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1、-1．健全法制體系.............................................222．科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu).............................................223．推廣信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)手段...................................224．建立健全社會信用體系.....................................235.科學(xué)的指標(biāo)體系...............................................
2、..236.高素質(zhì)的從業(yè)人員隊伍...........................................23三、我國納稅評估存在的問題.......................................24（一）制度設(shè)置問題.............................................241．法律地位問題.............................................242．組織體系問題..................................
3、...........253．指標(biāo)體系問題.............................................254．方法體系問題.............................................27（二）操作實踐問題.............................................271．納稅評估與稅收管理各環(huán)節(jié).................................272．納稅評估信息不對稱.............................
4、..........27四、納稅評估體系的重構(gòu)...........................................29（一）明確納稅評估的法律地位...................................29（二）規(guī)范納稅評估的制度.......................................301．健全組織體系.............................................302．完善一般工作流程...............................
5、..........31（三）納稅評估的操作更新.......................................361．指標(biāo)體系的重構(gòu)...........................................362．方法體系的更新...........................................42（四）納稅評估管理體系的完善...................................471．人員管理體系的完善.................................
6、......472．信息管理體系的完善.......................................483．納稅評估績效考評體系的完善...............................49參考文獻(xiàn).........................................................51后記.........................................................53VI------引言(一)分析背景、理論意義和現(xiàn)實意義納稅評估作為一項國
7、際通行的稅收管理制度對于稅收征管和稅收體制的完善具有重要意義，現(xiàn)已得到了世界上大多數(shù)國家的認(rèn)可。目前，世界上大部分國家都已建立了納稅評估體系，確定了科學(xué)的稅收評估模型。對于我國而言，起步較晚，認(rèn)識上不足和技術(shù)上的缺陷使得納稅評估本身的巨大作用還沒有得到良好的發(fā)揮。所以，在現(xiàn)階段對納稅評估理論和實踐進(jìn)行探索，具有巨大的理論和現(xiàn)實意義。首先，納稅評估有利于加強(qiáng)稅源監(jiān)控。納稅評估可將覆蓋面擴(kuò)大至直接對財務(wù)核算制度、資金運(yùn)作、營銷管理、生產(chǎn)消耗、市場環(huán)境等各項內(nèi)容進(jìn)行全面測算評估，并做出合乎情理的評估結(jié)論。納稅評估的深入發(fā)展必然要對生產(chǎn)銷
8、售的全流程全方位進(jìn)行控制，形成更加科學(xué)、更加嚴(yán)密并囊括納稅人進(jìn)料進(jìn)貨、生產(chǎn)經(jīng)營、出庫銷售各項指標(biāo)的稅收評估體系，這將進(jìn)一步提升稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)的監(jiān)控水平。其次，納稅評估有利于提高征管質(zhì)量。對于征收環(huán)節(jié)，一方面通過加強(qiáng)對納稅人申報資料的案頭稽核，及時發(fā)
