我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

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1、我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策摘要:農(nóng)民專業(yè)合作社是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重要方向,但在實(shí)際發(fā)展中遇到很多困境。該文從農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),分析目前合作社規(guī)模偏小、服務(wù)層次偏低、A部運(yùn)營機(jī)制不完善、資金短缺、良好外部環(huán)境未形成、專業(yè)人才匱乏等制約合作社發(fā)展困境。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合我國實(shí)際,提出要積極轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,鼓勵(lì)聯(lián)合和兼并、推動(dòng)公司制股份制改革、健全法律體系創(chuàng)建良好環(huán)境、加快專業(yè)人冰培養(yǎng)及引進(jìn)職業(yè)化管理等等措施以解決目前合作社發(fā)展困境關(guān)鍵字:農(nóng)民專業(yè)合作社;困境;對(duì)策中圖分類號(hào)F327文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼

2、A文章編號(hào)1007-7731(2015)19-06-04CurrentSituationandCountermeasuresofFarmers’ProfessionalCo-operativesXuGangctal.(SchoolofBusiness,JiangnanUniversity,Wuxi214122,China)Abstract:Farmers’professionalco-operativesofourcountryaretheimportantdirectioninthedevelopm

3、entofnewtypeofagriculturalmanagement,butinpracticalalotofproblemsencounter.Thisarticleembarksfromthecurrentsituationofthedevelopmentofprofessionalfarmercooperatives,andanalysestheinternaloperationalmechanism,shortageoffunds,notformingagoodexternalenviro

4、nment,lackingprofessionaltalents,whichrestrictsthedevelopmentofthecooperatives.Onthisbasis,putforwardtochangethedevelopmentdirection,encouragetomergerandjoint,promotejoint-stockreform,andimprovethelegalsystemtocreateagoodenvironment,speeduptheprofession

5、altalenttrainingandintroductionofprofessionalmanagementandsoontodealwiththetroubles.Keywords:Farmers’professionalco-operatives;Troubles;Countermeasureresearch農(nóng)民專業(yè)合作社(以下簡稱“合作社”)是農(nóng)民為了規(guī)避生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)共同利益,按照自愿、民主等原則建立起來的互助性經(jīng)濟(jì)組織。有效地解決了農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與社會(huì)化大市場之間不能對(duì)接的問題。在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效

6、,農(nóng)民增收、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面具有重要的作用。2007年我國《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布,從法律上確定了合作社在市場經(jīng)濟(jì)中的地位。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出,要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,合作社作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系之一發(fā)展尤為迅速。截至2015年2月,合作社達(dá)133.74萬個(gè),約是2007年的35倍;出資總額2.89萬億元,同比增長41.6%,發(fā)展速度之快,引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注。但與國外相比,我國合作社的發(fā)展還處于初級(jí)階段,發(fā)展過程中遇到諸多的瓶頸。因此,如何正確認(rèn)識(shí)合作社發(fā)展中遇到的問題?探索出一條

7、適合我國國情的合作社發(fā)展道路。對(duì)新常態(tài)下我國社會(huì)主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)尤為重要。1農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀1.1基本內(nèi)涵世界上第一個(gè)合作社是1844年在歐洲成立的羅虛代爾公平先鋒社,自此合作社的發(fā)展已逾有170a的歷史。我國合作社發(fā)展主耍起源于改革開放的浪潮。1978年,我國實(shí)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,合作社也幵始萌發(fā),但都較為松散;1992年,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制確定,進(jìn)一步加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)從不完全向完全市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換,合作社逐漸發(fā)展成為農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營的重要組織載體。進(jìn)入21世紀(jì),“三農(nóng)”問

8、題成為黨和國家關(guān)注的焦點(diǎn)。合作社作為一種集約、高效的生產(chǎn)經(jīng)營方式備受重視,發(fā)展尤為迅速,學(xué)術(shù)界對(duì)合作社的研究也越來越深入。對(duì)于合作社的定義,國際主流上一般采用1995年國際合作社聯(lián)盟(ICA)的解釋,即合作社是由自愿聯(lián)合起來的人們,通過聯(lián)合所有民主控制的企業(yè),來滿足他們共同的經(jīng)濟(jì)、文化與社會(huì)的需求與抱負(fù)的自治聯(lián)合體。國內(nèi)學(xué)者們基本沿用2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》賦予合作社的解釋,即在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者或同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供、

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