保障金融論文范文-研討中國“保障房”建設的金融支持論文

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1、保障金融論文范文:研討中國“保障房”建設的金融支持論文中國“保障房”建設的金融支持論文摘要：保障性住房(保障房)的建設關系到國計民生，關系到我國經濟的持續(xù)健康發(fā)展。為保障房建設提供良好的金融支持是每一個金融工作者的美好夙愿和深思課題。目前我國金融支持保障房建設逐步開展，但還存在一些理由，需要借鑒國外部分成熟經驗；針對特定國情，也需要因地制宜地做出金融創(chuàng)新。關鍵詞：保障性住房；住房念融；金融創(chuàng)新1006-8937(2014)5-0108-021我國保障房建設金融支持的目前狀況和困境1.1保障房建設是民生工程，任重而道遠保障性住房是國家為Y保障居民的基本居住權，針對買不起商品房

2、和無能力自行解決住房理由的貧困家庭或中低收入家庭的人群，采用政府買單的方式，為社會提供住房的一種制度安排。保障房建設不僅關系到中低收入群體的福利，更是我國經濟持續(xù)健康發(fā)展和推進城市化進程的重要保障。有關數(shù)據(jù)顯示，自2006年推出保障性住房計劃以來，上海、北京、杭州等城市保障性計劃幾乎無一完成。究其理由，我們發(fā)現(xiàn)敁大的理由就是保障房建設的資金理由。1.2住房金融（資金支持）剛剛起步，急需發(fā)展壯大根據(jù)相關文獻，住房金融是指為了支持住房的建設、出售、轉讓，金融主體創(chuàng)造性地運用金融工具籌集資金，保障住房生產過程和再生產過程的順利進行，并形成良性循環(huán)。我國國策基本規(guī)定了三種住房保障資

3、金的來源：首先是提取土地出讓金的十分之一，其次是住房公積金的增值部分，最后是各個地方政府的財政資金。我國各地保障房建設的金融支持呈現(xiàn)多樣性，比較典型的做法有以下兒種。1.2.1以財政為主導的金融住房支持此政策的功能主要發(fā)揮在重慶?！靶展恍账健背蔀橹貞c模式的標簽。據(jù)統(tǒng)計，重慶中低收入中的一半由政府提供公共租賃房；不僅如此，政府每年將土地出讓收益的5%投入公租房建設。1.2.2百花齊放、因地制宜的多種金融方式上海和天津走在了住房金融創(chuàng)新的前沿。雖然REITs（房地產信托投資基金）的推岀也是借鑒了國外經驗，但天津不僅僅滿足于借鑒，與時俱進因地制宜，合理引進了住房公積金項目貸款和

4、全國社保基金，以期這兩個“巨頭”為租賃房和經適房建設做出更大貢獻。1.3我國住房金融支持的閑境①政府財政支持有限，且沒有形成常態(tài)。②融資渠道和工具單一，沒有形成一個有效的保障房金融支持市場。③保障性住房建設金融政策體系不完善。2國外部分優(yōu)秀經驗2.1政府財政支持①美國：為了公平和公正地為各個收入階層解決住房理由，二戰(zhàn)后美國政府以實物與貨幣補貼相結合為辦法，為居民的購房提供優(yōu)惠，以期達到政府提出的“人人擁有居住機會”的政治目標。②新加坡：在20世紀60年代，該國為了解決公共住房的建設理由，專門成立“建屋發(fā)展局”，并把“居者有其房”定位國策。2.2提供多種融資渠道以應對保障房建

5、設則加坡貼2.2.1來自政策性金融機構的專項貸款日本：專門成立住房金融公庫，專職于保障性住房建設的專項貸款，利率低于市場利率水平，從而支持了國家的保障性住房建設。2.2.2來自商業(yè)性銀行機構的優(yōu)惠貸款美國：聯(lián)邦政府要求各級政府成立政府預算（通常是財政貼息或者其他優(yōu)惠），以獎勵某些做了“好事”的商業(yè)銀行——這些銀行向從事保障性住房建設的企業(yè)或者非盈利機構提供了長期的低息貸款。2.2.3來自各級地方政府的債券融資法國：法國六成以上的地方政府為支持中低收入者的住房建設，選擇發(fā)行地方債券來籌資。2.3建立完善的市場競爭機制2.3.1完善市場建設，確保保障房金融市場的穩(wěn)健運轉美國的保

6、障房金融市場的穩(wěn)健運轉依賴于其“三駕馬車”——貸款山售市場和住房貸款證券化市場以及場內交易市場。三個市場三位一體且互為補充，住房貸款發(fā)放機構可通過貸款出售市場獲得流動性，能很快進行再投入，形成良性循環(huán)。2.3.2政府為防止尋租等行為，實施市場監(jiān)督和腐敗防范優(yōu)惠之處易生腐敗：保障房的特別優(yōu)惠常常成為不法分子以權謀私的工具，使其喪失真正保障的作用。為了防范信息不對稱以及逆向選擇等理由，國外有些政府建立了市場監(jiān)督機制，采取了嚴密的防范措施。3完善我國保障性住房金融支持的倡議3.1加快金融創(chuàng)新，為保障房建設拓寬融資渠道首先，為提高公眾對保障房投資的積極性，政府可實行貼息計劃：一方面

7、可對開發(fā)商補貼，即供應方貼息；另一方面針對屮等及其以下收入階層的居民，即需求方貼息；其次，鼓勵政策性金融機構和商業(yè)銀行向保障房項目融資，政府可適當對相關項目通過稅收優(yōu)惠等形式進行政策引導，提高金融機構放貸的積極性；再次，擴大房地產信托投資基金等金融創(chuàng)新方案的試點，加快推進進度，突破房地產信托投資基金的區(qū)域局限性。3.2建立健全支持保障性住房的金融市場完整豐富的保障房金融市場，對保障房建設的順利推進有著極其重要的作用。其一，我們借鑒他山之石，成立相關政策性金融機構，專司保障房建設，通過債券發(fā)行等策略將社會閑散資金聚攏