檢察執(zhí)法公信力的影響因素分析

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1、檢察執(zhí)法公信力的影響因素分析　　摘要檢察執(zhí)法公信力是檢察機(jī)關(guān)依法行使檢察權(quán)的客觀表現(xiàn),是執(zhí)法過程和執(zhí)法結(jié)果得到民眾充分信賴、尊重與認(rèn)同的高度反映,是檢察機(jī)關(guān)的立身之本,分析影響檢察執(zhí)法公信力的因素有助于檢察機(jī)關(guān)提高公信力的實(shí)踐。本文試從歷史因素、人文因素、外部因素和執(zhí)法主體四個(gè)方面找出影響公信力的成因,以期在檢察公信力建設(shè)的思考和實(shí)踐中提供有借鑒意義的意見和建議?！　￡P(guān)鍵詞檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力檢察權(quán)　　中圖分類號(hào):D926.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A:1009-0592(2010)06-140-02　　　　中國(guó)公權(quán)力機(jī)構(gòu)公信力問題之下的檢察公信力問題是一個(gè)值得重視

2、、需要認(rèn)真解決的問題,這不僅是一個(gè)理論問題,更是一個(gè)實(shí)踐問題。檢察執(zhí)法公信力的缺失會(huì)嚴(yán)重制約檢察工作的發(fā)展。開展檢察執(zhí)法公信力問題探討,有助于提高檢察公信力建設(shè)的思考和實(shí)踐。在探討影響檢察執(zhí)法公信力的因素之前,我們有必要了解檢察執(zhí)法公信力的概念。所謂檢察公信力,是指通過依法履行法律監(jiān)督職能,服務(wù)黨和國(guó)家工作大局,回應(yīng)和滿足社會(huì)的司法需求,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義而逐步形成和積累起來的,在社會(huì)公眾中的信任度、權(quán)威性和影響力,簡(jiǎn)言之,就是檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)得到社會(huì)認(rèn)同的一種能力。執(zhí)法公信力是檢察機(jī)關(guān)的立身之本,是履行法律監(jiān)督職能追求的基本目標(biāo),是加強(qiáng)和改進(jìn)檢

3、察工作的客觀需要。　　分析影響檢察執(zhí)法公信力的因素,我們首先要弄清其基本特征。從檢察執(zhí)法公信力的主體來看,具有權(quán)威性和公正性特性。從檢察執(zhí)法公信力的評(píng)價(jià)看,具有廣泛性特征,包括黨委、政府等黨政機(jī)關(guān)的認(rèn)可度,同時(shí)也包括社會(huì)公眾的信用度。從執(zhí)法過程看,具有公開性。由以上基本特征不難看出,影響檢察執(zhí)法公信力的因素廣泛而復(fù)雜,有檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部因素,也有檢察機(jī)關(guān)外部因素,并與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化及法制環(huán)境密不可分。歸納起來,主要有以下幾個(gè)方面:　　一、歷史因素　　當(dāng)前,誠信政府、誠信社會(huì)的大環(huán)境尚未形成,民眾對(duì)包括司法機(jī)關(guān)在內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)缺乏信任。民調(diào)顯示,包括歐美等發(fā)達(dá)

4、國(guó)家在內(nèi),政府公信力從20世紀(jì)60年代開始一直處于下降的趨勢(shì),成為一種全球性現(xiàn)象。我國(guó)國(guó)家政權(quán)公信力經(jīng)歷了文革的浩劫,其負(fù)面影響如今仍然難以完全消除,檢察機(jī)關(guān)的公信力問題是國(guó)家政權(quán)公信力問題的一部分,自然不能幸免。我國(guó)的檢察體制建設(shè)從建國(guó)初期到現(xiàn)在不過走過了幾十年的發(fā)展歷程,真正步入健康發(fā)展軌道不過是近30年的事,改革開放之初,由于法制體系的嚴(yán)重殘缺,立法體制混亂、立法質(zhì)量良莠不齊,這些瑕疵使法典的部分規(guī)范偏離了立法精神,甚至與立法精神背道而馳,其適用的結(jié)果并不能實(shí)現(xiàn)法的價(jià)值,反而偏離了立法目的,甚至走向了立法目的的反面。而檢察執(zhí)法公信力的建設(shè)離不開檢

5、察體制的發(fā)展和完善,因此其根本解決有賴于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和法制文明的進(jìn)步。　　二、人文因素　　(一)人的因素　　一個(gè)社會(huì)的文化進(jìn)步程度越高,社會(huì)文明的發(fā)展水平相應(yīng)的也就越高,人的綜合素質(zhì)也就越高。我國(guó)是一個(gè)人情社會(huì),長(zhǎng)期的封建專制和父權(quán)家長(zhǎng)制為核心的宗法等級(jí)社會(huì)結(jié)構(gòu)根深蒂固,并具有人治主義傳統(tǒng),淡薄的權(quán)利意識(shí),法即是刑的片面觀念,極端化的無訟思想等等,導(dǎo)致法律不是不夠用,而是不管用。所有這些對(duì)我國(guó)法治的發(fā)展和檢察公信力的增強(qiáng)產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響,關(guān)系網(wǎng)左右著人們的一言一行,一些人缺乏法治意識(shí),沒有養(yǎng)成法治行為習(xí)慣,沒有認(rèn)識(shí)到司法并不是萬能的,甚至不是化解

6、矛盾的主要方法,從而對(duì)司法解決問題寄予厚望,如果對(duì)處理結(jié)果不滿,自然造成對(duì)司法公正的懷疑。　　(二)心理因素　　當(dāng)前中國(guó)社會(huì)的從眾心理和對(duì)司法執(zhí)法的理解不夠等因素影響了司法執(zhí)法在民眾中的形象和公信力。有些突發(fā)事件或因個(gè)案處置不當(dāng)或不及時(shí),一些人極易受到蠱惑而引發(fā)群體性事件,導(dǎo)致仇法心理。如杭州的胡斌飆車案,竟然出現(xiàn)了對(duì)出庭受審的胡斌是不是原來的胡斌的質(zhì)疑,但是相信的人還不在少數(shù),這是值得我們深思的現(xiàn)象。群眾認(rèn)為社會(huì)不公找司法,司法不公找檢察,說明了群眾對(duì)司法機(jī)關(guān)是不是依法辦事存在懷疑的態(tài)度?！　?三)文化因素論文代寫　　法律文化與司法公信力休戚相關(guān)。伯

7、爾曼曾經(jīng)說過:法律必須被信仰,否則它將形同虛設(shè)。法律信仰是公民對(duì)法的信賴、尊重和服從,與公民的內(nèi)心心理密切相關(guān),是公民發(fā)自內(nèi)心深處的對(duì)法的認(rèn)同與尊崇。我國(guó)目前司法公信力不高的一個(gè)重要原因即是受到了我國(guó)傳統(tǒng)法律文化中諸多消極因素的影響。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)是一個(gè)熟人社會(huì),盡管情、理、法三者以法為先,但是現(xiàn)實(shí)生活中卻難以用僵硬的、機(jī)械的規(guī)則去取代充滿個(gè)性色彩的現(xiàn)實(shí)生活的個(gè)案。目前我國(guó)法律制度尚不健全,法治基礎(chǔ)還很薄弱,熟人的情感很容易代替了法律的威嚴(yán),很容易使得社會(huì)正義的天平在人情中發(fā)生傾斜。中國(guó)社會(huì)在某種程度上還是一個(gè)鄉(xiāng)土社會(huì),農(nóng)村的鄉(xiāng)土生活在中國(guó)的社會(huì)生活中居

8、于舉足輕重的地位。為了維持規(guī)則,有時(shí)不得不犧牲一些正義;為了支持程序正義,又不得不放棄一些實(shí)質(zhì)