煙草專賣監(jiān)督管理科部門管理手冊

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1、XX煙草管理體系XX區(qū)煙草專賣局專賣監(jiān)督管理科部門管理手冊【編號】NAZM-06發(fā)布日期：XX/05/06實施日期XX/06/0128XX市XX區(qū)煙草專賣局（分公司）文件名稱XX煙草管理體系XX區(qū)局（分公司）專賣監(jiān)督管理科部門管理手冊文件編號NAZM-06版本A/0制訂部門專賣監(jiān)督管理科制訂日期XX/05/06頁次0-31目錄1概述41.1目的41.2適用范圍41.3質(zhì)量方針41.4安全方針41.5文化理念41.5.1核心理念41.5.2戰(zhàn)略理念41.5.3經(jīng)營理念42組織機構(gòu)52.1組織結(jié)構(gòu)圖52.2部門職責(zé)62.2.1專賣內(nèi)部監(jiān)管62.2.2市場秩序維護62.2.3專賣

2、隊伍建設(shè)72.2.4專賣證件及打假經(jīng)費管理72.2.5案件查辦及協(xié)調(diào)72.2.6部門建設(shè)73部門工作規(guī)范83.1規(guī)范性文件制定流程及工作標(biāo)準(zhǔn)83.2專賣內(nèi)管日常監(jiān)管流程及工作標(biāo)準(zhǔn)103.2.2專賣內(nèi)管重點檢查流程及工作標(biāo)準(zhǔn)123.2.3案件處理流程及工作標(biāo)準(zhǔn)133.2.4行政許可流程及工作標(biāo)準(zhǔn)153.2.5投訴舉報流程及工作標(biāo)準(zhǔn)173.2.6案件查處流程及工作標(biāo)準(zhǔn)193.2.7涉案物資管理流程及工作標(biāo)準(zhǔn)224檢查與改進235部門評價指標(biāo)266相關(guān)文件及記錄清單266.1相關(guān)文件清單266.2相關(guān)記錄清單28281概述1.1目的為保障XX煙草持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，圍繞質(zhì)量管理體系

3、建設(shè)總體目標(biāo)，進一步規(guī)范XX專賣業(yè)務(wù)流程，建立工作標(biāo)準(zhǔn)，貫徹執(zhí)行《煙草專賣法》及相關(guān)行政法律法規(guī)，監(jiān)督管理行業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營行為，查處內(nèi)部違法違規(guī)經(jīng)營案件，實施卷煙打假打私、卷煙市場管理，查處有關(guān)涉煙違法犯罪案件，組織專賣管理隊伍建設(shè)，管理有關(guān)煙草專賣證件等工作，依據(jù)煙草專賣法律法規(guī)和《XX煙草管理體系規(guī)范（試行）》，特制定本管理手冊：1.2適用范圍本手冊適用于XX區(qū)局（分公司）專賣監(jiān)督管理科各項工作事務(wù)及管理活動的控制。1.3質(zhì)量方針服務(wù)至誠　行動致遠闡釋：認(rèn)真貫徹落實“三誠服務(wù)，以心換心”的服務(wù)理念，以服務(wù)創(chuàng)造卓越，以至誠創(chuàng)造感動；緊跟行業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展航向，以科學(xué)管理、務(wù)實創(chuàng)

4、新精神，把客戶滿意作為無限追求，以行動創(chuàng)造未來。1.4安全方針秉法明責(zé)，思安務(wù)進闡釋：安全工作應(yīng)諾守法規(guī)，明確職責(zé)，事前必先思考安全，務(wù)求持續(xù)改進直至長1.5文化理念1.5.1核心理念企業(yè)精神：山外有山行者無疆核心價值觀：人本和諧務(wù)實創(chuàng)新企業(yè)基石：專賣立業(yè)人才興業(yè)企業(yè)愿景：人人快樂和諧發(fā)展企業(yè)使命：情系大眾報效國家1.5.2戰(zhàn)略理念戰(zhàn)略：做實做精科學(xué)發(fā)展28近期目標(biāo):打造“三誠”品牌，創(chuàng)新管理機制，努力實現(xiàn)“3116”。1.5.3經(jīng)營理念管理理念：傳承創(chuàng)新規(guī)范高效團隊觀:協(xié)同有序共生共榮用人觀:搭建競爭平臺促進人才成長安全觀:思細慮遠群防群力服務(wù)理念:三誠服務(wù)以心換心（誠心

5、誠信誠行）煙葉經(jīng)營觀:心系綠葉情予煙農(nóng)卷煙營銷觀:滿足需求創(chuàng)新服務(wù)專賣管理觀:精于法嚴(yán)于律忠于行行為理念：敢為人先行有三度（思考有高度，辦事有速度，執(zhí)行有力度）工作作風(fēng)：反應(yīng)快速樂于擔(dān)當(dāng)能力要求：提升四力（學(xué)習(xí)溝通執(zhí)行創(chuàng)新）社會責(zé)任：責(zé)任于心奉獻于行282組織機構(gòu)2.1組織結(jié)構(gòu)圖科長（稽查支隊隊長）副科長（內(nèi)管辦副主任）稽查支隊機動稽查大隊副科長（政務(wù)大廳主任）內(nèi)管員長生稽查大隊彈子石稽查大隊桃源稽查大隊南坪稽查大隊內(nèi)管員政務(wù)大廳內(nèi)管員2.2部門職責(zé)為鞏固煙草專賣制度，促進XX卷煙市場的穩(wěn)定，保障XX卷煙市場持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)煙草專賣法律法規(guī)、國家煙草專賣局有關(guān)管理規(guī)定，組

6、織貫徹執(zhí)行《煙草專賣法》及相關(guān)行政法律法規(guī)，監(jiān)督管理企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營行為，查處內(nèi)部違法違規(guī)經(jīng)營案件；組織實施卷煙打假打私、卷煙市場管理，指導(dǎo)和監(jiān)督各稽查大隊28查處有關(guān)涉煙違法犯罪案件；組織開展專賣隊伍建設(shè)；管理有關(guān)煙草專賣證件等工作。具體如下：2.2.1專賣內(nèi)部監(jiān)管a)組織制定全區(qū)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度并貫徹實施，建立全區(qū)專賣內(nèi)管長效機制；b)指導(dǎo)、檢查、考核各稽查大隊內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作；c)組織對全區(qū)卷煙經(jīng)營活動開展內(nèi)部的專賣管理監(jiān)督；d)調(diào)查XX卷煙市場發(fā)生的違法違規(guī)案件，對查實的案件提出處理意見，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門或司法部門處理。2.2.2市場秩序維護a)組織制定XX

7、區(qū)煙草市場秩序維護工作方案、意見，指導(dǎo)、檢查、考核全區(qū)市場秩序維護工作；b)組織實施卷煙打假打私、卷煙市場管理，指導(dǎo)督辦查處有關(guān)涉煙違法犯罪案件；c)協(xié)調(diào)地區(qū)公、檢、法部門，建立打擊涉煙違法犯罪協(xié)作機制。2.2.3專賣隊伍建設(shè)a)制度全區(qū)專賣基層建設(shè)指導(dǎo)意見；b)制定全區(qū)專賣隊伍建設(shè)規(guī)劃，組織開展隊伍培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)；c)制定全區(qū)專賣隊伍文明執(zhí)法制度規(guī)定，推進專賣隊伍依法行政。2.2.4專賣證件及打假經(jīng)費管理a)負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的專賣零售許可證的審批、發(fā)放和管理。b)負(fù)責(zé)專賣部門打假經(jīng)費的使用管理；審核全區(qū)稽查工作