農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理問題及建議

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1、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理問題及建議朱延?xùn)|當(dāng)陽(yáng)市水利局廟前水利管理站摘要：隨著時(shí)代的發(fā)展，科技的進(jìn)步，人們的生活條件得到了極大的改善?，F(xiàn)在，人們更加關(guān)注自己的健康問題。水作為人們生活的源泉，飲水的水質(zhì)直接影響人們的健康。近年來，我國(guó)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)力度逐年加大，覆蓋范圍也進(jìn)一步擴(kuò)大，越來越多的老百姓吃上了干凈衛(wèi)生的放心水。然而在當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理仍存在一些問題，工程質(zhì)量得不到保證，工程建成后不能長(zhǎng)久運(yùn)行?；诖?，本文以此為題進(jìn)行研究，并提出了相應(yīng)的解決策略，以期促進(jìn)農(nóng)村飲水安

2、全工程建設(shè)順利進(jìn)行。關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水安全;建設(shè)管理;存在問題;解決策略;作者簡(jiǎn)介：朱延?xùn)|（1976-）,男，工程師，本科，主要從事水利工程管理、農(nóng)村飲水安全建設(shè)管理工作。收稿日期：2017-8-18Received：2017—8-18引言隨著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)在我國(guó)已經(jīng)取得了很大的發(fā)展，但在發(fā)展過程中仍存在很多問題。因此，有必要加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的管理，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，解決農(nóng)村飲水安全問題，改善農(nóng)村老百姓的生活條件，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。1農(nóng)村飲水

3、現(xiàn)狀我國(guó)地大物博，人口眾多，但水資源分布很不均勻，農(nóng)村住戶比較分散，與城市相比，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后，人們的飲水安全意識(shí)也比較淡薄。農(nóng)田使用化肥、農(nóng)藥會(huì)造成面源污染，水庫(kù)投肥投糞，各種中小型加工廠過度排放超標(biāo)“三廢”，加劇了農(nóng)村水污染問題，不僅破壞了水源也破壞了生態(tài)環(huán)境。人們已經(jīng)意識(shí)到飲水安全問題會(huì)嚴(yán)重危害人們的身體健康。根據(jù)目前農(nóng)村飲水的現(xiàn)狀，國(guó)家加大了對(duì)飲水安全工程建設(shè)的投入，以改變農(nóng)村飲水安全的問題。2工程建設(shè)與管理中存在的問題2.1財(cái)政配套資金不到位農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目所需的建設(shè)資金主要依

4、靠中央和省級(jí)項(xiàng)目資金，地方財(cái)政因經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，配套資金往往不能到位。但根據(jù)目前的標(biāo)準(zhǔn)投資，這種投資并不是建立在該年價(jià)格水平的基礎(chǔ)上，主要原因是工程在實(shí)際實(shí)施過程中，物價(jià)浮動(dòng)比較大。此外，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)在籌集資金方面存在困難，無法及時(shí)解決資金問題，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)程。2.2缺乏健全的管理制度農(nóng)村飲水安全工程在實(shí)際施工過程中過于重視建設(shè)而忽視管理，缺乏健全的管理機(jī)制，導(dǎo)致無法充分發(fā)揮工程的真正價(jià)值，如:工程施工中偷工減料的行為頻繁發(fā)生，嚴(yán)重影響項(xiàng)目的整體質(zhì)量，后期管理維護(hù)工作不到位，設(shè)備老化

5、損壞嚴(yán)重，水質(zhì)無法得到保證。施工選址不規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)工作人員沒有進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，沒有制定科學(xué)合理的施工方案，導(dǎo)致在施工中頻繁發(fā)生替代方案現(xiàn)象，這不僅會(huì)耽誤工期，一旦處理不當(dāng)還會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。而且，由于選址不當(dāng)，可能會(huì)埋下安全隱患，如:飲水井選址在養(yǎng)殖場(chǎng)旁，污染物很容易滲透到井里，破壞水源，在飲用后會(huì)影響健康。很多農(nóng)民外出打工，家里只剩不老人和孩子，一些村成空殼村，接用自來水的積極性不高，這些都影響了水廠的效益。2.3缺乏專業(yè)施工隊(duì)伍和設(shè)備施工單位施工技能薄弱，沒有結(jié)合實(shí)地情況，制定可行的施工方案

6、，專業(yè)人員的專業(yè)能力及素質(zhì)也有一定的欠缺，使實(shí)際施工工程存在質(zhì)量問題。在實(shí)際施工時(shí)需要很多輔助施工機(jī)械和設(shè)備，有些承包商為丫節(jié)省成本，未能及時(shí)更新機(jī)器設(shè)備，難以保證施工質(zhì)量，在建造施工時(shí)沒有組建專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，嚴(yán)格監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行。如:有的飲水安全工程在實(shí)際施工中沒有根據(jù)建造地的實(shí)際情況調(diào)整施工計(jì)劃，導(dǎo)致施工不合理，比如說井的深度不夠，水質(zhì)太差，據(jù)調(diào)查，我國(guó)超過一半的井不符合實(shí)際需求。成本控制沒有提前進(jìn)行，因此在施工過程屮常常會(huì)出現(xiàn)超支問題，影響后續(xù)工作的順

7、利進(jìn)行。2.4農(nóng)村飲水安全工程入不敷出在已經(jīng)修建完成的飲水安全工程中，很多釆取集中供水的工程，因?yàn)槠淠旧淼男再|(zhì)就是一種公益事業(yè)，不能采取競(jìng)爭(zhēng)化及市場(chǎng)化的發(fā)展模式。因此，在運(yùn)營(yíng)過程屮，主要依靠國(guó)家的相關(guān)政策運(yùn)作。因?yàn)檗r(nóng)村安全供水相較于城市，存在著用戶分散、管道線路長(zhǎng)、后期維護(hù)管理困難等等原因，加上安全供水項(xiàng)目不能收取和應(yīng)的維護(hù)和附加費(fèi)，自負(fù)盈虧，因此，農(nóng)村飲水安全工程服務(wù)存在微薄盈利或入不敷出、難以運(yùn)轉(zhuǎn)的局面。這也是造成工程服務(wù)喪失的最重要原因之一。3農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的解決策略3.1強(qiáng)化農(nóng)村飲

8、水安全工程建設(shè)和管理宣傳力度加強(qiáng)宣傳可以提高社會(huì)各界人士和農(nóng)村居民對(duì)飲水安全的認(rèn)識(shí)，并積極支持飲水安全工程的建設(shè)，此外，它還將幫助農(nóng)民解決融資不積極、繳費(fèi)不及時(shí)等一些不利于工程建設(shè)和管理的現(xiàn)象。同時(shí)，也可以吸引社會(huì)力量介入項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)，拓寬建設(shè)融資渠道。具體方法可以通過媒體宣傳和冇關(guān)部門多方位宣傳推廣，宣傳內(nèi)容應(yīng)該從飲水安全工程建設(shè)的需要、飲水安全作用、水資源保護(hù)和利用等各個(gè)方面系統(tǒng)的開展工作。通過提高人們的意識(shí)和思想來促進(jìn)安全工程的建設(shè)。3.2加大對(duì)農(nóng)村飲水安全建設(shè)和管理的投入隨著農(nóng)村飲水安全