教育產(chǎn)業(yè)化問題 .doc

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1、教育產(chǎn)業(yè)化問題教育產(chǎn)業(yè)化問題教育產(chǎn)業(yè)化問題教育產(chǎn)業(yè)化問題　　1.教育可以成為今后相當長時期內(nèi)擴大國內(nèi)需求較有潛力的消費支出和投資支出。由美國經(jīng)濟學(xué)家薩繆爾森提出的公共產(chǎn)品理論，依據(jù)產(chǎn)品或服務(wù)在消費上是否具有競爭性和排他性，將社會產(chǎn)品或服務(wù)分為公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品。凡是在消費上具有非競爭性和非排他性的產(chǎn)品和服務(wù)就是公共產(chǎn)品；反之，在消費上具有競爭性和排他性的產(chǎn)品和服務(wù)，即是私人產(chǎn)品。消費的非競爭性指一個人對該產(chǎn)品和消費不影響他人對該產(chǎn)品或服務(wù)的消費，在該產(chǎn)品或服務(wù)未達到充分消費時，增加一個人消費的邊際成本為零。消費的非排他性指一個人對該產(chǎn)品或服務(wù)的消費不能排除他人的消費。不能排除的原因，或者是

2、因服務(wù)在消費上具有整體性，無法在技術(shù)上進行分割，或者是隨在技術(shù)上易于分割從而可以排除，但因排除成本過高使排除成為不必要。教育是教育者對受教育者身心施加影響的社會活動，狹義的教育一般指正規(guī)的三級學(xué)校教育，即初等、中等、高等教育。學(xué)校教育提供的不是有形的物質(zhì)產(chǎn)品，而是教育服務(wù)。教育屬于產(chǎn)業(yè)，教育產(chǎn)業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)中為提高民族科學(xué)文化水平和素質(zhì)服務(wù)的領(lǐng)域，是對國民經(jīng)濟發(fā)展具有全局性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)行業(yè)。正因為如此，我國政府把教育列為加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重點。按照公共產(chǎn)品理論，高等教育屬于有巨大正外部效益的準公共產(chǎn)品。“義務(wù)教育的公共性”原則和“非義務(wù)教育的準公共性”原則要求，各級教育完全由政府免費

3、提供，政府壟斷教育，或者完全由市場提供，教育供求和資源配置完全由市場調(diào)節(jié)，都不能實現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置，有效滿足居民和社會的教育需求。教育的不同部分，產(chǎn)品屬性不完全相同，提供方式和資源配置方式也應(yīng)有所區(qū)別。義務(wù)教育基本上應(yīng)有政府提供，以使適齡人口都能受到教育。高等教育則應(yīng)有政府和市場雙邊提供，相對于義務(wù)教育而言，市場機制對高等教育有更大的調(diào)節(jié)作用。如果教育產(chǎn)業(yè)能夠有效促進教育供給能力的擴大，緩解教育發(fā)展的供求矛盾，從而使教育成本趨于合理，使社會教育消費能力逐漸提高，則必然會促進教育公共性水平的提高，從而更有利于實現(xiàn)公共教育的思想?！　?.我國適齡人口中接受高等教育的比例由1980年的1%上

4、升到1998年的6%。但是，這一比例不僅遠低于美國、加拿大等發(fā)達國家的水平，與韓國(48%)、香港(21%)等新興工業(yè)化國家和地區(qū)也相去甚遠，甚至與經(jīng)濟發(fā)展程度與我們相近或還不如我們的印度尼西亞(10%)、泰國(19%)、印度(8%)等也有相當大的差距。上大學(xué)成了實現(xiàn)溫飽和小康之后的中國人最難得到的“商品”。與此同時，海外市場化、產(chǎn)業(yè)化的學(xué)校敏稅地察覺到中國教育的市場需求，紛紛搶灘我國市場。中國留學(xué)生服務(wù)中心主辦的“99國際高等教育展”在北京、上海、廣州等地巡回舉行，有來自美國、德國、澳大利亞等16個國家的百余所學(xué)校應(yīng)邀參加。老外搶奪中國生源，盡管導(dǎo)致大批財富外流，但客觀上也刺激了國內(nèi)教育

5、的覺醒、發(fā)展。　　3.國人的消費觀念正在發(fā)生變化。高等教育從“精英教育”走向“大眾化教育”是社會發(fā)展的必然要求。讓學(xué)生受到比較好的、花錢多的教育正在成為新的社會時尚。作為賣方市場—“短缺經(jīng)濟的最后領(lǐng)地”的高等教育，正在成為中國千千萬萬個家庭大額、超前消費的領(lǐng)域。對教育消費的重新認識使我們正試圖仿效美國帶頭實行的消費經(jīng)濟模式。早在1936年出版的《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書中，凱恩斯就將早期資本主義發(fā)家致富的所謂“節(jié)儉”美德視為30年代經(jīng)濟危機的罪魁禍首。他指出，正是人們將沒有價值的貨幣作為觀念財富儲藏，破壞了“供給自動創(chuàng)造財富”的原理，才使經(jīng)濟循環(huán)出現(xiàn)斷裂。凱恩斯因此認為，消費同時就自動為

6、社會提供了積累，也只有這種積累才是資本形成的良性源泉。也就是說，居民每一次消費，都自動為社會提供積累，消費越早，積累越早?；鳌す舸日f，在激情的消費時代，“很難找到一位‘不趕時髦的人’也就是那些用多工作、少購物來擺脫潮流的人”。目前，我國正處在兩次消費高峰的平緩斷代區(qū)，推出教育產(chǎn)業(yè)化、改變?nèi)藗兊南M觀念、迎合群眾的消費心理恰逢其時?！　?.教育產(chǎn)業(yè)刺激消費，拉動內(nèi)需的宏觀分析。目前，我國一年中有近10%的小學(xué)畢業(yè)生、50%的初中畢業(yè)生、75%的高中畢業(yè)生不能升入高一級學(xué)校。1998年普通高等教育本專科入學(xué)人數(shù)僅占同齡人的6%左右。因此，敏銳地抓住我國教育市場嚴重的“供不應(yīng)求”的賣方市場的

7、特性，發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)勢在必行。從居民儲蓄來看，如果未來教育支出的比重能達到居民消費儲蓄的10%，那就是6000個億。假定有效支出是50%的話，那也是3000億元的教育支出。以1999年擴招為例，從現(xiàn)在的培養(yǎng)成本看，一個在校的大學(xué)生每年的正常消費大體上接近1萬元。1999年高等教育擴招33萬人，按一年一個學(xué)生消費1萬元計算，33萬學(xué)生實際上消費將近33個億。同時，擴招還會帶來投資的支出。據(jù)了解，中央財政從1999年增發(fā)的60