英國社會保障制度對我國的啟示

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1、英國社會保障制度對我國的啟示　　篇一：美國社會保障制度對我國的啟示　　美國社會保障制度對我國的啟示　　摘要：自從我國改革開放以來，經(jīng)濟逐年增長，隨之而來的是貧　　富差距拉大，這正日益阻礙我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此建立較為　　完善的、適應(yīng)時代發(fā)展的社會保障制度，顯得尤為重要。通過介紹　　并研究美國的社會保障制度，在借鑒其經(jīng)驗的同時探討我國應(yīng)該如　　何完善社會保障制度。　　關(guān)鍵詞：美國；社會保障制度；借鑒；啟示　　中圖分類號：　　c91　　文獻標識碼：a　　文章編號：1672-3198（XX）16-0057-01　　1

2、美國社會保障制度概述　　美國是世界上最早實行系統(tǒng)的社會保障法律制度的國家。美國于　　1935年8月14日頒布《社會保障法》，經(jīng)過70余年的發(fā)展，美國　　聯(lián)邦政府的職能正在逐漸從直接責(zé)任人向社會保障的決策者和監(jiān)　　督者方向轉(zhuǎn)變。一個由政府決策、市場介入、民間參與、個人支持　　的多層次社會保障制度逐步成型?！　』緝?nèi)容　　美國現(xiàn)代社會保障體系由社會保險和社會福利兩大部分構(gòu)成。　?。?）社會保險的目的是靠增加收入或提供資源來幫助人們解決生　　活中可能遇到的各種諸如退休、疾病、失業(yè)、殘疾等問題。它包括　　養(yǎng)老保險、殘疾人保

3、險、幸存者保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等項目?！　。?）社會福利是指一系列對低收入階層和貧困的社會成員進行救　　助的項目，主要包括撫養(yǎng)未成年子女家庭補助、補充保障收入、醫(yī)　　療補助、食品券、一般援助、社會服務(wù)和兒童福利服務(wù)、住房補助　　以及教育補助等?！　≈饕卣鳌　。?）資金來源。　　美國社保資金正朝著私營化和分散化的方向發(fā)展，但政府仍然是　　社會福利支出中最大的資金渠道，并對服務(wù)提供者的服務(wù)質(zhì)量進行　　監(jiān)控和評估。美國社會保障的籌資方式是政府、企業(yè)與勞動者三方　　分擔(dān)，個人和企業(yè)繳費為主要社會保險基金的來源；社會保

4、障制度　　強調(diào)權(quán)利和義務(wù)以及收益和繳費的結(jié)合，即社會保障的受益者首先　　應(yīng)該是繳費者?！　。?）保障項目的變化?！　∶绹鐣Ｕ享椖空谥鸩綔p少，而半贏利性的、私人性質(zhì)社會　　保險項目將有所增加。社會保障制度重點突出對貧困者的救濟而不　　是面向全體公民的福利。同時從私人支出的比重可知，在美國的社　　會保障中，國家之外的各種社會組織所起的作用極為突出?！　。?）“救助福利”向“工作福利”轉(zhuǎn)變。　　美國實行對每個勞動者發(fā)放社會保障號碼的制度，同時轉(zhuǎn)變提供　　福利的目的即是為了讓受助者工作。　　美國社會保障機構(gòu)結(jié)構(gòu)　?。?/p>

5、1）社會保障局?！　?935年美國初創(chuàng)社會保障體制時，沒有設(shè)立社會保障局，只有一　　個三個組成的社會保障理事會（socialsecurityboard）。從1946　　年改組為社會保障局。1994年，克林頓總統(tǒng)改組了社保體系，經(jīng)國　　會立法通過，將社保局升級為獨立的、直接向總統(tǒng)和國會匯報的機　　構(gòu)。　　社會保障局的最基本的職能，就是按月發(fā)放各種社會福利金。如　　上所述，除社會保障退休金外，社保局還發(fā)放其他三種從社?；稹　≈辛兄У母＠穑▊麣?、死亡家屬撫恤和醫(yī)療統(tǒng)籌），和第四種單　　獨列支的低收入人群老年生活補助金

6、。目前，社保局每個月要把以　　上五種福利金按時發(fā)放到5000萬美國人手中?！　。?）社保和醫(yī)療統(tǒng)籌基金信托董事會?！　∶绹鐣Ｕ闲磐谢穑╯ocialsecuritytrustfund）和醫(yī)療　　統(tǒng)籌信托基金（medicaretrustfund）都是來自工資稅的，在管　　理上二者也合而為一，統(tǒng)一由“社保和醫(yī)療統(tǒng)籌基金信托董事會　?。╞oardoftrusteessocialsecurityandmedicaretrust　　funds）”管理?！　∩绫：歪t(yī)療統(tǒng)籌基金信托董事會的基本職能是負責(zé)社會保障體系　　的當年

7、資金流入和流出統(tǒng)籌管理，以及社保和醫(yī)療統(tǒng)籌信托基金的　　保障增值。具體來說，每年通過工資稅收繳的、屬于社保體系的收　　入，都通過國內(nèi)稅收局直接上繳到財政部的特定信托賬戶。同時，　　當年所需的社保金支出，包括不超過社保金支出總額1%的管理運行　　費用，由社保局提出預(yù)算經(jīng)國會批準后，從財政部的特定信托賬戶　　撥出。如當年收支發(fā)生結(jié)余，余額由信托董事會決定進行投資增值?！　∪绠斈晔罩С嘧?，則從信托資產(chǎn)中變現(xiàn)彌補?！　。?）財政部、勞工部與國稅局?！　∝斦渴巧鐣鹦磐卸聲木唧w辦事機構(gòu)，財政部長兼任社　　?；鹦磐卸?/p>

8、事會主席?！　诠げ康闹饕巧谟诒O(jiān)督各種私營的養(yǎng)老和退休計劃，對聯(lián)邦　　社保體系基本不起主導(dǎo)作用。勞工部長是社?；鹦磐卸聲亩　∈??！　惥謱⑵渲袑儆谏绫ｓw系的部分上繳到財政部的特定信托基金　　賬戶，同時將個體經(jīng)營人員的每年收入情況一起報送社會保障局。　?。?）社會保障咨詢理事會。　　在社會保障體制的長期發(fā)展歷程中，為了研究和解決一些特殊的　　戰(zhàn)略