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《公眾輿論對檢察公信力影響的分析》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內容在學術論文-天天文庫。
1、公眾輿論對檢察公信力影響的分析伴隨著計算機網(wǎng)絡的普及以及人們法治意識的增強,公眾參與社會關注的公眾事件越來越便捷,在網(wǎng)上交流看法,發(fā)表意見,更有網(wǎng)友把網(wǎng)絡作為解決問題的工具。當通過正常的途徑不能實現(xiàn)自己的訴求時,就以在網(wǎng)上發(fā)帖引起網(wǎng)友關注、博取社會同情的方式,實現(xiàn)自己的預期目標。近些年來,針對比較有影響的刑事案件的處理,輿論影響案件的處理結果己經是不爭的事實。如2007年的許霆案,從一審判決的無期徒刑到重審判決的5年有期徒刑,兩個判決之間的天壤之別,可以說就是受到了社會輿論的影響。再如佘祥林殺妻案、湖北的鄧玉嬌故意殺人案,西
2、安的藥家鑫故意殺人案,南京彭宇案,李莊案等等。這些公眾關注事件的處理影響著司法公信力,同時也對檢察公信力產生影響。探討公眾輿論與檢察權運行過程中產生沖突的原因,以尋求解決方法,是提高檢察公信力的一個有效途徑。一、公眾輿論和檢察監(jiān)督行為之間的關系(一)公眾輿論對檢察權運行的積極作用1.公眾輿論可以遏制司法腐敗,保證司法公正公眾輿論反映的往往是大眾的普遍價值觀,表現(xiàn)出對社會弱者遭受不公正待遇的同情,對權力享有者濫用職權、踐踏人權的憤怒。刑事案件的處理往往比民事案件的處理更能引起社會的關注。公眾輿論監(jiān)督對遏制這樣的司法腐敗確實起到
3、了強有力的作甩權力在陽光下行使,將案情在允許的情況下公布于大眾,使公眾及時的了解案件的情況,有利于進行輿論監(jiān)督。這樣做出的司法行為不僅能得到大眾的普遍認可,也有利于執(zhí)法司法行為的執(zhí)行,提高執(zhí)法司法行為的公信力,提高檢察公信力。2.公眾輿論可以促進法治進步保障人權近年來通過網(wǎng)絡媒體曝光的一些冤假錯案,如佘祥林故意殺人案,張輝、張高平強奸案等等。這些冤假錯案的平反,一定意義上是公眾輿論監(jiān)督的結果,另一方面,也體現(xiàn)檢察權對執(zhí)法司法行為的做出的糾正。通過修改法律限制和規(guī)范執(zhí)法司法人員的行為,以減少冤假錯案的再次發(fā)生。由于公眾輿論監(jiān)督
4、的存在,使得刑訊逼供的現(xiàn)象在執(zhí)法司法實踐中大為減少,嚴格的證據(jù)標準、疑罪從無原則、被告人不能自證其罪等原則也得以有效實施。(二)公眾輿論對執(zhí)法司法的消極作用1.公眾輿論監(jiān)督使檢察權的獨立性受到影響公眾通過媒體網(wǎng)絡等途徑制造輿論影響著檢察權的獨立性。一些公眾在不了解案件具體事實的情況下,以訛傳訛,形成社會輿論。由于網(wǎng)絡的隱蔽性,一些網(wǎng)民就個別案件隨意的發(fā)表自己的觀點,在案件尚未處理完結時形成輿論導向,出現(xiàn)了輿論綁架司法的現(xiàn)象。有的網(wǎng)絡和媒體還邀請法學專家對未宣判的案件進行評論,這些評論無形中對人民檢察院追究犯罪嫌疑人的刑事責任
5、、提起公訴、出庭支持公訴等行為產生不良影響。2.公眾輿論影響檢察行為的權威性法律具有權威性和強制性,司法機關的公信力建立在對法律的尊重,對法律的嚴格執(zhí)行。輿論綁架司法、公眾通過網(wǎng)絡媒體對司法裁判進行任意評判,甚至對執(zhí)法司法人員進行惡意中傷,這不僅有礙案件審判的公正,也使得執(zhí)法司法的公信力受損。同時一個正確的執(zhí)法行為或一審判決,如果僅僅是因為網(wǎng)民和媒體的炮轟和指責,經過行政復議或二審而匆匆改變,也降低了執(zhí)法司法的公信力、損害了法律的權威。二、公眾輿論和檢察權運行產生沖突的原因(一)缺乏遏制負面公眾輿論的保障體制現(xiàn)階段,各級檢察
6、機關沒有專門部門、人員對負面公眾輿論進行預警、跟蹤、評估及匯總工作。負面公眾輿論出現(xiàn)之后,處理公眾事件缺乏經驗及人員機制保障,再有時間上的滯后性,媒體和網(wǎng)絡傳播媒介就可以進行炒作和負面報道,導致處理事件時喪失了主導權。檢察機關若處理不當,則會導致負面公眾輿論升級,產生上訪等社會不安定因素。(二)部分檢察人員素質低下,意識不強在口常的行政執(zhí)法過程中,偶有檢察人員濫用職權侵犯公眾的權益的情況。個別檢察工作人員在面對媒體采訪的時候無所適從甚至妄加評論。給媒體以失實報道和錯誤評論的機會,降低了執(zhí)法司法的公信力。(三)網(wǎng)民的輿論缺少必
7、要的監(jiān)督網(wǎng)絡的隱蔽性使得公眾在發(fā)表言論有了暢所欲言的空間。網(wǎng)絡傳播形式的多樣性與便捷性,使得每個網(wǎng)民既可以是網(wǎng)絡信息的傳播者,又可以是網(wǎng)絡信息的創(chuàng)造者,現(xiàn)代媒體的形式己經形成人人可以做新聞。人人即媒體的態(tài)勢。網(wǎng)絡上出現(xiàn)的虛假或不負責任的言論往往得不到有效地遏制。有些人甚至是為了吸引公眾的眼球而信口開河,為發(fā)泄心中的不滿而惡意中傷。(四)公眾怨氣的積累與宣泄中科院發(fā)布的《2011年中國社會心態(tài)研究報告》指出,當前一種值得注意的社會心態(tài)就是怨氣。公眾面對諸如司法不公、貪污腐敗、食品安全、重大責任事故、環(huán)境保護等不和諧字眼的評論與
8、報道,己喪失了應有的冷靜和理性,反而積聚的是抱怨與指責等情緒,矛頭直指正處于高度敏感的政府或司法隊伍,其中當然也涉及檢察隊伍。三、解決公眾輿論與檢察權運行之間沖突的措施(一)建立應對負面公眾輿論的機制針對負面輿論具有突發(fā)性的特點,可以參考我國《突發(fā)事件應對法》的有關規(guī)定,根據(jù)緊急程度、發(fā)展