xxxx年度市級(jí)基建發(fā)展專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

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1、xxxx年度市級(jí)基建發(fā)展專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告蘇港績(jī)?cè)u(píng)字[2019]XX號(hào)目錄一、項(xiàng)目概述1(一)項(xiàng)目立項(xiàng)背景1(二)項(xiàng)目主要內(nèi)容及資金情況2(三)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)6二、績(jī)效評(píng)價(jià)組織實(shí)施6(一)評(píng)價(jià)目的6(二)評(píng)價(jià)依據(jù)7(三)評(píng)價(jià)原則7(四)評(píng)價(jià)方法8(五)評(píng)價(jià)工作組織實(shí)施8三、績(jī)效評(píng)價(jià)分析9(一)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)分析9(二)項(xiàng)目執(zhí)行評(píng)價(jià)分析9(三)項(xiàng)目產(chǎn)出及效果評(píng)價(jià)分析10四、評(píng)價(jià)結(jié)論12五、存在問(wèn)題13(一)區(qū)級(jí)項(xiàng)目申報(bào)把關(guān)不嚴(yán),個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)度滯后13(二)個(gè)別項(xiàng)目缺乏跟蹤審計(jì),項(xiàng)目竣工決算進(jìn)度較慢13六、相關(guān)建議1

2、4(一)完善項(xiàng)目申報(bào)流程,制定配套項(xiàng)目管理辦法14(二)加強(qiáng)項(xiàng)目的跟蹤管理,加快項(xiàng)目竣工決算進(jìn)度14(三)健全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理體制,不斷完善監(jiān)管機(jī)制15附件1績(jī)效評(píng)價(jià)綜合評(píng)價(jià)表16xxxx年度市級(jí)基建發(fā)展專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告為深入推進(jìn)南京市預(yù)算績(jī)效管理工作,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)行為,建立科學(xué)、合理的財(cái)政績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)財(cái)政資金管理,提高資金使用效益,南京市發(fā)展和改革委員會(huì)(簡(jiǎn)稱“市發(fā)改委”)決定對(duì)市級(jí)基建發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià),為保證評(píng)價(jià)的客觀性、公正性,積極引入了社會(huì)中介機(jī)構(gòu)力量。江蘇蘇港會(huì)計(jì)師事務(wù)所

3、接受南京市發(fā)改委委托,承擔(dān)xxxx年度市級(jí)基建發(fā)展專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作。在組織實(shí)施評(píng)價(jià)中,我們按照《南京市財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)操作規(guī)程》(寧財(cái)績(jī)〔2016〕281號(hào))的要求,依據(jù)江蘇蘇港會(huì)計(jì)師事務(wù)所制定的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,以及各項(xiàng)目承擔(dān)單位提供的相關(guān)評(píng)價(jià)資料,綜合應(yīng)用因素法、比較分析法及公眾評(píng)判法等評(píng)價(jià)方法,對(duì)xxxx年度南京市市級(jí)基建發(fā)展專項(xiàng)資金進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià),現(xiàn)提交績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告如下:一、項(xiàng)目概述(一)項(xiàng)目立項(xiàng)背景“十三五”時(shí)期,是南京市率先全面建成小康社會(huì)的決勝階段,也是轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段。為全力以赴落實(shí)市委、市

4、政府關(guān)于“建城市、惠民生”的系列決策部署,著力突出空間布局優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境提升、民生保障改善等重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)克難,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,增進(jìn)民生福祉,進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)18面貌,提升人居環(huán)境質(zhì)量。2017年度南京市財(cái)政局、市發(fā)改委聯(lián)合制定《南京市基建發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《南京市發(fā)展和改革委員會(huì)財(cái)政性專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法》,圍繞市委市政府年度中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),按照全市對(duì)標(biāo)找差、創(chuàng)新實(shí)干,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展部署要求,統(tǒng)籌安排xxxx年度各區(qū)基建發(fā)展項(xiàng)目,支持引導(dǎo)全市基本建設(shè)等

5、項(xiàng)目開(kāi)展,保障建設(shè)項(xiàng)目按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。(二)項(xiàng)目主要內(nèi)容及資金情況1.項(xiàng)目主要內(nèi)容南京市市級(jí)基建發(fā)展專項(xiàng)資金主要基于年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況,按照統(tǒng)籌兼顧、聚焦重點(diǎn)、補(bǔ)弱補(bǔ)短原則,支持引導(dǎo)全市基礎(chǔ)建設(shè)以及政府投資建設(shè)的社會(huì)民生、公共安全、公共衛(wèi)生、教育均衡、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和短板項(xiàng)目。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)、激勵(lì)作用,助推提升全市基礎(chǔ)設(shè)施建管水平,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。2.項(xiàng)目資金情況依據(jù)《南京市基建發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(寧財(cái)規(guī)〔2017〕號(hào))、《南京市發(fā)展和改革委員

6、會(huì)財(cái)政性專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法》(寧發(fā)改黨組字〔2017〕17號(hào)),xxxx18年度南京市市級(jí)基建發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算總額為5000萬(wàn),其中市政府統(tǒng)一劃撥安排對(duì)口幫扶資金240萬(wàn)元,剩余4760萬(wàn)元結(jié)合年初計(jì)劃、按照駐委第十三紀(jì)檢組要求,對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行了核對(duì)、查驗(yàn)和梳理,經(jīng)研究審議后,確認(rèn)了年度基建發(fā)展專項(xiàng)資金補(bǔ)助32個(gè)項(xiàng)目(市級(jí)3個(gè)、區(qū)級(jí)29個(gè))。3.項(xiàng)目資金安排原則專項(xiàng)資金在考慮項(xiàng)目建設(shè)體量、進(jìn)度和資金需求的基礎(chǔ)上,對(duì)市級(jí)項(xiàng)目全額承擔(dān)或者定額補(bǔ)助;對(duì)區(qū)級(jí)項(xiàng)目定額補(bǔ)助,區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過(guò)概算的40%,項(xiàng)目資金

7、安排主要基于以下原則:(1)體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向,對(duì)突出項(xiàng)目予以獎(jiǎng)勵(lì)①區(qū)級(jí)項(xiàng)目:根據(jù)2017年度市對(duì)區(qū)考核位次,對(duì)一、二、三等次先進(jìn)單位分別安排300、200、100萬(wàn)元項(xiàng)目建設(shè)資金。同時(shí)兼顧各區(qū)具體項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際,統(tǒng)籌調(diào)配,共安排專項(xiàng)資金2100萬(wàn)元。②市級(jí)項(xiàng)目:主要用于支持全市消防工程建設(shè)。一是消防“六大工程”建設(shè)。根據(jù)《南京市消防工作“六大工程”建設(shè)實(shí)施計(jì)劃》(寧政發(fā)〔xxxx〕126號(hào))要求,按照年度專項(xiàng)考核辦法對(duì)考核成績(jī)優(yōu)異的板塊予以獎(jiǎng)補(bǔ)。結(jié)合x(chóng)xxx年度消防隊(duì)站建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況,安排300萬(wàn)元建設(shè)補(bǔ)助資金

8、。二是消防車(chē)輛裝備采購(gòu)。根據(jù)當(dāng)年市消防支隊(duì)車(chē)輛裝備配備實(shí)際,采購(gòu)一批針對(duì)老城區(qū)深窄巷道、超高層建筑的特種消防車(chē)輛,主要為輕型城市主戰(zhàn)車(chē)、60米以上高噴車(chē)、滅火救援現(xiàn)場(chǎng)保障車(chē)和災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)供氣車(chē)等,共安排經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金1538萬(wàn)元。(2)協(xié)調(diào)保障臨時(shí)追加項(xiàng)目18用于保障市政府在年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃外,臨時(shí)安排的項(xiàng)目建設(shè)資金,主要為市政府大院34號(hào)樓(原檔案館)維修改造項(xiàng)目尾款,共

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