未成年人附條件不起訴制度適用中存在的問題

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1、為了確保“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備正常使用，我校做到安裝、教師培訓(xùn)同步進(jìn)行。設(shè)備安裝到位后，中心校組織各學(xué)點(diǎn)管理人員統(tǒng)一到縣教師進(jìn)修學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉系統(tǒng)的使用和維護(hù)。未成年人附條件不起訴制度適用中存在的問題　　【摘要】在我國(guó)的新刑事訴訟法中正式確立了未成年人附條件不起訴這一制度，這不僅充分貫徹了對(duì)我國(guó)未成年人的“教育為主、懲罰為輔”的思想方針，同時(shí)還能夠節(jié)約司法成本、緩解了當(dāng)前沉重的司法壓力。但由于當(dāng)前對(duì)該制度的立法規(guī)定過于簡(jiǎn)單，導(dǎo)致在實(shí)踐過程中存在相關(guān)問題。因此，有必要認(rèn)清該制度的不足之處，以便在后期的立法中進(jìn)行完善，從而更好的發(fā)揮出該制度的價(jià)值?！　　娟P(guān)

2、鍵詞】未成年人附條件不起訴；完善；價(jià)值　　在XX年3月14日通過了新修訂的《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》中，將未成年人附條件不起訴制度正式確立下來。這是對(duì)我國(guó)相關(guān)不起訴制度的一個(gè)補(bǔ)充，它對(duì)未成年犯罪嫌疑人增設(shè)一定的條件或者義務(wù)、通過對(duì)這些內(nèi)容的考察來判斷未成年犯罪嫌疑人是否有悔罪表現(xiàn)、從而作出是否起訴的決定。它在保護(hù)未成年人以及節(jié)約司法資源方面起到了積極的促進(jìn)作用。但該制度在司法實(shí)踐中出現(xiàn)了相關(guān)的問題，一些法律規(guī)定在具體操作過程中僅僅流于形式。　　1.未成年犯罪嫌疑人附條件不起訴制度的價(jià)值分析　　教育和挽救未成年犯罪嫌疑人為了充分發(fā)揮“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備的

3、作用，我們不僅把資源運(yùn)用于課堂教學(xué)，還利用系統(tǒng)的特色欄目開展課外活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、健康教育、反邪教教育等豐富學(xué)生的課余文化生活。為了確?！敖虒W(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備正常使用，我校做到安裝、教師培訓(xùn)同步進(jìn)行。設(shè)備安裝到位后，中心校組織各學(xué)點(diǎn)管理人員統(tǒng)一到縣教師進(jìn)修學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉系統(tǒng)的使用和維護(hù)?！　∮捎谖闯赡耆诵睦砩虾蜕砩系奶厥庑裕瑢?duì)其應(yīng)當(dāng)采取一種寬緩的政策，而該制度能夠在考驗(yàn)期內(nèi)對(duì)未成年人進(jìn)行教育、挽救，幫助他們改造思想，為他們的童年?duì)I造一個(gè)相對(duì)寬松的成長(zhǎng)環(huán)境，矯正他們已經(jīng)畸形的人格，同時(shí)對(duì)于未成年人的犯罪記錄封存，給予他們一次重新回歸社會(huì)的機(jī)會(huì)。

4、　　緩解司法壓力、節(jié)約司法資源　　隨著我國(guó)犯罪案件數(shù)量的不斷增加和司法資源的有限性，司法機(jī)關(guān)不堪重負(fù)。采取該制度有利于緩解當(dāng)前司法機(jī)關(guān)訴訟上的壓力，使司法機(jī)關(guān)把更多的精力放在那些重大復(fù)雜的刑事案件。在節(jié)約司法成本的同時(shí)，還能夠提高訴訟效率。　　2.未成年人附條件不起訴制度存在的相關(guān)問題　　考察主體存在問題　　我國(guó)《刑事訴訟法》中規(guī)定在考驗(yàn)期內(nèi)對(duì)未成年犯罪嫌疑人的監(jiān)督考察是由人民檢察院來執(zhí)行。但由人民檢察院來考察時(shí)會(huì)存在一定的問題。首先，我國(guó)的檢察機(jī)關(guān)既要行使公訴職能又要履行法律監(jiān)督職能，這就導(dǎo)致在司法實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)資源的有限性這一弊端就暴露出來，他們很難有精力對(duì)未成年

5、犯罪嫌疑人進(jìn)行監(jiān)督考察。其次，這也不符合監(jiān)督者獨(dú)立于當(dāng)事人的法理。我們說不能做自己比賽的裁判，否則很難做到客觀、公正。但當(dāng)下我們的檢察人員既是考察監(jiān)督人員又是最終作出是否起訴決定的人員，這會(huì)導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)很難做到公正執(zhí)法?！　?duì)未成年人缺乏明確的附加義務(wù)為了充分發(fā)揮“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備的作用，我們不僅把資源運(yùn)用于課堂教學(xué)，還利用系統(tǒng)的特色欄目開展課外活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、健康教育、反邪教教育等豐富學(xué)生的課余文化生活。為了確?！敖虒W(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備正常使用，我校做到安裝、教師培訓(xùn)同步進(jìn)行。設(shè)備安裝到位后，中心校組織各學(xué)點(diǎn)管理人員統(tǒng)一到縣教師

6、進(jìn)修學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉系統(tǒng)的使用和維護(hù)?！　　缎淌略V訟法》第272條規(guī)定，被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定：遵守法律法規(guī)，服從監(jiān)督；按照考察機(jī)關(guān)的規(guī)定報(bào)告自己的活動(dòng)情況；離開所居住的市、縣或者遷居，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)考察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；按照考察機(jī)關(guān)的要求接受矯治和教育。考慮未成年人這一特殊群體對(duì)社會(huì)的認(rèn)知能力不足和心智不成熟，必須對(duì)其增設(shè)具有針對(duì)性的義務(wù)才能起到應(yīng)有的效果。而這些規(guī)定對(duì)于在考驗(yàn)期內(nèi)的未成年犯罪嫌疑人并不能夠起到教育和矯正的效果，也不能夠反映出未成年犯罪嫌疑人是否具備悔罪表現(xiàn)。其次，這些規(guī)定并沒有體現(xiàn)對(duì)被害人的救濟(jì)，被害人被犯罪嫌疑人造成的經(jīng)濟(jì)和心理上的創(chuàng)傷

7、也無(wú)法得到彌補(bǔ)，容易激化雙方當(dāng)事人之間的矛盾，這與當(dāng)前“恢復(fù)性司法”的刑事理念相違背，不利于當(dāng)下和諧社會(huì)的構(gòu)建?！　?duì)未成年犯罪嫌疑人的考察幫教機(jī)制過于單調(diào)為了充分發(fā)揮“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備的作用，我們不僅把資源運(yùn)用于課堂教學(xué)，還利用系統(tǒng)的特色欄目開展課外活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、健康教育、反邪教教育等豐富學(xué)生的課余文化生活。為了確?！敖虒W(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目設(shè)備正常使用，我校做到安裝、教師培訓(xùn)同步進(jìn)行。設(shè)備安裝到位后，中心校組織各學(xué)點(diǎn)管理人員統(tǒng)一到縣教師進(jìn)修學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)，熟悉系統(tǒng)的使用和維護(hù)?！　?duì)未成年犯罪嫌疑人在