產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展路徑地地研究

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1、實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案1產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展概況　　我國(guó)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)經(jīng)過20多年的發(fā)展，在磨練中不斷成長(zhǎng)和成熟起來。產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)由早期主要為國(guó)有企業(yè)改革改制服務(wù)，延伸到為各類權(quán)益資本交易提供平臺(tái)，成為中小企業(yè)拓展直接融資的重要渠道，我國(guó)建設(shè)多層次資本市場(chǎng)的有機(jī)組成部分，我國(guó)最大的非上市企業(yè)并購(gòu)重組的公開市場(chǎng)平臺(tái)，大量?jī)?yōu)質(zhì)項(xiàng)目的匯聚場(chǎng)所?！　?003年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)務(wù)院國(guó)資委頒布的《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的意見》（國(guó)辦發(fā)[2003]96號(hào)），要求非上市公司國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓要進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。2003年12月，國(guó)資委、財(cái)政部發(fā)布了《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行

2、辦法》（國(guó)資委3號(hào)令），確立了我國(guó)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易制度。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易量是支持市場(chǎng)的重要力量，對(duì)各個(gè)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)也較大。另外，根據(jù)26個(gè)?。▍^(qū)、市）的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，2010年通過產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)公開掛牌轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)921億元，比評(píng)估結(jié)果增值143億元，平均增值率17.8%。其中國(guó)務(wù)院國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)公開轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)531億元，比評(píng)估結(jié)果增值56億元，平均增值率為11.5%。　　產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)在促進(jìn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)方面發(fā)揮了積極的作用，同時(shí)，也帶動(dòng)了一些地方紛紛探索把包括金融國(guó)有資產(chǎn)、行政事業(yè)

3、單位國(guó)有資產(chǎn)、法院涉訴資產(chǎn)等各類公有產(chǎn)權(quán)和公共資源放到產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)中進(jìn)行流轉(zhuǎn)。如2011年2月21日，由徐州市事務(wù)管理局委托徐州產(chǎn)權(quán)交易所公開處置的市區(qū)7處門面租賃權(quán)在該交易所大廳進(jìn)行了交易。　　近年來產(chǎn)權(quán)交易所在各方面都取得了不錯(cuò)的成績(jī)，如北京產(chǎn)權(quán)交易所通過不斷的探索和發(fā)展，在2010年交易額超過2200億元，創(chuàng)歷史最好成績(jī)，另外公司全年競(jìng)價(jià)率較上年翻了一番，超過15%，競(jìng)價(jià)項(xiàng)目平均增值率達(dá)到62.78%，超過全部掛牌項(xiàng)目增值率約52個(gè)百分點(diǎn)?！　?新形勢(shì)下產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)面臨挑戰(zhàn)　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立以來，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展更是日新月異，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)建

4、設(shè)速度也取得全面進(jìn)展，產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)創(chuàng)新不斷，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)逐步成為多層次資本市場(chǎng)不可或缺的組成部分。但從產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)現(xiàn)狀來看，中國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)還存在一些問題，特別是交易規(guī)范和規(guī)則不統(tǒng)一帶來的問題，已成為制約產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)發(fā)展的重要因素。　　2.1國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易趨于平穩(wěn)，相對(duì)萎縮局面不可避免　　隨著我國(guó)國(guó)企改制重組進(jìn)程的加快，國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易相對(duì)萎縮的局面不可避免。特別是國(guó)資委2010年出臺(tái)的《關(guān)于中央企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項(xiàng)通知》規(guī)定中央企業(yè)因內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整符合境內(nèi)企業(yè)協(xié)議轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)的可由央企自行批準(zhǔn)。一些屬于集團(tuán)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目不再通過市場(chǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，出

5、現(xiàn)了非掛牌項(xiàng)目宗數(shù)有較大增加，掛牌項(xiàng)目宗數(shù)減少的趨勢(shì)。另外，從近幾年的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)新增掛牌項(xiàng)目和成交項(xiàng)目量來看，國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易量并無顯著增速，呈平穩(wěn)趨勢(shì)。從成交金額上看，由于企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的宗數(shù)額度有增大趨勢(shì)，彌補(bǔ)了交易宗數(shù)的下降，所以交易額并沒有出現(xiàn)下滑趨勢(shì)，保持了平穩(wěn)發(fā)展。但較之非國(guó)有產(chǎn)權(quán)的迅速發(fā)展，國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的相對(duì)縮減是顯而易見的。為此，我們必須對(duì)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)進(jìn)行再認(rèn)識(shí)和重新定位。精彩文檔實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案　　2.2產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)擴(kuò)張過度，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)日趨嚴(yán)重　　隨著國(guó)企改革的推進(jìn)，以國(guó)有資產(chǎn)為主的產(chǎn)權(quán)交易需求呈現(xiàn)萎縮趨勢(shì)，部分地方產(chǎn)權(quán)交易所的國(guó)企

6、產(chǎn)權(quán)交易甚至出現(xiàn)了零交易，使得產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)生存空間面臨極大的挑戰(zhàn)。產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的生存壓力則反過來倒逼產(chǎn)權(quán)交易過度擴(kuò)張，希望借此最大限度地匯集資源，這種擴(kuò)張，不僅體現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)交易主體的轉(zhuǎn)移，也體現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)交易新領(lǐng)域的開拓。相同的擴(kuò)張理念，也就造就了高度同質(zhì)化的業(yè)務(wù)發(fā)展，使得產(chǎn)權(quán)交易所面臨如何在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出的困局?！　?.3產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)功能發(fā)揮不足，交易市場(chǎng)化程度低　　從目前產(chǎn)權(quán)交易情況來看，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)功能的基礎(chǔ)性、根本性作用沒有充分發(fā)揮出來。一些產(chǎn)權(quán)交易所采用競(jìng)價(jià)方式轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)權(quán)不到10%。很多交易轉(zhuǎn)讓是轉(zhuǎn)讓方和受讓方雙方在進(jìn)場(chǎng)前事先約好，設(shè)定“非它莫

7、屬”的受讓條件，最后到產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易上走過場(chǎng)，以達(dá)到符合政策規(guī)定的相關(guān)程序，這些問題將直接影響到產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)信譽(yù)和可持續(xù)發(fā)展?！　?.4缺乏統(tǒng)一設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管主體政出多門　　目前，我國(guó)各地產(chǎn)權(quán)交易所基本上是由當(dāng)?shù)亟鹑谥鞴懿块T批準(zhǔn)設(shè)立，并實(shí)施監(jiān)管。很多地方和機(jī)構(gòu)只看到交易所具備很強(qiáng)的盈利能力，忽視了這些交易所存在的風(fēng)險(xiǎn)，也沒有考慮這些交易所的業(yè)務(wù)品種是否有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是否違反了現(xiàn)有的法律法規(guī)，很多地方通過各種形式積極籌辦交易所，出現(xiàn)了與20世紀(jì)90年代類似的“交易所熱”現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的健康發(fā)展?！　?產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)發(fā)展的路徑思路　　3.

8、1業(yè)務(wù)再創(chuàng)新　　產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式是產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)生存與發(fā)展的根本之道。近幾年，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)在服務(wù)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易，確保完成國(guó)有資產(chǎn)保值增值的任務(wù)前提下，一直嘗試在各個(gè)領(lǐng)域開發(fā)新的業(yè)務(wù)品種，吸引各類資源