2017年鎮(zhèn)街發(fā)展專項資金績效評價-報告

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1、-2017年鎮(zhèn)街發(fā)展專項資金績效評價報告南京市財政局近年來，在市委市政府領導下，我局按照中央和省市總體部署和要求，制定促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策規(guī)劃，設立鎮(zhèn)街發(fā)展專項資金，保障鎮(zhèn)街財政所運行發(fā)展。一、鎮(zhèn)街發(fā)展專項資金設立情況鎮(zhèn)街財政是國家財政體系中的最基層一級財政,是鞏固基層政權、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。隨著農(nóng)村綜合改革、新農(nóng)村建設以及公共財政加大對“三農(nóng)”的投入，鎮(zhèn)街財政面臨著新的形勢和任務。新的形勢和任務使鎮(zhèn)街財政的管理職能較取消農(nóng)業(yè)稅前發(fā)生了很大變化，鎮(zhèn)街財政在職能定位、體制機制、人員配置、人員素質(zhì)等方面存在一些亟待解決的問題。因此,加強鎮(zhèn)街財政建設

2、，增強鎮(zhèn)街財政實力,推進科學化精細化管理，確保各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，著力提高鎮(zhèn)街財政服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，成為當前鎮(zhèn)街財政工作的重要任務。財政部、省財政廳先后印發(fā)了關于加強財政科學化精細化管理的指導意見。財政部門高度重視這項工作，把加強基礎工作和基層財政建設，作為推進財政科學化精細化管理的主要內(nèi)容來抓。鎮(zhèn)街財政是財政體系的末端，按照財政科學化精細化管理的總體要求，就是要進一步加強鎮(zhèn)街財政的制度建設、隊伍建設、設施建設和信息化建設，建立健全鎮(zhèn)街財政的管理職能、監(jiān)督職能，逐步提高鎮(zhèn)街財政支持發(fā)展能力、服務“三農(nóng)”---能力、公共保障能力、綜合調(diào)控能力。按照省廳要求，2017年，

3、市財政全面提升街鎮(zhèn)財政綜合管理和服務水平，樹立街鎮(zhèn)財政良好的“窗口”形象,加強財政所規(guī)范化建設目標任務，把財政所規(guī)范化建設作為當前和今后一段時期加強街鎮(zhèn)財政工作的重要抓手，加強組織領導，常抓不懈。進一步加大街鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管力度，按照省廳《關于進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實施就地就近監(jiān)管縣鄉(xiāng)聯(lián)動工作的通知》的要求，增強做好街鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的自覺性和主動性，明確工作目標，努力抓實抓好，力求取得實效。為保障工作到位，加大財政所設施設備建設力度，創(chuàng)造必要的工作環(huán)境條件，支持對辦公設施維修改造、干部培訓等。二、鎮(zhèn)街發(fā)展專項資金使用情況專項資金的設立，提高了鎮(zhèn)街財政所資金監(jiān)管水平，推進鎮(zhèn)街財政干

4、部培訓工作，加強鎮(zhèn)街財政所標準化建設，為我市涉農(nóng)鎮(zhèn)街財政發(fā)展提供實實在在的服務和支持。---1、專項資金申報扶持情況。2017年，市級預算安排鎮(zhèn)街財政發(fā)展專項資金1000萬元，先后兩批下達。第一批《關于下達2017年基層財政建設和干部培訓補助資金的通知》292.6萬元，用于補助鎮(zhèn)街財政所辦公場所維修改造項目10個，共80.8萬元；補助7個區(qū)鎮(zhèn)街干部培訓85萬元；補助辦公條件改善項目126.8萬元。第二批《關于下達2017年第二批基層財政設施建設和干部培訓補助資金的通知》775.57萬元，用于財政所建設補助22個，共345.84萬元；補助13個財政所標準化建設補助130萬元；補助

5、7個區(qū)鎮(zhèn)街干部培訓36.56萬元；財政信息調(diào)研補助130萬元。2、專項資金職能管理情況。市財政局是專項資金職能管理部門，負責專項資金項目申報入庫并組織評審，對專項資金的使用情況進行監(jiān)管。3、專項資金申報評審程序。一是申報項目。各區(qū)組織財政所項目申報，提出申請補助報告，包括財政所當年已建成完工或計劃維修改造設施具體項目的情況說明，并附報項目批復文件、設計圖紙、招投標有關文件、施工合同，工程預算、決算及審核報告、資金撥付憑證（發(fā)票）等材料，報送市財政局。二是項目評審。市財政局具體組織實施,審核財政所報送的各項材料,確保數(shù)據(jù)準確，充分反映財政所的實際情況采取先建后補方式，根據(jù)各區(qū)報送

6、項目情況予以適當補助。三是規(guī)范撥款。市財政局根據(jù)鎮(zhèn)街發(fā)展專項資金規(guī)定的資助范圍、方式和標準等，確定資金資助計劃，辦理撥款手續(xù)。三、鎮(zhèn)街發(fā)展專項資金助推鎮(zhèn)街財政所建設情況鎮(zhèn)街財政發(fā)展專項資金對鎮(zhèn)街財政發(fā)展起到了良好的引導和推動作用，有利于完善涉農(nóng)鎮(zhèn)街財政職能，建立現(xiàn)代財政制度，提高涉農(nóng)鎮(zhèn)街財政所公共服務能力，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。---1、加強街鎮(zhèn)財政基礎建設。加大街鎮(zhèn)財政基礎設施建設的力度，加強鎮(zhèn)街財政所信息化，提升基層財政辦公服務能力?；鶎迂斦ㄔO補助資金主要用于鎮(zhèn)街財政所服務大廳的維修改造等相關支出，對信息化建設中創(chuàng)新方式方法的財政所給予單項補助。2、加強財政所標準化建設。

7、下達部分財政所標準化建設補助資金，用于財政所標準化模塊建設，2018年開始，這些財政所將提供標準化建設模板，對財政所業(yè)務標準和流程進行細化、提煉，總結各個階段示范試點工作的成績、經(jīng)驗和存在的問題，采取措施，全面整改提高，鞏固擴大試點成果，形成可復制、可推廣的財政所（局）標準化建設模式。財政所標準化建設緊密聯(lián)系財政改革發(fā)展實際，按照“規(guī)范、便民、廉潔、高效”的總體要求，加強財政管理，實現(xiàn)標準化管理，以組織機構、制度體系和業(yè)務管理標準化為目標，設置機構隊伍標準化、預算管理標準化、集中支付標準化、