流域水資源論文：論我國(guó)流域水資源管理法律的完善

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1、.流域水資源論文：論我國(guó)流域水資源管理法律的完善【中文摘要】....流域管理是水資源管理的有效形式,水資源是人類社會(huì)與發(fā)展重要的資源,是生命之源。我國(guó)是世界上水資源貧乏國(guó)家之一,人均擁有水資源是世界人均水資源的四分之一,人均用水量則是發(fā)達(dá)國(guó)家的四倍。水資源的合理開發(fā)利用、維護(hù)、節(jié)約和管理,不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的順利發(fā)展,而且將影響到人類的生存。實(shí)行水資源的流域管理是許多國(guó)家經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的摸索而采取的方式,并成為普遍趨勢(shì),對(duì)于流域水資源保護(hù)起到重要的作用。目前,我國(guó)已經(jīng)制定了一些與流域管理相關(guān)的流域立法,確立了長(zhǎng)江、黃河、淮

2、河、珠江、太湖等七大流域的分級(jí)管理,對(duì)保護(hù)流域的水資源起到了積極作用。但是,我國(guó)流域水資源保護(hù)法律體系并未有效建立,現(xiàn)有法規(guī)中存在空白點(diǎn),流域管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理體制存在問(wèn)題,使得流域水資源保護(hù)缺乏法律保障而運(yùn)行不力。因此,建立健全的流域水資源保護(hù)法律法規(guī),以法律為保障,通過(guò)全方位的法律規(guī)范來(lái)克服現(xiàn)行法律規(guī)定的弊端己是當(dāng)務(wù)之急。論文對(duì)流域管理法律制度、管理體制、運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了論述,結(jié)合修改后的《水法》,提出將生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、公眾參與制度以及水市場(chǎng)的建立等內(nèi)容納入立法之中,以體現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及依法治水的法制理念。本文

3、在于尋求完善流域管理法律的出路,以期為流域管理法律的完善提供參考意見,主要從五個(gè)方面進(jìn)行闡述。第一部分從我國(guó)水資源現(xiàn)狀出發(fā),結(jié)合實(shí)施流域水資源管理的背景,得出探討我國(guó)流域水資源管理法律問(wèn)題,具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。第二部分通過(guò)對(duì)淮河治理的個(gè)案分析,總結(jié)十幾年淮河治理的成績(jī)與不足,指出我國(guó)當(dāng)前流域保護(hù)制度存在的諸多問(wèn)題,并對(duì)流域及流域管理涵義進(jìn)行一般性分析。第三部分闡述我國(guó)流域水資源管理法律的現(xiàn)狀,介紹了新《水法》有關(guān)流域水資源管理的規(guī)定,指出我國(guó)現(xiàn)行流域管理法律中存在的主要問(wèn)題,如:流域管理規(guī)定的內(nèi)容不全面

4、、缺乏法規(guī)協(xié)調(diào)性、缺乏有關(guān)流域管理中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的規(guī)定等。第四部分是通過(guò)介紹在流域水資源管理中取得較好經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家,包括英國(guó)、美國(guó)和法國(guó),旨在借鑒他國(guó)流域水資源管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。從我國(guó)流域水資源的特性和我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā),論述流域水資源管理相關(guān)法律法規(guī)的變革與發(fā)展,研究闡述了我國(guó)流域水資源管理的改革方向。第五部分在對(duì)流域水資源立法缺陷分析的基礎(chǔ)上,提出完善法律的相關(guān)建議。一是確立我國(guó)流域水資源管理的法律原則和法律制度;二是加強(qiáng)流域管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制建設(shè),協(xié)調(diào)流域管理與區(qū)域管理,樹立流域整體意識(shí),建立流域內(nèi)各種利益協(xié)調(diào)機(jī)制

5、;三是健全流域管理的公眾參與制度,完善公眾參與流域管理的激勵(lì)制度,完善環(huán)境信息公開制度,強(qiáng)調(diào)政府在環(huán)境信息公開中的責(zé)任,建立環(huán)境公益訴訟制度;四是建立流域生態(tài)補(bǔ)償制度,實(shí)現(xiàn)人與生態(tài)環(huán)境的和諧相處;五是建立水權(quán)市場(chǎng),健全流域水資源市場(chǎng)機(jī)制?！居⑽恼縍iverbasinmanagementisaneffectiveformofwaterresourcesmanagement.Waterresourcesarecruciallyimportantforthedevelopmentofhumansociety.China

6、isoneofthewater-poorcountriesintheworld,percapitawater....resourcesisonequarterofthatoftheworld’s,whilepercapitawaterconsumptionisfourtimesofthatofdevelopedcountries.Rationaldevelopmentandutilizationofwaterresources,aswellasitsmaintenance,economizationandmanage

7、ment,notonlyhavecloserelationshiptothesuccessfuleconomicandsocialdevelopment,butalsowillaffectthesurvivalofhumanity.Implementationofriverbasinmanagementofwaterresourceshasbeenoveralongperiodofexplorationandbecomethefinalapproachtakeninmanycountries,andhasalread

8、ybecomeacommontrendplayinganimportantrolefortheprotectionofwaterresources.Uptonow,Chinahasdevelopedanumberofriverlegislationrelatedtobasinmanagement,establisheddecentralized