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《工程造價(jià)管理若干改革思路探討》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、工程造價(jià)管理若干改革思路略探摘要:隨著我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目日益增多,工程造價(jià)管理越來越被人們重視,實(shí)施科學(xué)、合理的工程造價(jià)管理具有重要意義。本文針對(duì)建筑工程造價(jià)管理的重要性,論述了我國(guó)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀,分析了發(fā)達(dá)國(guó)家工程造價(jià)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并對(duì)工程造價(jià)管理改革思路進(jìn)行了探討。關(guān)鍵詞:工程造價(jià):管理:?jiǎn)栴}:現(xiàn)狀:國(guó)際經(jīng)驗(yàn):改革思路:配套措施一前g為保證所建項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量達(dá)標(biāo)、進(jìn)度穩(wěn)步發(fā)展及造價(jià)合理等目標(biāo),并爭(zhēng)取建設(shè)投資實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)性、效果性及效率性,除應(yīng)進(jìn)行科學(xué)合理的施工組織外,還應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的造價(jià)管理
2、。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,建筑市場(chǎng)進(jìn)一步開放,建筑工程招投標(biāo)制度也逐步完善,再加上與國(guó)際慣例接軌的《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》頒布實(shí)施,施工企業(yè)面臨許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),從而對(duì)施工企業(yè)的工程造價(jià)管理工作提出了更高的要求。工程造價(jià)管理是指遵循工程造價(jià)運(yùn)動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn),運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)、法律等管理手段,力求合理使用人力、物力、財(cái)力,達(dá)到提高投資和經(jīng)濟(jì)效益的行為活動(dòng)。工程造價(jià)管理關(guān)系到投資主體和承包商的經(jīng)濟(jì)利益,關(guān)系到整個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范化,建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的逐步提高以及全社會(huì)的科技水平的進(jìn)步等一系
3、列問題。我國(guó)建筑工程造價(jià)管理雖然取得了初步成效,似還存在不少問題。我國(guó)的工程造價(jià)管理必須要不斷借鑒國(guó)際工程造價(jià)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),穩(wěn)步推進(jìn)我國(guó)工程造價(jià)管理持續(xù)改革,不斷提高我國(guó)工程造價(jià)管理水平,努力實(shí)現(xiàn)與全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則的完美接軌,并按照國(guó)際規(guī)則進(jìn)行工作,為我國(guó)工程建設(shè)更好地服務(wù)。二工程造價(jià)管理的重要意義作為工程基本建設(shè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)屮心的工程造價(jià)管理工作,對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)意義重大。(一)投資決策階段的工程造價(jià)管理眾所周知,工程造價(jià)的管理是伴隨著工程進(jìn)展而不斷進(jìn)行的全過程管理,但全過程管理中的各個(gè)階段的作
4、用卻是不同的。其中,投資決策階段的工程造價(jià)管理過程所涉及的工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)技術(shù)參數(shù),都對(duì)整個(gè)建筑項(xiàng)目的工程造價(jià)具有重大的影響,尤其是在該階段所確定的項(xiàng)目地址、建設(shè)規(guī)模、施工工藝、機(jī)具設(shè)備等工程內(nèi)容會(huì)對(duì)工程造價(jià)的高低有著很大的影響。通過實(shí)施工程項(xiàng)目的投資決策階段的工程造價(jià)管理,對(duì)工程項(xiàng)0的經(jīng)濟(jì)技術(shù)參數(shù)進(jìn)行優(yōu)選,力后續(xù)階段的造價(jià)控制打下良好基礎(chǔ),并爭(zhēng)収提高工程項(xiàng)0在投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益。所以說,投資決策階段的工程造價(jià)管理對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)管理具有重要意義。(二)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理在完成工程項(xiàng)目的投資
5、決策階段的工程造價(jià)管理后,設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理將成為下一個(gè)工程造價(jià)管理的重點(diǎn)。在設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理工作中,主要涉及到對(duì)本工程項(xiàng)0的技術(shù)及經(jīng)濟(jì)上的全面安排,如對(duì)建筑外形、空間布置及構(gòu)筑物外型進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì),以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施具體的規(guī)劃,爭(zhēng)取為工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)出技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的實(shí)施方案,并努力提高生產(chǎn)效率,節(jié)約投資金額。(三)施工階段的工程造價(jià)管理在工程的施工階段不可避免的會(huì)出現(xiàn)工程方案的變更,而工程變更會(huì)使得施工工期及工程造價(jià)發(fā)生變化。另外,建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)H要求的變化及設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)單位
6、或施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工工藝要求的變化都會(huì)引起工程變更,隨之則會(huì)相應(yīng)引起工程的工程:W:及承包單位索賠的變化,進(jìn)而產(chǎn)生超過預(yù)期投資的風(fēng)險(xiǎn),所以應(yīng)對(duì)施工階段的各種工程變更嚴(yán)加控制及管理。三我國(guó)工程造價(jià)管理的問題與現(xiàn)狀(一)工程造價(jià)帶著“計(jì)劃”痕跡我國(guó)工程造價(jià)改革的總體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格體系。目前,隨著《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的頒布實(shí)施,工程造價(jià)管理部門己經(jīng)在逐步放開價(jià)格,大多數(shù)工程已采用工程綜合單價(jià),但是仍然擺脫不了“量?jī)r(jià)合一”的束縛,因此有人稱之為過渡時(shí)期的計(jì)價(jià)依據(jù)。這種價(jià)格機(jī)制雖然沒
7、有政府指導(dǎo)性的法定基礎(chǔ),但通過政府的一系列工程造價(jià)管理規(guī)范性文件使它披上了“政府指導(dǎo)價(jià)”的外衣。(二)工程造價(jià)管理的有關(guān)基礎(chǔ)工作較薄弱編制可行性研宂報(bào)告投資估算,有的指還不能滿足工作需要;對(duì)編制初步設(shè)計(jì)總概算時(shí)所需的概算定額和指標(biāo),各有關(guān)部門雖有所規(guī)定,但其來源不暢通;對(duì)民用建筑的概算指標(biāo)缺少地方有關(guān)的具體規(guī)定;設(shè)備材料價(jià)格信息系統(tǒng)不夠健全,還不能定期發(fā)表材料價(jià)格指數(shù),以指導(dǎo)工程造價(jià)的預(yù)測(cè)和調(diào)整。(三)不夠重視投資決策階段的工程造價(jià)控制長(zhǎng)期以來,我國(guó)造價(jià)管理的重點(diǎn)往往只放在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段,只重
8、視建設(shè)項(xiàng)H的承包價(jià)、實(shí)施過程的變更造價(jià)及結(jié)算價(jià),對(duì)投資決策階段的造價(jià)管理沒有給予足夠的重視,往往涉足很少或根本不涉及。在這種管理方式的影響下,一方面建設(shè)項(xiàng)目前期所需計(jì)價(jià)依據(jù)的缺乏,成為導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目投資“三超”(概算超估算、預(yù)算超概?、決算超預(yù)算)現(xiàn)象的一個(gè)重要原因;另一方面,由于將工程造價(jià)管理僅限于實(shí)施階段,造成了認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)覺,似乎一談起計(jì)價(jià)依據(jù)的改革就籠統(tǒng)地歸結(jié)到所謂的企業(yè)A主定價(jià)和市場(chǎng)形成價(jià)格,而不從工程造價(jià)全過程管理的思路出發(fā)考慮計(jì)價(jià)依據(jù)的改革。因?yàn)橹恢匾晫?shí)施階段計(jì)價(jià)依據(jù)的改革,片而強(qiáng)