教育產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題探析論文

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1、教育產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題探析論文..內(nèi)容摘要近年來(lái)，圍繞著應(yīng)當(dāng)把教育作為一項(xiàng)事業(yè)還是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展的問(wèn)題，在理論界展開(kāi)了一些討論。關(guān)于教育產(chǎn)業(yè)化的含義和內(nèi)容，理論界尚沒(méi)有一致的看法。本文試圖對(duì)教育產(chǎn)業(yè)化這一問(wèn)題進(jìn)行綜述。在此基礎(chǔ)上作一些評(píng)價(jià)。關(guān)鍵詞教育；產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)化目前，就國(guó)家教育事業(yè)能否產(chǎn)業(yè)化，該不該產(chǎn)業(yè)化，見(jiàn)仁見(jiàn)智，眾說(shuō)不一。主要有兩大派..，即贊成派和反對(duì)派。對(duì)這一問(wèn)題的回答，不可避免的必須先解釋“什么是教育產(chǎn)業(yè)化”這一問(wèn)題。下面我就對(duì)兩派的觀點(diǎn)進(jìn)行綜述。一、贊成派的觀點(diǎn)1、有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，把教育產(chǎn)業(yè)化理解

2、為建立一種合理的個(gè)人成本補(bǔ)償制度，即接受教育的個(gè)人應(yīng)繳納一定比例的學(xué)費(fèi)以保證教育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源。教育不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，本身也是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，逐漸成為利國(guó)利民的有效投資和消費(fèi)重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)教育產(chǎn)業(yè)勢(shì)在必行。教育是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。教育的本質(zhì)是社會(huì)生產(chǎn)力，與經(jīng)濟(jì)是一而二、二而一的關(guān)系。當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，逐漸從產(chǎn)品與技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)深化到人力資本的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)掌握了教育優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就控制了主動(dòng)權(quán)。教育的出路，乃至于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的出路之一，就是要將教育，甚至包括義務(wù)教育，全面推向市場(chǎng)，借用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的杠桿，把

3、教育抬升到一個(gè)新的臺(tái)階之上。理由有如下幾點(diǎn)：①我國(guó)是人口最多的發(fā)展中國(guó)家，擁有世界最大的教育市場(chǎng)，但并不是一個(gè)教育強(qiáng)國(guó)，發(fā)展不足和質(zhì)量不高并存仍然是當(dāng)前的最大問(wèn)題，教育市場(chǎng)長(zhǎng)期供不應(yīng)求，反映了教育體制改革落后于經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程，仍然存在把教育當(dāng)作消費(fèi)性投資、教育行業(yè)依賴國(guó)家"輸血"、不計(jì)成本產(chǎn)出等痼疾，制約了教育的發(fā)展，必須盡快改革。②隨著教育政策的開(kāi)放，國(guó)內(nèi)外教育機(jī)構(gòu)紛紛涉足教育市場(chǎng)，留學(xué)宣傳活動(dòng)鋪天蓋地，甚至瞄準(zhǔn)了中小學(xué)生和高考"落榜生"；民辦教育方興未艾，從1992年起步，到1997年底已發(fā)展到

4、5萬(wàn)多所，在校生總數(shù)約為1600萬(wàn)人，從業(yè)人員達(dá)52萬(wàn)多人，資產(chǎn)達(dá)到上千億元，這與其他行業(yè)減員轉(zhuǎn)崗恰成對(duì)照，與公辦學(xué)校經(jīng)費(fèi)困難形成對(duì)比。在產(chǎn)業(yè)組織思想的指導(dǎo)下，英豪學(xué)校創(chuàng)造出"教育儲(chǔ)備金"發(fā)展模式，南洋發(fā)展集團(tuán)創(chuàng)造出"集團(tuán)投資，連鎖辦學(xué)，滾動(dòng)發(fā)展，適度產(chǎn)業(yè)化"的發(fā)展模式，浙江臺(tái)州探索股份制辦學(xué)形式。公辦學(xué)校也在其影響下改弦易轍，東南大學(xué)等高校借用校外公寓，北京發(fā)展寄宿制中小學(xué)校，葛洲壩建立教育實(shí)業(yè)集團(tuán)，以教養(yǎng)教，以教促教，這些經(jīng)驗(yàn)不一定放之四海而皆準(zhǔn)，但可貴在開(kāi)拓思路，豐富了教育產(chǎn)業(yè)理論，證明在我國(guó)開(kāi)拓

5、教育產(chǎn)業(yè)大有可為。③教育發(fā)展既有長(zhǎng)效性，而且回報(bào)率高、風(fēng)險(xiǎn)小、無(wú)污染、市場(chǎng)廣大，既有利于減緩就業(yè)壓力，促進(jìn)再就業(yè)，應(yīng)當(dāng)是人口眾多且獨(dú)生子女普遍、資源短缺、環(huán)境基礎(chǔ)薄弱的我國(guó)首選的發(fā)展行業(yè)，也是可待續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)。在經(jīng)濟(jì)條件比較落后的情況下辦大教育是我國(guó)長(zhǎng)期的國(guó)情特點(diǎn)，國(guó)家應(yīng)當(dāng)酌情考慮調(diào)整教育發(fā)展政策，以富國(guó)利民為出發(fā)點(diǎn)，鼓勵(lì)社會(huì)資源辦學(xué)，適當(dāng)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，允許適度的利潤(rùn)存在，求大利存小弊，充分利用多年來(lái)積聚的教育優(yōu)勢(shì)和閑置資源，打破地區(qū)和部門(mén)的人為限制，擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)，使教育逐步成為主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。2、

6、另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，教育產(chǎn)品可以分為公共產(chǎn)品、準(zhǔn)公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品。作為提供公共產(chǎn)品的教育主要是指九年義務(wù)教育，準(zhǔn)公共產(chǎn)品的教育是指九年義務(wù)教育之外的其他各類(lèi)普通教育、政府舉辦的各類(lèi)成人教育等，私人產(chǎn)品的教育主要是指私人辦的各種教育，如以個(gè)人名義舉辦的補(bǔ)習(xí)班、培訓(xùn)班等。從以上分析可以看出，成人教育是一種產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)是向社會(huì)提供準(zhǔn)公共產(chǎn)品的。教育產(chǎn)業(yè)化主要是指非義務(wù)教育產(chǎn)業(yè)化。因?yàn)榉橇x務(wù)教育與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系更密切一些，其培養(yǎng)的學(xué)生將直接進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)。據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的估算，隨受教育年限的延長(zhǎng)，其個(gè)人回報(bào)率呈遞增而社會(huì)

7、回報(bào)率呈遞減趨勢(shì)，教育的商品性質(zhì)愈明顯。因而，個(gè)人和受益單位有義務(wù)對(duì)教育進(jìn)行補(bǔ)償。這一條成為國(guó)家投資傾向于義務(wù)教育而不對(duì)非義務(wù)教育承擔(dān)主要義務(wù)的理論依據(jù)。非義務(wù)教育的投資收益規(guī)律使個(gè)人、家庭、單位和社會(huì)之間呈現(xiàn)一種類(lèi)似市場(chǎng)上的交換關(guān)系。一些學(xué)者便據(jù)此提出“教育市場(chǎng)”的存在并斷言教育可以象一般企業(yè)那樣引入市場(chǎng)機(jī)制。二、反對(duì)派的觀點(diǎn)1、針對(duì)贊成派的第一種觀點(diǎn)，他們認(rèn)為，教育產(chǎn)業(yè)化是以狹義的產(chǎn)業(yè)概念為論述的出發(fā)點(diǎn)的。狹義的產(chǎn)業(yè)是“從自然界取得物質(zhì)資源和對(duì)原材料進(jìn)行加工、再加工的社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)”。教育產(chǎn)業(yè)化意

8、味著教育轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N具有產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的活動(dòng)，成為一種產(chǎn)業(yè)。教育(狹義的)是按照一定社會(huì)的要求，有目的、有計(jì)劃、有組織地向受教育者(兒童、青少年)傳授知識(shí)和技能、培養(yǎng)他們的思想道德品質(zhì)、發(fā)展他們的智力和體力的活動(dòng)。教育的基本性質(zhì)主要在于它的精神性，即：教育活動(dòng)的對(duì)象是具有思想、個(gè)性的人；教育活動(dòng)的過(guò)程是將前人積累下來(lái)的、經(jīng)過(guò)加工整理的知識(shí)與技能傳授給受教育者，使他們的心身發(fā)生教育者所預(yù)期的變化；教育活動(dòng)的結(jié)果是受教育者的心身得到應(yīng)有的發(fā)展，成長(zhǎng)為一