學(xué)率計，研宄生教育我國僅為0.4%,本科生為4%，?？平逃秊?%，高中段教育為34%,初中段為85
