通府辦函〔2010〕67號.doc

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1、通府辦函〔2010〕67號各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，諾水河國家重點風(fēng)景名勝區(qū)管理處，縣府各部門：《通江縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。二○一○年五月七日通江縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案第一章總則一、目的為做好突發(fā)性水旱災(zāi)害事件的預(yù)防和處置工作，保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障社會穩(wěn)定和經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。二、工作原則防汛抗旱實行各級人民政府行政首長負責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責(zé)。防汛工作以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要

2、目標(biāo),實行安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險的原則，以人為本，科學(xué)防控，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益?？购涤盟畬嵭邢壬?、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大限度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。堅持依法防洪抗旱，實行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，武警、消防和民兵應(yīng)急分隊承擔(dān)防汛抗洪的急難險重等攻堅任務(wù)。三、制定依據(jù)制定本預(yù)案的依據(jù)是《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《四川省實施

3、〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《四川省實施〈中華人民共和國河道管理條例〉辦法》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱總指揮部成員單位職責(zé)》，制定本預(yù)案。四、適用范圍本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害主要包括：洪澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機等。第二章指揮體系及職責(zé)一、縣防汛抗旱指揮部通江縣人民政府設(shè)立通江縣人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱縣防指），負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全縣的防汛抗旱工作，其辦事機構(gòu)為通江縣人民政府防汛抗旱指揮部辦公室設(shè)在縣水務(wù)局。（一）縣防指組

4、成縣防指由縣人民政府副縣長任指揮長，縣人武部政委和縣水務(wù)局局長任副指揮長，縣人民政府辦公室、縣委農(nóng)辦、縣發(fā)改委、縣經(jīng)商委、縣財政局、縣規(guī)劃和建設(shè)局、縣公安局、縣交通局、縣林業(yè)局、縣國土資源局、縣民政局、縣衛(wèi)生局、縣氣象局、縣安監(jiān)局、縣廣播電視局、縣供銷社、縣農(nóng)機局、諾江鎮(zhèn)政府、縣應(yīng)急管理辦公室、通江水文站、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司等部門負責(zé)人為縣防指成員。（二）縣防指成員單位職責(zé)縣人武部：根據(jù)汛情、旱情需要組織現(xiàn)役部隊、預(yù)備役部隊、民兵、武警官兵參加抗洪搶險、營救群眾、運送物資等有關(guān)重大的

5、防洪抗旱緊急任務(wù)。協(xié)助公安部門維護搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安，做好縣城的防洪搶險工作?？h人民政府辦公室：統(tǒng)一協(xié)調(diào)、督查全縣各級各部門的防汛抗旱工作，做好縣城的防洪搶險工作?？h委農(nóng)辦：掌握農(nóng)業(yè)洪澇、旱災(zāi)情況，負責(zé)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救、生產(chǎn)恢復(fù)等工作，做好縣城的防洪搶險工作。縣發(fā)改委：安排防洪保安、除險加固、抗旱水源等工程項目建設(shè)計劃的申報及落實，協(xié)調(diào)落實防汛抗旱物資，做好縣城的防洪搶險工作?？h經(jīng)商委：組織全縣電力工程、工業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)的安全度汛，負責(zé)防汛搶險、排澇、救災(zāi)、抗旱的電力供應(yīng)。做好縣

6、城水泥、炸藥、汽油、柴油等搶險物資儲備，做好縣城的防洪搶險工作?？h財政局：籌集防汛抗旱資金，對中央、省下達的防汛抗旱資金，按縣防指確定的經(jīng)費分配方案，與縣水利局協(xié)調(diào)確定后及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用，做好縣城的防洪搶險工作?？h規(guī)劃和建設(shè)局：編制通江縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有建筑物防洪排澇設(shè)施規(guī)劃，負責(zé)市政設(shè)施的防洪搶險工作，做好縣城的防洪搶險工作?？h公安局：維護防汛搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作，防汛緊急期間協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移，組織運送防汛搶險人員和物資，打擊偷竊防汛抗旱物資、破壞防洪抗旱設(shè)施的犯罪分子，維護社會穩(wěn)定，

7、做好縣城的防洪搶險工作。縣交通局：負責(zé)所轄水運和公路交通設(shè)施的防洪安全，做好漫水橋和各類船只的安全度汛工作，為緊急搶險和撤離人員及時組織提供所需車輛、船舶等運輸工具，做好縣城的防洪搶險工作?？h林業(yè)局：協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng)，組織好各林場防汛工作和汛期漂木的管理工作，做好縣城的防洪搶險工作?？h國土資源局：負責(zé)組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、山洪泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、防治、預(yù)報預(yù)警及其他相關(guān)工作，解決防汛搶險取土占地問題，做好縣城的防洪搶險工作?？h民政局：負責(zé)全縣水旱災(zāi)害的救災(zāi)工作，對因洪災(zāi)而臨時轉(zhuǎn)移出來

8、的群眾和其他受災(zāi)群眾實施安置，負責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計和核查，及時向縣防指提供災(zāi)情信息，管理、分配救災(zāi)款物及接收社會捐贈，并監(jiān)督檢查使用情況，做好縣城的防洪搶險工作?？h衛(wèi)生局：負責(zé)組織防汛搶險的醫(yī)療救護和災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，做好縣、鄉(xiāng)、村各醫(yī)療單位的安全度汛工作，做好縣城的防洪搶險工作?？h氣象局：負責(zé)天氣監(jiān)測和預(yù)報工作，對災(zāi)害性天氣形勢及時進行分析和預(yù)報,及時向縣防指及有關(guān)成員單位提供氣象信息，做好縣城的防洪搶險工作。縣安監(jiān)局：負責(zé)防洪搶險安全穩(wěn)定工作，維護汛期工礦企業(yè)和交通運輸?shù)?/p>