德國社會(huì)保障制度及其對(duì)我國的啟示【文獻(xiàn)綜述】

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1、畢業(yè)論文文獻(xiàn)綜述思想政治教育=i德國社會(huì)保障制度及其對(duì)我國的啟示“社會(huì)保障”是由英語中“socialsecxity”一詞翻譯而來的，亦可譯為“社會(huì)安全”。社會(huì)保障制度，是指國家為了保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)公民在年老、疾病、傷殘、失業(yè)、遭遇災(zāi)害、面臨生活困難的情況下，由政府和社會(huì)依法給予物質(zhì)幫助，以保障公民的基本生活需要的制度。社會(huì)保障制度的概念不僅闡述了什么是社會(huì)保障制度，同時(shí)也體現(xiàn)岀了社會(huì)保障制度對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公民的生活保障的重要性。鑒于社會(huì)保障制度的重大影響力，國內(nèi)外的專家學(xué)者一直致力于對(duì)其的研究和探索，試圖以完善社會(huì)保障制度來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民牛活水

2、平的提高。關(guān)于徳國社會(huì)保障制度的內(nèi)容，趙立新在《徳國日本社會(huì)保障法研究》一書中做了詳細(xì)的介紹。趙立新把德國社會(huì)保障體系分為兩個(gè)重要的部分。一是為全體居民提供的社會(huì)保險(xiǎn)體系，二是為特殊人群提供幫助的補(bǔ)償和救濟(jì)體系。德國的社會(huì)保險(xiǎn)主要分為醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、促進(jìn)就業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)、工傷事故保險(xiǎn)以及一種新興的護(hù)理保險(xiǎn)制度。是德國社會(huì)保障制度的核心。是依靠國家法律強(qiáng)制建立起來的笫一層次的社會(huì)保障。社會(huì)補(bǔ)償和社會(huì)救濟(jì)是獨(dú)立于社會(huì)保險(xiǎn)制度以外的社會(huì)保障方式，是徳國社會(huì)保障制度的必要補(bǔ)充。是國家、社會(huì)、企業(yè)聯(lián)合建立起來的第二層次的社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。關(guān)于德國社會(huì)保障制度的發(fā)展完善歷程，陳

3、秀山的《聯(lián)邦德國的社會(huì)保障制度》、周建明主編的《社會(huì)政策:歐洲的啟示與對(duì)中國的挑戰(zhàn)》中做了相應(yīng)的論述。德國的社會(huì)保障制度建立于19世紀(jì)80年代。1881年,威廉一世皇帝，根據(jù)俾斯麥的建議，在其公告中宣布“最大限度地保障需要幫助的人”。并且聲明,這是立足于基督教道義基礎(chǔ)上的國家的最高使命。1883年的《工人醫(yī)療保險(xiǎn)法》、1884年的《事故保險(xiǎn)法》和1889年的《養(yǎng)老保險(xiǎn)法》由帝國議會(huì)通過后,德國成為世界上第一個(gè)建立了廣泛社會(huì)保險(xiǎn)的國家。到第二次世界大戰(zhàn)前為止，德國已經(jīng)建立了一套比較完善、系統(tǒng)的社會(huì)保障制度,全國推行了義務(wù)保險(xiǎn)制度即在一定收人水平下的人必須參加保險(xiǎn)，其

4、保險(xiǎn)金市工人、職員本人和企業(yè)各擔(dān)負(fù)一半，國家財(cái)政預(yù)算資金作為補(bǔ)充基金。保險(xiǎn)和救濟(jì)的范圍包括由保險(xiǎn)公司負(fù)擔(dān)的醫(yī)療保險(xiǎn)、殘疾保險(xiǎn)、事故保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、老年人保險(xiǎn)等由國家負(fù)擔(dān)的國家宮員保險(xiǎn)、戰(zhàn)爭(zhēng)受害人保險(xiǎn)和社會(huì)救濟(jì)。在這Z后，1957年德國制定了農(nóng)民老年援助法。在這期間養(yǎng)老保險(xiǎn)(1957、1989>1992、1996>1997)、事故保險(xiǎn)(1963、1997)、失業(yè)保險(xiǎn)(1969、1998)、醫(yī)療保險(xiǎn)(1989、1992、1995、1996、1997)都進(jìn)行了根本的改革或者按照新的要求進(jìn)行了調(diào)整。1995年又頒布實(shí)施了被稱作社會(huì)保險(xiǎn)第五大支柱的社會(huì)護(hù)理保險(xiǎn)法，由此填補(bǔ)了

5、社會(huì)保障體系中最后一塊空白。關(guān)于德國社會(huì)保障制度的影響，和春雷的《當(dāng)代德國社會(huì)保障制度》、魯權(quán)的《德國的社會(huì)保障制度與社會(huì)公平》、趙立新的《德國日本保障法研究》分別表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。對(duì)于德國社會(huì)保障制度的影響要一分為二、辯證地去看待。德國社會(huì)保障制度的積極影響對(duì)以從三個(gè)方面去研究：經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公平、就業(yè)。其中又以對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響最為重要。被譽(yù)為“創(chuàng)造德國經(jīng)濟(jì)奇跡”的路徳維希.艾哈徳曾經(jīng)提到，“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)二市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)+總體調(diào)節(jié)+社會(huì)保障?！庇纱丝梢姀試鐣?huì)保障在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展屮的重要地位。與此同時(shí)，德國的社會(huì)保障制度也有其消極的一面。高額的福利收益足以保證正常的生

6、活，導(dǎo)致大量的人才的閑置，造成人力資源的浪費(fèi)，同時(shí)高的福利支出也增加了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。結(jié)合我國的社會(huì)實(shí)際，建設(shè)有中國特色的社會(huì)保障制度，蠱要借鑒德國的社會(huì)保障。宋曉梧在《社會(huì)保障體系建設(shè)任重道遠(yuǎn)》一文中指出，我國的社會(huì)保障存在以下幾個(gè)問題：1)養(yǎng)老基金壓力大；2)結(jié)構(gòu)性失業(yè)；3)貧富差距懸殊。針對(duì)這些突出問題，許多學(xué)者從社會(huì)保障的立法；養(yǎng)老保險(xiǎn)的改革和針對(duì)特殊人群制定的一些保障等方面提出了各自的見解。社會(huì)保障是一個(gè)與人們的生活、國家的興旺發(fā)達(dá)、世界的和平繁榮息息相關(guān)的重耍制度建設(shè)。它對(duì)于世界和平與發(fā)展和我國社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建具有積極的推動(dòng)作用。因此，對(duì)社會(huì)保障

7、的研究不僅具有重大的理論意義，同吋也具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。能為更好地建立和完善我國的社會(huì)保障制度，建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義國家盡一份心、出一份力。參考文獻(xiàn)：[I]趙立新.德國日本社會(huì)保障法研究[M].知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，200&⑵周建明.社會(huì)政策:歐洲的啟示與對(duì)中國的挑戰(zhàn)M.上海社會(huì)科學(xué)院出版社，2005.[3]魯全.徳國的社會(huì)保障制度與社會(huì)公平[J].中國人民大學(xué)學(xué)報(bào)，2009,(2).[4]王冶英，矯立輝?德國社會(huì)保障制度的成功經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國的啟示[J].聊城大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2008,(2).[5]王延中.中國的勞動(dòng)與社會(huì)保障問題[M].經(jīng)濟(jì)管理出版社,200

8、4.[6]