規(guī)制網(wǎng)絡(luò)慈善的現(xiàn)實(shí)困境與突破方向

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1、規(guī)制網(wǎng)絡(luò)慈善的現(xiàn)實(shí)困境與突破方向【主持人簡介】周嬋,29歲,湖北H報(bào)傳媒集團(tuán)荊楚網(wǎng)總編室編輯。從事新聞編輯工作三年,曾參與湖北省“兩會(huì)”、湖北抗災(zāi)救災(zāi)、荊楚扶貧等大型新聞報(bào)道,參與制作的“一城八面”網(wǎng)絡(luò)專題獲得“2015湖北新聞獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)”。[摘要]互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,帶來了社交平臺(tái)的發(fā)展,大大縮短了人與人交互影響的時(shí)間和空間。網(wǎng)絡(luò)慈善寄生于互聯(lián)網(wǎng),平臺(tái)多樣,方式靈活,是對傳統(tǒng)慈善事業(yè)的有益補(bǔ)充。但隨著慈善事業(yè)的快速發(fā)展,出現(xiàn)一些失范甚至違法現(xiàn)象,擾亂了公益秩序,蠶食公眾愛心,破壞社會(huì)誠信。規(guī)制網(wǎng)絡(luò)慈善儀靠《慈善法》,無法從根木上破解現(xiàn)實(shí)難題。理應(yīng)在理論上有所突破,

2、擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)慈善的外延。同時(shí),針對網(wǎng)絡(luò)慈善新情況制定相關(guān)細(xì)則,加強(qiáng)對自媒體、論壇、直播等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的監(jiān)管。逐步建立理論、法制、執(zhí)行機(jī)制、監(jiān)督等規(guī)制體系,保障慈善事業(yè)健康發(fā)展。[關(guān)鍵詞]慈善法網(wǎng)絡(luò)慈善慈善基金公益組織募捐隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷進(jìn)步,人們交互影響的平臺(tái)也越來越多。同樣,慈善事業(yè)作為國家公共事業(yè)的一個(gè)重要組成部分,也受到了互聯(lián)網(wǎng)的影響。傳統(tǒng)的慈善范疇因此也得以不斷拓展。新事物的出現(xiàn)必然會(huì)同步出現(xiàn)新問題,這就需耍制定配套的管理制度,政策也耍及時(shí)跟進(jìn)。2016年11月底,“羅爾事件”在網(wǎng)絡(luò)持續(xù)發(fā)酵,讓人們對于網(wǎng)絡(luò)求助、網(wǎng)絡(luò)慈善等產(chǎn)生了諸多討論。這對于《慈善法》的普

3、及,還是慈善事業(yè)的發(fā)展是一件好事,它讓公眾開始意識(shí)到傳統(tǒng)慈善或者網(wǎng)絡(luò)慈善的規(guī)范化和法治化建設(shè)的重要性。慈善事業(yè)要想長足發(fā)展,必然會(huì)遭遇諸多困境,但解決好這些難題,還是需要從現(xiàn)象入手,找到關(guān)鍵突破點(diǎn)。一、網(wǎng)絡(luò)慈善與傳統(tǒng)慈善的異同1.網(wǎng)絡(luò)慈善與傳統(tǒng)慈善概念剖析及關(guān)系梳理。慈善,廣義上理解是人們基于慈悲心理而做出的善良救助行為,狹義上則是指社會(huì)公眾建立在自愿的基礎(chǔ)上對于弱勢群體的無償救助行為。無論是廣義而是狹義,慈善終歸是無功利主義的行為。從慈善行為的形式和借助的平臺(tái)手段不同,可以將慈善分為傳統(tǒng)慈善和網(wǎng)絡(luò)慈善,這二者都屬于大慈善的范疇,網(wǎng)絡(luò)慈善是傳統(tǒng)慈善的有益補(bǔ)充,豐

4、富和拓展了傳統(tǒng)慈善的外延。長期以來,中國的慈善事業(yè),一般都是由政府主導(dǎo),由公益性組織發(fā)起,通過電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體A社會(huì)公眾籌集款物,這就是傳統(tǒng)意義上的慈善。傳統(tǒng)慈善通常帶冇較強(qiáng)的主導(dǎo)方意志,公眾主導(dǎo)性較弱。傳統(tǒng)慈善發(fā)展到一定階段,公益機(jī)構(gòu)雖然得到壯大,但慈善信息不夠透明,公眾對慈善事業(yè)會(huì)產(chǎn)生諸多疑慮,會(huì)較大程度上減弱公眾參與慈善的?崆穢?隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展,一種新的慈善形式一一網(wǎng)絡(luò)慈善應(yīng)運(yùn)而生。網(wǎng)絡(luò)慈善是指通過網(wǎng)絡(luò)媒介或者平臺(tái)向公眾宣傳公益活動(dòng),或者公眾自發(fā)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)參與,并最終在現(xiàn)實(shí)中取得成效的救助行為?,F(xiàn)在,網(wǎng)絡(luò)慈善往往借助丁微博、微信、購物網(wǎng)站等互聯(lián)

5、網(wǎng)平臺(tái)來開展慈善活動(dòng),慈善信息公幵且傳播速度快,公眾動(dòng)動(dòng)手指即可瞬間完成捐贈(zèng)。操作的便捷性是傳統(tǒng)慈善無法比擬的。1.互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)慈善的發(fā)展態(tài)勢。當(dāng)下,網(wǎng)絡(luò)慈善發(fā)展迅速,且呈現(xiàn)出多元化發(fā)展的良好態(tài)勢,涵蓋面越來越廣,參與者越來越多,騰訊公益、淘寶網(wǎng)、螞蟻金服、輕松籌等互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)如雨后春筍般出現(xiàn),迸發(fā)出驚人的正能量。有數(shù)據(jù)顯示,2015年,僅騰訊公益平臺(tái)上的捐款總額就超過了5億元,是過去8年平臺(tái)全款總額的2.5倍。網(wǎng)絡(luò)慈善,既是中國慈善事業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇,也是慈善立法完善的努力方向。作為互聯(lián)網(wǎng)與公益慈善相結(jié)合的產(chǎn)物,網(wǎng)絡(luò)慈善的未來與互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展密不可分?;?/p>

6、聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)科技、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品、互聯(lián)網(wǎng)工具等的不斷升級創(chuàng)新,給了網(wǎng)絡(luò)慈善更多的可能:更加豐富的網(wǎng)絡(luò)慈善類型,更加優(yōu)化的網(wǎng)絡(luò)慈善方式,更加淸朗的網(wǎng)絡(luò)慈善空間。未來,網(wǎng)絡(luò)慈善將朝著更加專業(yè)、良性、健康的方向發(fā)展。同時(shí),從理念上來看,互聯(lián)網(wǎng)慈善己經(jīng)不再局限于傳統(tǒng)慈善的捐款捐物。網(wǎng)絡(luò)慈善還可以捐服務(wù)、捐點(diǎn)子、捐吋間、捐思想,既可以由慈善組織公開募捐,也允許個(gè)人在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)起求助。公眾參與的門檻大大降低,且擁有自主選擇權(quán)。再者,網(wǎng)絡(luò)慈善將慈善機(jī)構(gòu)、公益組織、求助個(gè)體有機(jī)結(jié)合起來,使慈善活動(dòng)更加透明、高效。二、網(wǎng)絡(luò)慈善遭遇的現(xiàn)實(shí)困境網(wǎng)絡(luò)慈善相對于傳統(tǒng)公益慈善

7、具有成本低、互動(dòng)性強(qiáng)、效率高等明顯優(yōu)勢,但同時(shí),其缺乏防范機(jī)制、制度約束、法律監(jiān)督等弊端也逐漸暴露出來,人們對虛擬網(wǎng)絡(luò)開展的慈善活動(dòng)有所警惕和擔(dān)憂。網(wǎng)絡(luò)慈善的發(fā)展還面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)。1.網(wǎng)絡(luò)慈善理論過于狹窄阻礙慈善事業(yè)發(fā)展。我國的慈善理論主要來源于傳統(tǒng)慈善思想,這根源于我們傳統(tǒng)文化中的“仁愛”“兼愛”“勸善”“從善”理念。同時(shí),隨著社會(huì)不斷向前推進(jìn),三次分配理論、激勵(lì)理論和第三力*管理理論等逐漸得到普及和認(rèn)可。但這些理論都是一段時(shí)間N比較盛行,且無法從根本上解釋或者解讀出網(wǎng)絡(luò)慈善的內(nèi)涵。網(wǎng)絡(luò)慈善,更明確的說具有中國特色社會(huì)主義的網(wǎng)絡(luò)慈善,必然是要具備中國特色

8、,要符合中國國情,照搬國

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