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1、淺談決策者個人因素對外交決策的影響【摘要】外交對于一個國家的現(xiàn)實處境和未來發(fā)展有著至關(guān)重要的作用,而外交決策的體制、機構(gòu)、過程決定了外交決策的最終面貌。其中,決策者個人因素乂在很大程度上影響了整個決策的形成于結(jié)果。我們將通過實例分析與理論闡述來說明決策者個人因素對于外交決策的影響?!娟P(guān)鍵詞】外交決策個人因素心理因素【正文】一、決策者何以成為外交決策的重要影響因素談?wù)摏Q策者之前,首先我們要了解一下什么是外交決策。外交決策是一個復雜的過程,任何一個看似偶然的單一的外交政策的出臺都是很多處于不同層次的因素相互作用的結(jié)果。金正昆:《現(xiàn)代外交學概論》,
2、中W人民大學出版社,而美國外交學者理查德.斯奈德把決策定義為:“從多種社會限定的不確定選擇中,決策者挑選其中一種他認為能夠?qū)崿F(xiàn)自己所構(gòu)想的特定狀況的過程?!北M管對外交決策的定義各有不同,但是共識卻是普遍存在的:首先,外交決策具有相當?shù)闹匾?;其次,外交決策具有相當?shù)膹碗s性。一個完整而合理的外交決策要充分考慮國際政治因素,國內(nèi)社會、經(jīng)濟、政治、文化以及輿論等諸多因素。而其中任何一個環(huán)節(jié)的缺失或不足都會對外交決策產(chǎn)生深遠的影響。外交決策是W家的行為,也是決策團體的團體行為,更是決策者的個人行為?!睂嶋H上對外關(guān)系無論多么紛蕪龐雜,戰(zhàn)略決策影響如何深
3、遠,回溯到木原也都是以個人為基本的主體元素,國際問題、政策動向,都涉及特定吋空里的個人。外交關(guān)系的發(fā)展固然取決于國家間關(guān)系的客觀歷史淵源、現(xiàn)實利益需求等因素,但國家領(lǐng)異人和具有權(quán)勢的政治家對于外交官關(guān)系的政治判斷和主觀價值取向具有和當重要的影響。決策的過程,本質(zhì)上師決策團體以及決策者思考的過程。“人的因素是決定性因素。”肯尼思.沃爾茲.《國際政治理論》.上海人氏出版社,而最終決定外交決策的決策者正如水壩的閘門,起到了至關(guān)重要的作用。其主觀意愿對于外交決策能產(chǎn)生本質(zhì)的影響以及連鎖反應(yīng)。特別是在集權(quán)化的決策體系屮,決策者的個人因素往往成為決策的主
4、導因素甚至決定性因素。二、哪些因素會影響決策者的外交決策一般來說,決策者決策一般分為5個階段:(1)決策者開始對某一問題開始注意,冇關(guān)這一問題的信息被放大、決策者將新的信息同他過去的經(jīng)歷結(jié)合起來。(2)根據(jù)經(jīng)驗尋找產(chǎn)生這一問題的原因。(3)結(jié)合現(xiàn)有資料分析這一問題可能帶來的后果。(4)根據(jù)決策對問題的看法制定解決方案。(5)決定政策。決策的每一個階段決策者都同時受到自身和外部兩種因素的影響,總體歸結(jié)為三大因素:心理因素、認知因素、環(huán)境因素。1.心理因素“人類診斷問題、進行歸納推理,最終作出選擇的過程不僅受到所處環(huán)境中的各種客體間和互依存關(guān)系的
5、制約,而且受制于主體的認知過程和精神狀態(tài)?!?王嗚巧.2003年全球政治與安全報告社會科學出版社決策者的邏輯過程受到其生理因素和心理因素的雙重影響,尤其以心理因素為重。心理學研究表明,人在心理波動吋邏輯能力會受到相應(yīng)的影響,例如受到驚嚇時思維能力下降,情緒波動大時邏輯能力削弱等等。心理因素往往能在決策者進行決策時起到重要作用。以赫符曉夫為例,作為前蘇聯(lián)冷戰(zhàn)時期的重要領(lǐng)導人,戈爾巴喬夫體現(xiàn)出了靈活的反應(yīng)能力和合格的語言表達能力。同時由于其較為單一的工作發(fā)展環(huán)境和較為低下教育背景,戈爾巴喬夫雖性格樂觀但并不自信且極度缺乏安全感,并且過于依賴感性而
6、理性思維能力不足。其執(zhí)政期間,改革經(jīng)濟,發(fā)展軍事并且與亞非拉國家建立良好關(guān)系,有一定建樹。但同時由于其心理因素限制,隨性決斷,缺乏理性思考,過分的依賴靈感和外部經(jīng)驗,與中W交惡,干涉別國內(nèi)政,執(zhí)意加劇冷戰(zhàn),最終是蘇聯(lián)失去了諸多利益。因此我們不難看山,心理因素對于外交決策者有著至關(guān)重要的影響。值得注意的是,由于無法直接觀察到?jīng)Q策者的心理過程,因此只能依靠他們的講話和著作,而決策者的話語在數(shù)量和可信度方面都是非常有限的。資料的稀缺使我們在研宄決策者的心理因素時常年停留在“觀察+推測+論證”的研究模式,缺乏驗證的環(huán)節(jié)。因此,心理因素并不是唯一主導決
7、策者進行決策的因素。1.認知因素人的邏輯思維往往會受到其感性認知的影響,因此決策者對被決策事務(wù)的認知往往能決定決策的走向。在上文中提到的決策過程中,滲透著如閣所示的決策模型。理性判斷(依據(jù)事實、經(jīng)驗)感性判斷(情感,價值觀)得出對現(xiàn)實的間接認知得出對事物的直接認知對白身判斷的評估(認知過程)結(jié)果輸出(產(chǎn)生決策)如模型所示,決策者在決策過程中做出的感性判斷與認知要多于理性判斷,因而不難看出決策者對事物的認知,包括情感、態(tài)度、價值觀等等因素對于決策者的決策制定都能產(chǎn)生重要的影響。在信息輸入和決策輸出之間,存在著諸多影響信息處理的變量,因此,需要有
8、一種機制對以信息進行處理。比如對信息的闡釋、對信息按偏好進行排序等,心理學家就把這個對信息的定義和排序的過程稱之為認知。決策者的認知過程就是根據(jù)信仰體系、意識形態(tài)等