淺析-我國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及對策

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1、.淺析我國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及對策[摘要]改革開放以來，民營經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占的比重逐步擴(kuò)大，已成為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要組成部分，民營經(jīng)濟(jì)有力地增強(qiáng)了我國綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是國民經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)，其發(fā)展越來越受到社會各界的重視。但當(dāng)前我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在很多制約因素，如還存在融資困難、服務(wù)不健全、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重以及創(chuàng)新能力不足、核心競爭力不夠等問題。本文就我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的主要問題，提出促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。[關(guān)鍵詞]民營經(jīng)濟(jì)　問題　對策民營經(jīng)濟(jì)的迅速崛起是我國改革開放時代出現(xiàn)的具有重大歷史意義的社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為近些年中國增長最快的經(jīng)濟(jì)成分。但是，由于諸多

2、問題如戰(zhàn)略定位、融資困難等，民營經(jīng)濟(jì)的實(shí)際增長速度并不等于它的潛在增長速度。因此，本文通過對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行分析研究，揭示民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，找出促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的對策。一、我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程從1949年新中國成立至改革開放近30年，中國的民營經(jīng)濟(jì)從被消滅到曲折發(fā)展，從“入憲”到地位不斷提高，民營企業(yè)從無到有、從受排斥到受保護(hù)大致經(jīng)歷了以下幾個階段：第一階段：1949-1982年。從1949年解放到1956年，中國幾乎徹底消滅了私有企業(yè)，只有在窮鄉(xiāng)僻壤還存活著9萬多的個體戶。而1956至1978年間，中國的民營經(jīng)濟(jì)完全空白。從1979年到1982年，在農(nóng)

3、村，隨著農(nóng)村搞聯(lián)產(chǎn)承包，一些農(nóng)業(yè)大戶開始自己跑運(yùn)輸；在城市，大批返城知青急需解決就業(yè)問題，個體經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)。1982年12月，五屆人大第五次會議把發(fā)展和保護(hù)個體經(jīng)濟(jì)寫入《憲法》：“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動者個體經(jīng)濟(jì)，是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國家保護(hù)個體經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。”第二階段：從1982年到1992年，私營經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)。1988年中國修改憲法，規(guī)定“-..國家允許私營經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營經(jīng)濟(jì)是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國家保護(hù)私營經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和利益，對私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理?！睆亩诜缮洗_立了民營經(jīng)濟(jì)的地位。當(dāng)時全國的私營企業(yè)已達(dá)8

4、萬多家。但在鄧小平同志南巡講話之前，中國的個體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了大幅下滑，從中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程來看，這一時期處在曲折徘徊的階段。第三階段：1992年到2000年是中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第三個階段，1997年十五大明確規(guī)定“非公有制經(jīng)濟(jì)是中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，再一次提高了民營經(jīng)濟(jì)在整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。民營經(jīng)濟(jì)隨著地位的變化得到了初步的發(fā)展。　第四階段：從2000年至今是一個對民營經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的階段，2001年7月1日，江澤民總書記在中國共產(chǎn)黨建黨80周年紀(jì)念講話中，第一次把民營企業(yè)家，定位為“有中國特色的社會主義事業(yè)的建設(shè)者”特別是十六大通過再次修憲以及2

5、007年3月16日第十屆全國人民代表大會第五次會議通過的《中華人民共和國物權(quán)法》，明確個人財產(chǎn)（私有財產(chǎn)）得到法律保護(hù)。二、我國民營經(jīng)濟(jì)的特征及模式對比（一）我國民營經(jīng)濟(jì)主要特征對于民營企業(yè)，我國目前有兩種劃分的方法：一種是把非國有企業(yè)統(tǒng)稱為民營企業(yè)，那么，非國有經(jīng)濟(jì)就統(tǒng)稱為民營經(jīng)濟(jì)或者非國有經(jīng)濟(jì)，這種說法是從西方來的，現(xiàn)在一般把國民經(jīng)濟(jì)劃分為國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)就是來源于此；另外一種是把非公有制企業(yè)叫做民營企業(yè)，那么，非公有制經(jīng)濟(jì)就叫做民營經(jīng)濟(jì)。在我國現(xiàn)階段，民營經(jīng)濟(jì)是具有中國特色社會主義的新型混合所有制經(jīng)濟(jì)，是指由非公有制企業(yè)投資和管理為主的有限責(zé)任公司、股份制企業(yè)、合伙企

6、業(yè)、私營企業(yè)、“三來一補(bǔ)”企業(yè)以及其它組織共同組成的經(jīng)濟(jì)組織形式。從產(chǎn)權(quán)和企業(yè)理論的角度來看，民營經(jīng)濟(jì)至少具有以下幾個方面的特征：第一，民營經(jīng)濟(jì)一定是以盈利為唯一目標(biāo)的。它完全是依照市場規(guī)則來運(yùn)作的一種經(jīng)濟(jì)組織形式，同國有企業(yè)有時需要承擔(dān)一定的非盈利性任務(wù)相區(qū)別。第二，民營經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)是建立在純粹的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系基礎(chǔ)之上的。不管民營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是多元的還是單一的，其產(chǎn)權(quán)關(guān)系一定比較清晰。-..第三，民營經(jīng)濟(jì)擁有較為靈活的內(nèi)部用人機(jī)制和分配激勵機(jī)制。由于民營經(jīng)濟(jì)必須時刻接受市場的檢驗，只有持續(xù)不斷地實(shí)現(xiàn)贏利才能生存下去，因此，民營經(jīng)濟(jì)會在人力資源的使用和配置上盡量做到人盡其才，

7、并通過激勵、監(jiān)督等有效的控制手段來挖掘潛力。（二）我國民營經(jīng)的幾種模式比較我國民營經(jīng)濟(jì)在其發(fā)展的過程中，大致表現(xiàn)出了五種基本模式，即溫州模式、蘇南模式、珠江模式、中關(guān)村模式和三城（山東的諸城、遼寧的海城和興城）模式。第一，形成的時間不同。蘇南形成時間最早，其雛形產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟(jì)時代，在20世紀(jì)80年代中期就確立了“三分天下有其一”的地位，形成了別具特色的集體所有制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式；溫州模式是80年代改革開放的產(chǎn)物，溫州農(nóng)民在缺乏國家投資、沒有城市輻射、集體經(jīng)濟(jì)薄弱的條件下，以農(nóng)村家庭企業(yè)的發(fā)展和擴(kuò)張，打